Esforços para superar todas as dificuldades, determinado a remover o "Cartão Amarelo IUU" da CE

Na tarde de 28 de agosto, na Sede do Governo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência sobre o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INN). Estiveram presentes também líderes de ministérios, setores e agências centrais. A conferência foi transmitida ao vivo para 28 províncias e cidades costeiras.

O Primeiro-Ministro discursa na Conferência. (Foto: Tran Hai)

Falando na abertura da conferência, Primeiro Ministro Pham Minh Chinh enfatizando que, por muitos anos, estivemos sujeitos ao "Cartão Amarelo" INN da Comissão Europeia (CE), a CE realizou 4 inspeções e nos concentramos em inspecionar e superar os problemas apontados pela CE; submetendo à Secretaria a emissão da Diretiva 32-CT/TW datada de 10 de abril de 2024, o Governo emitiu a Resolução 52/NQ-CP datada de 22 de abril de 2024 promulgando o Programa de Ação e o Plano para implementar a Diretiva 32 da Secretaria; o Primeiro Ministro orientou fortemente os ministérios, filiais e localidades relevantes a se concentrarem na liderança e na direção para superar as deficiências e limitações na implementação da luta contra a pesca INN.

Após quase 1 ano desde a 4ª inspeção da CE e 7 anos de implementação de tarefas e soluções para combater a pesca INN, a remoção do aviso de "Cartão Amarelo" da CE, juntamente com 4 inspeções realizadas pela Equipe de Inspeção da CE, embora tenhamos alcançado muitos resultados importantes, que foram reconhecidos, não conseguimos implementar muitos dos itens apontados pela CE, e até o momento o "Cartão Amarelo" não foi removido. Portanto, muitos fatores foram prejudicados: danos à reputação do país; danos às exportações de frutos do mar; danos relacionados à lenta mudança nas ocupações das pessoas; como está a conscientização das pessoas sobre o cumprimento das leis do país e dos regulamentos gerais do mundo e por que elas ainda as violam; e a reputação de ministérios, agências, agências e localidades relevantes.

O Primeiro-Ministro afirmou que a política do Partido sobre esta questão é muito clara. O Secretariado emitiu recentemente uma Diretiva sobre esta questão para mobilizar a força de todo o sistema político. Então, qual é a causa, qual é a solução para que isto funcione? De quem é a responsabilidade? Quais são as próximas tarefas e soluções para que possamos resolver este problema?

Segundo o Primeiro-Ministro, há tarefas muito mais difíceis que estamos determinados a realizar, mas, até agora, o progresso tem sido muito lento. Portanto, precisamos discutir e avaliar se as tarefas implementadas estão "corretas e no caminho certo", qual a sua eficácia e por que as metas estabelecidas não foram alcançadas. O que deve ser feito a seguir?

A Diretiva da Secretaria foi emitida, a Resolução do Governo está disponível, portanto, a questão precisa ser superada; a Assembleia Nacional aprovou uma série de sanções para lidar com isso; o problema é como organizar a implementação? Especialmente para as localidades, como o nível provincial deve direcionar? Como o nível distrital deve organizar a implementação? O nível municipal e distrital deve ser capaz de administrar a população, mas deve criar empregos e meios de subsistência para a população, e não apenas administrar com rigor sem criar meios de subsistência.

Representantes de líderes de ministérios, filiais e agências centrais participaram da Conferência. (Foto: TRAN HAI)

Esta é uma questão abrangente, portanto, o Primeiro Ministro sugeriu que esta conferência deve estabelecer diretrizes e políticas claras, especialmente as bases; províncias e cidades devem ter soluções para direcionar, para não deixar que os últimos 7 anos fiquem presos ao Cartão Amarelo INN.

O Primeiro-Ministro levantou a questão de que os países vizinhos podem lidar com isso. Então, de que sanções precisamos? O que mais precisamos fazer? Portanto, a base deve se manifestar a favor disso, e o espírito de dizer que devemos agir, ir à guerra é vencer, prometer que devemos agir, e que deve haver produtos específicos. A questão é como organizar e administrar; além disso, como organizar os meios de subsistência para estabilizar a vida das pessoas.

