Ninh Binh é a única localidade no Vietnã e também uma das poucas na região a possuir o duplo título patrimonial: Trang An, Patrimônio Mundial Cultural e Natural. Além disso, Ninh Binh herda a quintessência cultural da capital Hoa Lu. Com base no patrimônio da antiga cidadela e área urbana de Hoa Lu, Ninh Binh visa construir uma "Capital Antiga - Área Urbana Patrimonial" que preserve os valores sustentáveis do patrimônio e seja civilizada e moderna.
Mais de 30 anos antes do restabelecimento da província, a economia de Ninh Binh enfrentava dificuldades, dependendo principalmente da produção agrícola. Naquela época, porém, o Comitê Provincial do Partido via claramente as vantagens do desenvolvimento do turismo, e os serviços eram um setor econômico importante. De acordo com o Sr. Dinh Duc Huu, Diretor Adjunto do Departamento de Construção, no início dos anos 2000, o Comitê Provincial do Partido emitiu resoluções especializadas sobre o desenvolvimento do turismo. Essa foi a base e a força motriz para a província proteger com sucesso o Complexo Paisagístico de Trang An, tornando-o Patrimônio Mundial Cultural e Natural em 2014. Também em 2014, a província submeteu à aprovação do Primeiro-Ministro o Plano Diretor Urbano de Ninh Binh para 2030, com uma visão para 2050, na Decisão nº 1266/QD-TTg, de 28 de julho de 2014.
De acordo com a orientação do desenvolvimento espacial, a área urbana de Ninh Binh segue um modelo urbano multicêntrico, incluindo: A área urbana central está concentrada principalmente na cidade de Ninh Binh e na cidade de Thien Ton; as áreas urbanas auxiliares são a área urbana de Bai Dinh e os centros Ninh Hai - Ninh Thang, Ninh Van e Mai Son, conectados pelo sistema de tráfego urbano e pela área de paisagem do patrimônio cultural e natural do Complexo Cênico de Trang An; a área ecológica agrícola é uma zona de amortecimento verde para proteger o Complexo Cênico de Trang An e limitar o desenvolvimento em expansão da área urbana central.
Em 2016, a província apresentou ao Primeiro Ministro para aprovação o Plano Diretor para a construção do Complexo Paisagístico Cênico de Trang An, Província de Ninh Binh, na Decisão nº 230/QD-TTg de 4 de fevereiro de 2016. Na qual foi determinado que se trata de um patrimônio cultural e natural mundial, com valores geológicos, geomorfológicos, paisagísticos naturais e histórico-culturais; uma área turística nacional de porte internacional, com características histórico-culturais-ecológicas; e uma área com populações mistas.
Os planos também determinam: preservar e promover os valores do patrimônio cultural e natural do Complexo Paisagístico Cênico de Trang An; administrar o espaço da arquitetura paisagística urbana e preservar os valores culturais da Antiga Capital de Hoa Lu, das vilas de artesanato tradicional, dos conjuntos de relíquias e das relíquias isoladas; nesta área, não serão construídos edifícios altos, e a densidade de construção e a densidade residencial serão reduzidas de acordo com as convenções internacionais e a Lei do Patrimônio Cultural. Preservar áreas paisagísticas ecológicas especialmente importantes, como Trang An, Tam Coc - Bich Dong e a floresta primitiva de uso especial de Hoa Lu, de acordo com os regulamentos...
De acordo com o planejamento, para desenvolver áreas urbanas, é necessário continuar investindo na conclusão e atualização dos critérios de áreas urbanas como base para a atualização de tipos urbanos e a formação de novas áreas urbanas de acordo com o programa de planejamento e desenvolvimento urbano. Construir a cidade de Ninh Binh como uma área urbana "cultural, ecológica e ecologicamente correta", conectando o desenvolvimento urbano de Ninh Binh com o desenvolvimento de serviços turísticos, conectando o Complexo Paisagístico Cênico de Trang An, Patrimônio Mundial Cultural e Natural, com a área turística de Tam Coc-Bich Dong, o Pagode de Bai Dinh e a Antiga Capital de Hoa Lu... Implementar a renovação, o embelezamento e a atualização de áreas urbanas antigas, combinados com novas construções para substituir obras antigas sem valor, obras que não alterem significativamente a estrutura de uso do solo e a paisagem arquitetônica da antiga área urbana. A atualização do antigo sistema de infraestrutura técnica urbana inclui a renovação e a atualização de calçadas, estradas, vielas e obras de infraestrutura técnica subterrânea. Reforçar a fiscalização da implementação de acordo com o planejamento, garantir o saneamento ambiental, preservar a paisagem, embelezar as áreas urbanas para que sejam iluminadas, verdes, limpas e bonitas; lançar um movimento para construir muitas ruas civilizadas e modelo. Implementar a gestão, garantir o uso adequado do solo urbano, de acordo com o planejamento, de forma econômica e eficaz.
