Após o incêndio na Rua Khuong Ha, permanecem sem resposta perguntas sobre por que o prédio de miniapartamentos construído ilegalmente não foi punido e se o incêndio teve origem em uma tomada elétrica ou em um veículo elétrico.
O incêndio no prédio de miniapartamentos localizado no número 37 do Beco 29/70 da Rua Khuong Ha, bairro de Khuong Dinh, distrito de Thanh Xuan, em Hanói, resultou em 56 mortes e 37 feridos, tornando-se o incêndio mais mortal dos últimos 21 anos. As autoridades ainda estão isolando a área e investigando a causa do incêndio. Muitas perguntas permanecem sem resposta sobre o incêndio e a natureza dos miniapartamentos.
Por que esses mini-prédios de apartamentos construídos ilegalmente não estão sendo penalizados?
Há oito anos, o Sr. Nghiem Quang Minh (residente no distrito de Cau Giay, Hanói) obteve uma licença do distrito de Thanh Xuan para construir uma casa térrea de seis andares com uma área de 167 m², densidade de 70% e altura total de 20,2 m, localizada no número 37 do beco 29/70 da Rua Khuong Ha. No entanto, ele transformou a residência térrea em um prédio de apartamentos de dez andares com uma área construída de 230 m², dividido em cinco apartamentos para venda por andar. Atualmente, o prédio abriga 45 famílias, totalizando 150 moradores.
Devido à sua dimensão como um edifício de vários andares que combina uso residencial e comercial, após uma inspeção em 14 de setembro, os responsáveis do Ministério da Construção apontaram inúmeras irregularidades relacionadas à segurança contra incêndio, tais como: ausência de uma segunda escada de emergência, a escada existente estar aberta e, portanto, facilmente contaminada pela fumaça, e não haver via de acesso para caminhões de bombeiros. A polícia de Hanói determinou que o edifício que pegou fogo apresentava graves violações das normas de construção (construção ilegal de 4 andares, ocupando quase todo o terreno) e das normas de segurança contra incêndio.
O pequeno prédio de apartamentos que pegou fogo era significativamente mais alto do que as casas vizinhas e estava localizado em um beco com apenas 3 metros de largura. Foto: Giang Huy
De fato, desde a sua inauguração, este prédio de apartamentos enfrentou inúmeras reclamações dos vizinhos e foi multado duas vezes pelo distrito de Thanh Xuan, de acordo com o Sr. Le Ba Mao, de 75 anos, ex-líder de grupo de bairro e chefe do comitê de segurança do bairro de Khuong Dinh. No entanto, o motivo pelo qual este prédio construído ilegalmente, localizado a pouco mais de 2 km do Comitê Popular do Distrito de Thanh Xuan, não foi alvo de medidas permanece um mistério.
Na noite de 15 de setembro, dois dias após o incêndio, o Secretário do Partido em Hanói, Dinh Tien Dung, ordenou que os órgãos de investigação examinassem o processo de emissão de alvarás de construção e realizassem inspeções em três organizações do Partido no distrito de Thanh Xuan (o Comitê Permanente do Comitê Distrital do Partido, o Comitê Policial do Partido do Distrito de Thanh Xuan e o Comitê do Partido do Bairro de Khuong Dinh, referentes aos mandatos de 2015-2020 e 2020-2025) para esclarecer as responsabilidades dos indivíduos envolvidos no incêndio do prédio.
Onde começou o incêndio?
Segundo o Sr. Ngo Pho Dien, um segurança do prédio de apartamentos, às 23h do dia 12 de setembro, enquanto estava de serviço, ele descobriu que uma tomada elétrica no primeiro andar estava em chamas. O fogo era pequeno, então ele pegou um extintor e começou a apagá-lo. "Mas quanto mais eu jogava água, maior o fogo ficava, então gritei rapidamente para alertar os moradores", relatou ele.
Alguns moradores próximos ao local afirmaram que o incêndio começou com a explosão de uma scooter elétrica no primeiro andar do prédio de apartamentos. Essa informação causou pânico entre os usuários de scooters elétricas e muitas administradoras de imóveis. Muitos prédios de apartamentos, proprietários e até mesmo edifícios comerciais implementaram regulamentos que proíbem o carregamento de scooters elétricas em subsolos ou estacionamentos, e até mesmo rescindiram contratos de aluguel caso os inquilinos utilizem scooters elétricas.
O canto onde estavam instalados os medidores de eletricidade de várias residências foi completamente destruído pelo fogo. Foto: Giang Huy
Segundo especialistas em segurança contra incêndios, os veículos elétricos podem não ser a causa do incêndio, mas podem agravá-lo. Isso ocorre porque as baterias de íon-lítio dos veículos elétricos queimam muito rapidamente, geram muito calor e exigem bastante esforço e tempo para serem extintas, pois podem reacender.
