Ninh Binh almeja construir uma cidade histórica que seja um verdadeiro patrimônio cultural.

Ninh Binh é a única localidade no Vietnã e uma das poucas na região a possuir o título de Patrimônio Mundial Duplo: Patrimônio Cultural e Natural de Trang An. Além disso, Ninh Binh herda a essência cultural da antiga capital Hoa Lu. Com base no patrimônio da cidadela e área urbana da antiga Hoa Lu, Ninh Binh almeja construir uma "Antiga Capital - Área Urbana Patrimonial" que preserve os valores sustentáveis do patrimônio e, ao mesmo tempo, seja civilizada e moderna.

Mais de 30 anos antes da reestruturação da província, a economia de Ninh Binh enfrentava dificuldades, dependendo principalmente da produção agrícola. Naquela época, porém, o Comitê Provincial do Partido reconheceu claramente as vantagens do desenvolvimento do turismo e a importância do setor de serviços como um importante pilar econômico. Segundo Dinh Duc Huu, Vice-Diretor do Departamento de Construção, no início dos anos 2000, o Comitê Provincial do Partido emitiu resoluções específicas sobre o desenvolvimento do turismo. Essa medida foi fundamental para que a província conseguisse proteger o Complexo Paisagístico de Trang An, que foi declarado Patrimônio Cultural e Natural da Humanidade em 2014. Também em 2014, a província submeteu ao Primeiro-Ministro, para aprovação, o Plano Diretor Urbano de Ninh Binh para 2030, com uma visão para 2050, conforme a Decisão nº 1266/QD-TTg, de 28 de julho de 2014.

De acordo com a orientação de desenvolvimento espacial, a área urbana de Ninh Binh segue um modelo urbano multicêntrico, incluindo: a área urbana central, concentrada principalmente na cidade de Ninh Binh e no município de Thien Ton; as áreas urbanas auxiliares são a área urbana de Bai Dinh e os centros de Ninh Hai - Ninh Thang, Ninh Van e Mai Son, conectados pelo sistema de transporte urbano, além da área de paisagem de patrimônio cultural e natural do Complexo Cênico de Trang An; a área ecológica agrícola funciona como uma zona de amortecimento verde para proteger o Complexo Cênico de Trang An e limitar a expansão da área urbana central.

Em 2016, a província submeteu ao Primeiro-Ministro, para aprovação, o Plano Diretor para a construção do Complexo Paisagístico de Trang An, na Província de Ninh Binh, conforme a Decisão nº 230/QD-TTg, de 4 de fevereiro de 2016. Nela, foi determinado que se trata de um patrimônio cultural e natural mundial, com valores geológicos, geomorfológicos, paisagísticos naturais e histórico-culturais; uma área turística nacional de importância internacional, com características histórico-culturais-ecológicas; e uma área com populações mistas.

Os planos também determinam: a preservação e promoção dos valores do patrimônio cultural e natural do Complexo Paisagístico de Trang An; a gestão do espaço da arquitetura paisagística urbana e a preservação dos valores culturais na antiga capital de Hoa Lu, aldeias de artesanato tradicional, conjuntos de relíquias e relíquias individuais; nesta área, não serão construídos edifícios altos, e a densidade de construção e a densidade residencial serão reduzidas de acordo com as convenções internacionais e a Lei do Patrimônio Cultural. Preservação de áreas de paisagem ecológica especialmente importantes, como Trang An, Tam Coc - Bich Dong e a floresta primária de uso especial de Hoa Lu, de acordo com os regulamentos...

De acordo com o planejamento, para desenvolver áreas urbanas, é necessário continuar investindo na conclusão e aprimoramento dos critérios das áreas urbanas como base para a modernização dos tipos de cidades e a formação de novas áreas urbanas, em consonância com o plano e o programa de desenvolvimento urbano. O objetivo é construir a cidade de Ninh Binh como uma área urbana "cultural, ecológica e ambientalmente amigável", integrando o desenvolvimento urbano de Ninh Binh ao desenvolvimento de serviços turísticos, conectando o Complexo Paisagístico de Trang An, Patrimônio Mundial da UNESCO, com a área turística de Tam Coc - Bich Dong, o Pagode Bai Dinh, a antiga capital de Hoa Lu, etc. Isso inclui a implementação de reformas, embelezamento e modernização de áreas urbanas antigas, combinadas com novas construções para substituir obras antigas sem valor agregado ou que não alterem significativamente a estrutura de uso do solo e a paisagem arquitetônica da área urbana antiga. A modernização do antigo sistema de infraestrutura técnica urbana inclui a reforma e modernização de calçadas, ruas, vielas e obras de infraestrutura subterrânea. É preciso fortalecer a fiscalização da execução de acordo com o planejamento, garantir o saneamento ambiental, preservar a paisagem e embelezar as áreas urbanas, tornando-as vibrantes, verdes, limpas e bonitas; e lançar um movimento para construir muitas ruas civilizadas e exemplares. Implementar a gestão, assegurar o uso adequado do solo urbano, de acordo com o planejamento, de forma econômica e eficaz.