Após a aprovação do Plano Diretor Urbano de Ninh Binh pelo Primeiro-Ministro, a província encontrou soluções para desenvolver a área urbana em paralelo com a preservação sustentável dos valores patrimoniais. Em particular, recentemente, o Comitê Provincial do Partido emitiu a Resolução nº 16-NQ/TU sobre o arranjo das unidades administrativas distritais e comunais na província de Ninh Binh, no período de 2023 a 2030. O Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido emitiu o Plano nº 138 sobre o arranjo das unidades administrativas distritais e comunais na província de Ninh Binh, no período de 2023 a 2030. Em particular, o objetivo até 2025 é fundir a cidade de Ninh Binh e o distrito de Hoa Lu e, ao mesmo tempo, organizar as unidades administrativas afiliadas, associadas à formação da natureza da nova unidade administrativa após a fusão como "Capital Antiga - Área Urbana Patrimonial", com base nos valores únicos da geografia natural - ecologia, cultura - história e posse do patrimônio cultural e natural mundial. Ao mesmo tempo, complete os critérios para reconhecer a nova unidade administrativa após a fusão como uma área urbana de classe I sob a província; tendo a posição de um centro turístico regional e nacional, com valor global; sendo um centro político-administrativo, cultural, econômico, educacional-treinador, científico-tecnológico, de serviços de alta qualidade e um ponto focal para a cooperação internacional da província de Ninh Binh.
De acordo com a opinião do arquiteto Nguyen Trung Dung, vice-diretor do Instituto de Planejamento e Construção de Ninh Binh: Atualmente, há uma distinção clara entre a área urbana moderna de um lado e o Complexo Paisagístico Cênico de Trang An do outro. Portanto, devemos identificar o desenvolvimento e a conservação como duas tarefas paralelas. Se quisermos que a área urbana de Ninh Binh se desenvolva com sua própria marca e características de uma área urbana da Capital Antiga - Patrimônio, a área adjacente ao Patrimônio precisa ter um plano específico que defina claramente a área urbana moderna e a área de transição adjacente à área do Patrimônio de Trang An, garantindo a harmonia, na qual a densidade de construção e a forma arquitetônica da área adjacente devem ser levadas em consideração. Ao mesmo tempo, também é necessário estudar a arquitetura de obras públicas ou casas residenciais, os serviços comerciais que aparecem na área de transição devem ter uma cor arquitetônica distinta com cores culturais indígenas para não destruir a paisagem, bem como preservar os valores tradicionais na área urbana.
Avaliando a orientação da província para construir a área urbana de Ninh Binh como "Capital Antiga - Área Urbana Patrimonial", o Prof. Dr. Nguyen Quang Ngoc, vice-presidente da Associação de Ciências Históricas do Vietnã, comentou: "A área urbana de Hoa Lu - Ninh Binh passou por mais de mil anos de mudanças, às vezes se estreitando, às vezes se expandindo, e esse estreitamento ou expansão se baseia no núcleo da Cidadela de Hoa Lu, na fundação do patrimônio da antiga cidadela e área urbana de Hoa Lu. Desde meados de 2014, quando o Complexo Paisagístico Cênico de Trang An foi reconhecido como Patrimônio Mundial Cultural e Natural, a demanda por desenvolvimento turístico, desenvolvimento cultural e indústria cultural aumentou, promovendo um processo de urbanização rural mais rápido e mais forte, elevando gradualmente as áreas urbanas e rurais na antiga Cidadela de Hoa Lu para se aproximarem gradualmente do modelo de Capital Antiga - Área Urbana Patrimonial.
Os valores excepcionais da primeira cidade imperial da nação Dai Viet, bem como da primeira cidade urbana e portuária medieval, inclinada sobre a montanha, com vista para o rio e aberta para o Mar do Leste na região Norte, criaram os valores identitários mais distintivos do espaço histórico e cultural da capital Hoa Lu, servindo como principal recurso, forte força motriz e vantagem fundamental para que Ninh Binh possa se elevar a uma capital antiga, patrimônio da civilização e da modernidade, uma cidade administrada centralmente, representando o polo de crescimento ao sul do Delta do Rio Vermelho. Este é também o conteúdo central, a base mais importante para Ninh Binh pesquisar a identidade da marca de Hoa Lu - a área urbana de Ninh Binh, com foco no desenvolvimento para 2030 e na visão para 2045.
Nguyen Thom
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