O Ministério da Segurança Pública e a Polícia de Hanói orientaram as forças competentes a concentrarem-se na investigação da causa do incêndio e a determinarem a origem exata da ignição.
Por que o número de mortos está sendo divulgado tão tarde?
O incêndio começou às 23h do dia 12 de setembro e foi extinto por volta da 1h da manhã do dia 13 de setembro. Os esforços de resgate e as buscas por corpos terminaram às 7h da manhã do dia 13 de setembro. Os feridos foram levados para hospitais como Bach Mai, Dong Da, Ha Dong, Universidade Médica de Hanói e Hospital dos Correios. Os corpos das vítimas foram encaminhados para o necrotério do Hospital Militar 103.
Ao saberem da notícia do incêndio, parentes das vítimas vindos de várias províncias e cidades se dirigiram ao local, à delegacia de polícia, à prefeitura do distrito de Khương Đình, a hospitais e funerárias em busca de seus entes queridos. "Já fomos a quase uma dúzia de hospitais, mas ainda não encontramos nossa neta", disse o avô de uma vítima que morava no terceiro andar do prédio de apartamentos.
Por volta das 8h da manhã do dia 13 de setembro, o Comitê Popular do Distrito de Thanh Xuan informou que 70 pessoas haviam sido resgatadas, 54 haviam sido levadas para o hospital, incluindo algumas que morreram. As autoridades avaliaram o incêndio como particularmente grave, mas ainda não haviam divulgado o número de vítimas fatais. Somente às 19h, 12 horas após o último corpo ter sido retirado do local, Hanói anunciou 56 mortes e 37 feridos.
Uma vítima do incêndio está recebendo tratamento no Hospital Bach Mai. Foto : Le Nga
Imediatamente após o incêndio, líderes do governo e da Assembleia Nacional visitaram o local e os hospitais para se informar sobre as vítimas, orientar os esforços para mitigar as consequências e realizar uma inspeção abrangente de segurança contra incêndios em edifícios residenciais densamente povoados e propensos a incêndios. Hanói também implementou medidas de apoio às vítimas fatais e feridas, isentando-as de taxas hospitalares e fornecendo assistência financeira para material escolar aos estudantes afetados.
No entanto, até o momento, a cidade ainda não realizou uma coletiva de imprensa para fornecer informações sobre o incêndio, nem para explicar por que o prédio de apartamentos construído ilegalmente não foi demolido, por que houve atraso no anúncio do número de vítimas e uma série de outras questões.
Por que não existem normas ou padrões de segurança contra incêndio para prédios de miniapartamentos?
Casas unifamiliares de vários andares e apartamentos (também conhecidas como miniapartamentos) estão se tornando cada vez mais populares em grandes cidades; somente Hanói possui aproximadamente 2.000, enquanto a Cidade de Ho Chi Minh tem 42.200 imóveis desse tipo para aluguel. No entanto, atualmente não existem regulamentações específicas sobre padrões de segurança contra incêndio para esse tipo de construção.
Segundo o Sr. Vu Ngoc Anh, Diretor do Departamento de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente do Ministério da Construção, os "miniapartamentos" não estão atualmente incluídos nas normas legais, não são reconhecidos e os projetos de construção com essa denominação não são avaliados.
O distrito de Thanh Xuan possui muitos prédios de apartamentos pequenos, atraindo famílias jovens e estudantes para morar na região. Foto: Ngoc Thanh
A Lei de Habitação de 2014 ainda não define "prédios de miniapartamentos", referindo-se apenas a casas unifamiliares, prédios de apartamentos e habitações sociais. Ao solicitarem alvarás de construção, os proprietários de prédios de miniapartamentos na Rua Khuong Ha e muitos outros proprietários frequentemente contornam a lei solicitando alvarás para construir casas unifamiliares com menos de 6 andares (evitando avaliações de segurança contra incêndio) e, em seguida, convertendo a função para habitação comercial para venda ou aluguel.
Ao converter casas individuais em mini-prédios de apartamentos, a maioria das construções não atende aos padrões de segurança contra incêndio e não é elegível para certificados de propriedade ("livros vermelhos") para os apartamentos, porque os proprietários não declararam o uso pretendido durante a construção, e os edifícios não atenderam aos requisitos de projeto e aprovação de segurança contra incêndio. Isso também é motivo de disputas legais entre compradores e construtoras.
Na realidade, os problemas com os miniapartamentos não surgiram apenas após o incêndio de Khuong Ha; eles existem há décadas. Então, por que ainda não foram encontradas soluções? Enquanto isso, esse tipo de moradia poderia ajudar a suprir parcialmente a escassez de moradias para residentes de baixa e média renda em grandes cidades.
Para solucionar essa situação, o Primeiro-Ministro solicitou recentemente ao Ministério da Construção que inclua normas de segurança contra incêndio para miniapartamentos e conjuntos habitacionais de aluguel de alta densidade. O Ministério também deve revisar prontamente as normas e padrões para residências individuais.
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