Muitas comunas não querem cumprir os novos padrões rurais por medo de perder apoio.

As comunas montanhosas e, em particular, as áreas mais desfavorecidas não se esforçam para cumprir os novos padrões rurais por medo de perder o apoio da segurança social, o arroz para os estudantes e os benefícios para os funcionários públicos.

A situação acima descrita consta do relatório da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional sobre os resultados da implementação da Resolução do Programa Nacional de Metas para a construção de novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza para o período de 2021-2025 e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas para o período de 2021-2030.

A delegação de monitoramento avaliou que os resultados da implementação do programa nacional de metas para novas construções rurais apresentam grandes disparidades em diferentes regiões, sendo os mais baixos observados na região montanhosa do Norte e no Planalto Central. Constata-se que municípios montanhosos não se inscrevem para se esforçarem para atingir os novos padrões rurais até 2025, pois, caso o façam, deixarão de ser considerados municípios particularmente desfavorecidos e, consequentemente, não terão direito a benefícios sociais como seguro saúde , auxílio-arroz para estudantes, auxílio para quadros, servidores públicos, etc.

Moradores do distrito de Khanh Vinh, província de Khanh Hoa, colhem arroz de terras altas em 2022. A maioria das comunas deste distrito enfrenta dificuldades especiais. Foto: Xuan Ngoc .

De acordo com a Decisão 861 de 2021 do Primeiro-Ministro, todo o país possui mais de 3.400 comunas em áreas de minorias étnicas e montanhosas. Destas, cerca de 1.700 comunas estão na região I (desenvolvimento inicial), 210 comunas estão na região II (ainda enfrentando dificuldades) e mais de 1.500 comunas estão na região III (particularmente difícil).

As comunas da região III e da região II, caso sejam reconhecidas como atendendo aos novos padrões rurais, serão identificadas como comunas da região I e deixarão de usufruir das políticas aplicáveis ​​às comunas da região III e da região II.

De acordo com os regulamentos, os quadros, funcionários públicos e servidores que trabalham em áreas com dificuldades especiais têm direito a um subsídio de atração; subsídio de trabalho de longa duração; subsídio inicial; subsídio para a compra e transporte de água potável; subsídio único em caso de transferência para trabalhar fora de áreas com dificuldades socioeconómicas especiais ou na reforma.

Além disso, recebem auxílio-transporte; verbas para passeios turísticos, estudos e formação profissional; subsídios preferenciais com base na ocupação; subsídios de mobilidade e subsídios para o ensino de línguas de minorias étnicas para professores e funcionários da gestão educacional. Os estudantes desta região também recebem apoio do Estado com alimentação, alojamento e arroz.

A delegação de monitoramento avaliou que os resultados da nova construção rural não foram uniformes nem realmente sustentáveis; algumas localidades demonstraram falta de determinação e sinais de desaceleração. O mecanismo de integração de recursos do orçamento central para programas de apoio à nova construção rural, especialmente em comunas com dificuldades e distritos pobres, não se mostrou eficaz.

A qualidade dos novos padrões rurais e a manutenção sustentável dos resultados em algumas comunas após a implementação desses padrões ainda são limitadas, especialmente em termos de meio ambiente, renda, segurança social e ordem pública. A qualidade das obras de infraestrutura em algumas localidades, após a implementação dos padrões, apresenta sinais de deterioração devido à falta de atenção e manutenção regular.

A delegação de monitoramento recomendou que o Governo e o Primeiro-Ministro resolvam de forma completa as dificuldades e preocupações relativas a terrenos residenciais, habitação, terras de produção, água potável e assentamento de moradores em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas; e que solucionem as deficiências na implementação de políticas para comunas reconhecidas por atenderem aos novos padrões rurais. As políticas de apoio a comunas com dificuldades especiais, distritos pobres, famílias pobres e em situação de quase pobreza e grupos vulneráveis ​​em áreas rurais e de minorias étnicas devem ser revisadas e complementadas.

"Deveriam existir políticas de formação profissional, criação de empregos, apoio à habitação em zonas rurais e proteção social para as famílias pobres que não têm condições para trabalhar", propôs a delegação de monitorização.

A Assembleia Nacional dedicará todo o dia 30 de outubro à discussão do relatório sobre o acompanhamento dos resultados da implementação da Resolução relativa aos três programas nacionais prioritários mencionados acima.

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