De 2008 até o presente, o Vietnã manteve um total de 63 unidades administrativas de nível provincial, incluindo 57 províncias e 6 cidades administradas centralmente ( Hanói , Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang, Can Tho, Hai Phong e Hue (Hue tornou-se oficialmente uma cidade administrada centralmente a partir de 1º de janeiro de 2025)).
Em 2008, a Assembleia Nacional aprovou uma resolução que fundiu a província de Ha Tay, juntamente com várias comunas da província de Hoa Binh e o distrito de Me Linh (província de Vinh Phuc), na cidade de Hanói. Na foto: Estrada intermunicipal no distrito de Dan Phuong - o primeiro distrito de Hanói a alcançar o novo padrão rural. (Foto: Dinh Hue/TTXVN)
De acordo com a proposta de reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de governo local de dois níveis, após a reorganização, os governos locais terão dois níveis: provincial e local. Após a reorganização, o número de unidades administrativas de nível provincial diminuirá em quase 50% e o número de unidades administrativas de nível local diminuirá em mais de 70% em comparação com a situação atual.
A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que, após a reunião do Politburo ter concordado com o princípio de reorganizar e reestruturar as unidades administrativas em todos os níveis e construir um modelo de governo local de dois níveis, o Comitê do Partido do Governo enviou a proposta aos ministérios, setores e localidades para comentários, que foram posteriormente compilados e apresentados ao Comitê Central, com previsão de conclusão em meados de abril de 2025.
Após a reunião do Comitê Central, haverá uma conferência nacional para implementar a fusão das unidades administrativas de nível provincial e a reorganização das unidades administrativas de nível comunal.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do Comitê Permanente do Partido do Governo sobre o plano de reorganização das unidades administrativas. (Foto: Duong Giang/VNA)
Na verdade, o Vietnã passou por inúmeras fases de reorganização, divisão e fusão de unidades administrativas em nível provincial.
Ao analisarmos a história, percebemos que a organização das unidades administrativas sob as dinastias feudais no Vietnã passou por muitas mudanças, tanto em escala quanto em nomes.
As unidades administrativas abaixo do nível central têm diferentes nomes e posições dentro do sistema administrativo em vários níveis (como châu, quận, đạo, lộ, phủ, thừa tuyên, dinh, tỉnh, huyện, giáp, hương, trấn, tổng, lý, xã...) dependendo do período.
Aparato administrativo local durante o reinado do Rei Minh Mệnh
Segundo o Centro de Arquivos Nacionais I, a reorganização do aparelho administrativo local durante o reinado do Rei Minh Mệnh (Minh Mạng) foi um marco particularmente importante que permanece relevante até hoje.
O imperador Minh Mệnh foi o segundo imperador da dinastia Nguyễn, reinando de 1820 até o final de 1840. Durante seus 20 anos no poder, o imperador Minh Mệnh foi considerado um governante dinâmico e decisivo, que implementou muitas reformas e inovações.
Em 1831-1832, para unificar as unidades administrativas em todo o país, o Rei Minh Mệnh realizou uma reforma em larga escala em âmbito nacional. O Rei acreditava que o estabelecimento de províncias como uma espécie de escudo e a nomeação de funcionários para governá-las eram políticas fundamentais da corte, mas que precisavam ser constantemente revisadas e modificadas para se adequarem ao plano geral. Portanto, no que diz respeito à organização administrativa local, o Rei aboliu as duas grandes províncias de Bắc Thành e Gia Định, juntamente com as unidades de Trực Lệ, estabelecidas durante o reinado do Rei Gia Long. Ele transformou todas as unidades administrativas de distritos e províncias em províncias e, em seguida, dividiu o país geograficamente em três regiões: Bắc Kỳ (Vietnã do Norte), Trung Kỳ (Vietnã Central) e Nam Kỳ (Vietnã do Sul).
O norte do Vietnã compreendia 13 províncias: Cao Bang, Lang Son, Hung Hoa, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Son Tay, Quang Yen, Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Hanói, Nam Dinh e Ninh Binh.
O Vietnã Central compreendia uma prefeitura, Thua Thien, que servia como capital, e 11 províncias: Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa e Binh Thuan.
O sul do Vietnã compreendia seis províncias, também conhecidas como "Seis Províncias do Sul": Gia Dinh (Phien An), Bien Hoa, An Giang, Vinh Long, Dinh Tuong e Ha Tien.
Após a reorganização das províncias, para facilitar a administração, o Rei Minh Mệnh fundiu duas ou três províncias em um único distrito e nomeou funcionários para supervisioná-lo.
As reformas administrativas do Imperador Minh Mệnh no início da década de 1830 deixaram muitas marcas importantes, não apenas na história da dinastia Nguyễn. Considera-se que essa foi uma das reformas mais influentes da história vietnamita.