Após a aprovação do Plano Diretor Urbano de Ninh Binh pelo Primeiro-Ministro, a província adotou soluções para desenvolver a área urbana em paralelo com a preservação sustentável dos valores patrimoniais. Em particular, recentemente, o Comitê Provincial do Partido emitiu a Resolução nº 16-NQ/TU sobre a organização das unidades administrativas distritais e comunais na província de Ninh Binh, para o período de 2023 a 2030. O Comitê Permanente do Partido Provincial emitiu o Plano nº 138 sobre a organização das unidades administrativas distritais e comunais na província de Ninh Binh, para o período de 2023 a 2030. Em especial, a meta para 2025 é fundir a cidade de Ninh Binh e o distrito de Hoa Lu e, simultaneamente, organizar as unidades administrativas afiliadas, moldando a natureza da nova unidade administrativa pós-fusão como "Antiga Capital - Área Urbana Patrimonial", com base nos valores únicos de geografia natural e ecológica, cultura e história, e na posse de patrimônio cultural e natural mundial. Ao mesmo tempo, cumprir os critérios para o reconhecimento da nova unidade administrativa após a fusão como uma área urbana de classe I sob a jurisdição da província; ocupando a posição de centro turístico regional e nacional, com valor global; sendo um centro político-administrativo, cultural, econômico, educacional-treinador, científico-tecnológico, de serviços de alta qualidade e um ponto focal para a cooperação internacional da província de Ninh Binh.

Segundo a opinião do arquiteto Nguyen Trung Dung, Vice-Diretor do Instituto de Planejamento e Construção de Ninh Binh: Atualmente, existe uma clara distinção entre a área urbana moderna, de um lado, e o Complexo Paisagístico de Trang An, do outro. Portanto, devemos identificar o desenvolvimento e a conservação como duas tarefas paralelas. Se quisermos que a área urbana de Ninh Binh se desenvolva com sua própria identidade e características de uma antiga capital – área urbana patrimonial –, a área adjacente ao Patrimônio precisa de um plano específico que defina claramente a área urbana moderna e a área de transição adjacente à área patrimonial de Trang An, garantindo harmonia, no qual a densidade de construção e a forma arquitetônica da área adjacente devem ser levadas em consideração. Ao mesmo tempo, também é necessário estudar a arquitetura de obras públicas ou residências, e os serviços comerciais que surgirem na área de transição devem ter uma identidade arquitetônica distinta com características culturais locais, de modo a não destruir a paisagem e preservar os valores tradicionais da área urbana.

Ao avaliar a orientação da província para construir a área urbana de Ninh Binh como uma "Antiga Capital - Área Urbana Patrimonial", o Prof. Dr. Nguyen Quang Ngoc, Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Históricas, comentou: A área urbana de Hoa Lu - Ninh Binh passou por mais de mil anos de transformações, ora se estreitando, ora se expandindo, e essa estreitação ou expansão se baseia no núcleo da Cidadela de Hoa Lu, no fundamento do patrimônio da antiga cidadela e área urbana de Hoa Lu. Desde meados de 2014, quando o Complexo Paisagístico de Trang An foi reconhecido como Patrimônio Cultural e Natural da Humanidade, a demanda por desenvolvimento turístico, cultural e da indústria cultural aumentou, promovendo um processo mais rápido e forte de urbanização rural, elevando gradualmente as áreas urbanas e rurais na área da antiga Cidadela de Hoa Lu para se aproximarem do modelo de Antiga Capital - Área Urbana Patrimonial.

Os valores excepcionais da primeira cidade imperial da nação Dai Viet, bem como da primeira cidade portuária medieval encravada na montanha, com vista para o rio e voltada para o Mar do Leste, na região Norte, criaram os valores de identidade mais distintivos do espaço histórico-cultural da capital Hoa Lu, servindo como principal recurso, forte força motriz e vantagem fundamental para que Ninh Binh possa se elevar a uma antiga capital – Patrimônio da civilização, moderna – uma cidade administrada centralmente, representando o polo de crescimento no sul do Delta do Rio Vermelho. Este é também o conteúdo central, a base mais importante para Ninh Binh pesquisar a identidade da marca da área urbana de Hoa Lu, na orientação de desenvolvimento para 2030 e na visão para 2045.

Nguyen Thom

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