Em particular, o aparato administrativo local, após ser reorganizado sob o reinado de Minh Mệnh, funcionou de forma bastante eficaz. A organização das unidades administrativas permaneceu praticamente inalterada até a intervenção francesa.
Períodos de divisão e fusão de unidades administrativas de nível provincial.
Segundo o Departamento de Governo Local do Ministério do Interior, após a independência do Vietnã em agosto de 1945, foi estabelecida a República Democrática do Vietnã. De acordo com a Constituição de 1946, o país foi dividido em três regiões: Norte, Central e Sul. Durante o período de 1945-1946, o Vietnã possuía 65 províncias.
O mapa de construção de Hanói, na escala de 1/25.000, foi criado pelo arquiteto Pham Gia Hien em 31 de julho de 1951. (Foto: Tuan Anh/VNA)
De acordo com o relatório sobre as fronteiras administrativas do nosso país, constante da Submissão nº 51/BCSĐ do Comité do Partido do Governo, datado de 24 de agosto de 1995, antes da reunificação do país em 30 de abril de 1975, o Norte possuía 28 províncias, cidades e zonas especiais, enquanto o Sul possuía 44 províncias e cidades. No total, existiam 72 unidades administrativas a nível provincial em todo o país.
De 1975 até o presente, o Vietnã passou por inúmeras divisões e fusões de unidades administrativas de nível provincial, chegando a reduzir o número de 72 para 38 províncias e cidades em determinado momento.
Em dezembro de 1975, a 5ª Assembleia Nacional aprovou uma resolução abolindo o nível regional e consolidando as unidades administrativas, fundindo uma série de províncias no norte e centro-norte do Vietnã.
Em 1976, o processo de fusão continuou em grande escala, da região Centro-Norte às províncias do Sudoeste e ao Planalto Central. Após essas fusões, todo o país passou a ter apenas 38 unidades administrativas de nível provincial.
Conseqüentemente, a província de Cao Bang fundiu-se com Lang Son para formar Cao Lang. Tuyen Quang se fundiu com Ha Giang para formar Ha Tuyen. Hoa Binh se fundiu com Ha Tay para formar Ha Son Binh. Nam Ha se fundiu com Ninh Binh para formar Ha Nam Ninh. As três províncias de Yen Bai, Lao Cai e Nghia Lo fundiram-se para formar Hoang Lien Son.
Além disso, a região norte inclui as províncias de Bac Thai, Ha Bac, Hai Hung, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu e as duas cidades administradas centralmente de Hanói e Hai Phong.
No centro do Vietnã, as províncias de Nghe An e Ha Tinh se fundiram para formar Nghe Tinh. Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue e a área de Vinh Linh se fundiram para formar a província de Binh Tri Thien.
As duas províncias de Quang Nam e Quang Tin, juntamente com a cidade de Da Nang, fundiram-se para formar Quang Nam - Da Nang. Quang Ngai fundiu-se com Binh Dinh para formar Nghia Binh. Phu Yen e Khanh Hoa se fundiram para formar Phu Khanh. As três províncias de Ninh Thuan, Binh Thuan e Binh Tuy se fundiram para formar Thuan Hai.
Kon Tum e Gia Lai foram unidas para formar a província de Gia Lai-Kon Tum. As províncias de Thanh Hoa, Dak Lak e Lam Dong permaneceram inalteradas.
No Vietnã do Sul, em 1976, a Assembleia Nacional renomeou a cidade de Saigon-Gia Dinh para Cidade de Ho Chi Minh - uma cidade governada centralmente.
As três províncias de Binh Duong, Binh Long e Phuoc Long se fundiram para formar a província de Song Be. As províncias de Bien Hoa, Tan Phu e Ba Ria-Long Khanh se fundiram para formar a província de Dong Nai. A província de Dong Thap foi criada pela fusão das províncias de Sa Dec e Kien Phong.
As províncias de Long Xuyen e Chau Doc se fundiram para formar a província de An Giang. As províncias de My Tho e Go Cong, juntamente com a cidade de My Tho, se fundiram para formar a província de Tien Giang.
A província de Hau Giang foi criada pela fusão das províncias de Phong Dinh, Ba Xuyen e Chuong Thien. A província de Kien Giang foi recriada com base em toda a área da província de Rach Gia e nos três distritos de Chau Thanh A, Ha Tien e Phu Quoc, que pertenciam à antiga província de Long Chau Ha.
As províncias de Vĩnh Long e Trà Vinh fundiram-se para formar Cửu Long. Bạc Liêu e Cà Mau fundiram-se para formar Minh Hải. Além disso, a província de Kiến Hòa foi renomeada para Bến Tre. A região Sul também incluía as províncias de Tây Ninh e Long An.
Assim, em 1976, o Vietnã possuía um total de 38 unidades administrativas de nível provincial, compreendendo 35 províncias e 3 cidades administradas centralmente. As três cidades eram Hanói, Hai Phong e Cidade de Ho Chi Minh.
35 províncias incluindo Bac Thai, Cao Lang, Ha Nam Ninh, Ha Bac, Ha Son Binh, Ha Tuyen, Hai Hung, Hoang Lien Son, Lai Chau, Quang Ninh, Son La, Thai Binh, Vinh Phu; Thanh Hoa, Nghe Tinh, Binh Tri Thien, Quang Nam-Da Nang, Nghia Binh, Phu Khanh, Thuan Hai, Gia Lai-Kon Tum, Dak Lak, Lam Dong, Song Be, Tay Ninh, Dong Nai, Long An, Dong Thap, An Giang, Tien Giang, Hau Giang, Kien Giang, Ben Tre, Cuu Long, Minh Hai.
Mapa administrativo do Vietnã em 1976, publicado no jornal Saigon Liberation. (Foto: SGGP)
Em 1978, a Assembleia Nacional aprovou a expansão dos limites administrativos de Hanói, incorporando simultaneamente mais cinco distritos à cidade. A província de Cao Lang foi dividida em duas províncias separadas, Cao Bang e Lang Son, elevando o número total de províncias e cidades para 39.
Em 1979, o Vietnã adicionou mais uma unidade administrativa de nível provincial, a Zona Especial de Vung Tau-Con Dao, elevando o número total de unidades administrativas para 40.
Em 1989, o número de unidades administrativas em todo o país aumentou para 44, compreendendo 40 províncias e 3 cidades administradas centralmente, juntamente com a Zona Especial de Vung Tau-Con Dao.
Durante esse período, a província de Binh Tri Thien foi dividida em três províncias separadas: Quang Binh, Quang Tri e Thua Thien-Hue; a província de Nghia Binh foi dividida em duas províncias: Quang Ngai e Binh Dinh; e a província de Phu Khanh também foi dividida em duas províncias: Phu Yen e Khanh Hoa.
Em 1991, o país possuía 53 unidades administrativas de nível provincial. Naquela época, algumas antigas províncias foram reorganizadas, como a província de Ha Son Binh, que foi dividida em Ha Tay e Hoa Binh; a província de Ha Nam Ninh, que foi dividida em Nam Ha e Ninh Binh; a província de Nghe Tinh, que foi dividida em Nghe An e Ha Tinh; e a província de Ba Ria-Vung Tau, que foi criada a partir de três distritos separados da província de Dong Nai e da zona especial de Vung Tau-Con Dao.
Em 1997, o número de províncias e municípios aumentou para 61, à medida que várias províncias continuaram a se dividir.
Especificamente, Bac Thai foi dividido em Bac Kan e Thai Nguyen; Ha Bac foi dividido em Bac Giang e Bac Ninh; Nam Ha foi separado em Ha Nam e Nam Dinh; e Hai Hung foi separado em Hai Duong e Hung Yen.
No mesmo ano, Quang Nam-Da Nang também foi dividida em província de Quang Nam e cidade de Da Nang, enquanto a província de Song Be foi dividida em Binh Duong e Binh Phuoc.
Em 2004, o Vietnã dividiu ainda mais três províncias, elevando o número total de unidades administrativas de nível provincial para 64. Dak Lak, Can Tho e Lai Chau foram posteriormente divididas em unidades administrativas menores.
Em 2008, a Assembleia Nacional aprovou uma resolução que fundiu a província de Ha Tay, juntamente com algumas comunas da província de Hoa Binh e o distrito de Me Linh (província de Vinh Phuc), na cidade de Hanói.
De 2008 até o presente, o Vietnã manteve um total de 63 unidades administrativas de nível provincial, incluindo 57 províncias e 6 cidades administradas centralmente.
O mapa administrativo atual mostra as 63 províncias e cidades da República Socialista do Vietnã.
Atualmente, a reorganização das unidades administrativas, juntamente com a reestruturação do aparato organizacional para garantir que seja simplificado, eficiente e eficaz, é uma prioridade do Partido e do Estado, e está recebendo forte apoio.
A reorganização das unidades administrativas visa criar espaço para o desenvolvimento; liberar o potencial, as oportunidades e as vantagens competitivas das localidades de acordo com as condições de desenvolvimento atuais; promover a autonomia, a autossuficiência e a autossuficiência dos governos locais em todos os níveis; e, especialmente, aproximar o governo do povo, para que ele seja mais receptivo às suas necessidades, resolva os problemas da população com mais rapidez e conveniência; e trazer maior felicidade e prosperidade ao povo.
De acordo com a VNA
Fonte: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm
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