O Primeiro Ministro ressaltou que o tempo é limitado, o conteúdo da discussão é rico, o objetivo deve ser alcançado, tarefas e soluções específicas devem ser identificadas, liderança e direção devem ser dadas do nível central ao local; especialmente o sistema político de base deve ser envolvido, ninguém pode fazer isso pela localidade; forças funcionais no mar devem participar ativamente no tratamento deste assunto.

Precisamos encontrar uma solução satisfatória, designar "pessoas claras, trabalho claro, responsabilidades claras, prazo de implementação claro, resultados claros, produtos claros", a partir daí, verificar, monitorar, avaliar, resumir, revisar. Quem se sair bem será elogiado e recompensado, quem não se sair bem será punido. O Primeiro-Ministro enfatizou especialmente que devemos estar determinados a fazê-lo, para não prejudicar a imagem, a reputação do país, nem afetar as exportações...

Representantes do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural discursaram na Conferência. (Foto: TRAN HAI)

* De acordo com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, em relação aos avanços no combate à pesca INN, o quadro jurídico foi concluído de acordo com as recomendações da CE: O Governo emitiu o Decreto n.º 37/2024/ND-CP, que altera e complementa o Decreto n.º 26/2019/ND-CP, que detalha uma série de artigos e medidas para implementar a Lei das Pescas; o Decreto n.º 38/2024/ND-CP, que substitui o Decreto n.º 42/2019/ND-CP, que regulamenta sanções administrativas por violações no setor das pescas. O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural emitiu a Circular n.º 06/2024/TT-BNNPTNT, de 6 de maio de 2024, que altera e complementa uma série de artigos da Circular n.º 23/2018/TT-BNNPTNT, de 15 de novembro de 2028, para tratar minuciosamente as embarcações de pesca "3 no".

Em 12 de junho de 2024, o Conselho de Juízes do Supremo Tribunal Popular emitiu a Resolução nº 04/2024/NQ-HDTP sobre diretrizes para a aplicação de uma série de disposições do Código Penal para lidar com atos relacionados ao envio de embarcações de pesca e pescadores para exploração ilegal em águas estrangeiras (em vigor a partir de 1º de agosto de 2024).

A conferência ocorreu presencialmente e online em 28 províncias e cidades costeiras. (Foto: TRAN HAI)

Além disso, o Primeiro-Ministro aprovou o Programa Nacional de Proteção e Desenvolvimento dos Recursos Aquáticos (na Decisão n.º 76/QD-TTg de 18 de janeiro de 2024), o Planejamento para Proteção e Exploração dos Recursos Aquáticos para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050 (na Decisão n.º 389/QD-TTg de 9 de maio de 2024) e o Planejamento para o sistema de portos de pesca e abrigos contra tempestades para embarcações de pesca para o período de 2021-20230, com uma visão para 2050 (na Decisão n.º 582/QD-TTg de 3 de julho de 2024).

Em relação ao fortalecimento da gestão das frotas pesqueiras, monitoramento, controle e supervisão das atividades das embarcações pesqueiras: até o momento, o número total de frotas pesqueiras em todo o país foi revisado e contabilizado em 85.495; das quais 70.910 foram registradas; a cota de licenças em áreas offshore para o período de 2024-2029 foi anunciada em 29.552 licenças.

O número de embarcações pesqueiras de 15 m ou mais que instalaram um sistema de monitoramento de viagem (VMS) atingiu 98,5% (28.512/28.953 embarcações pesqueiras), representando uma taxa de 98%. Para embarcações pesqueiras que não atendem às condições operacionais e embarcações com alto risco de pesca INN, as localidades compilaram uma lista, monitoraram e gerenciaram.

O trabalho de monitoramento e supervisão das atividades dos navios pesqueiros no mar por meio do sistema de monitoramento de navios pesqueiros, entrada e saída do porto e entrada e saída do porto em algumas localidades foi realizado com seriedade e totalmente de acordo com os regulamentos.

Representantes de líderes de ministérios e filiais participaram da Conferência. (Foto: TRAN HAI)

Alguns portos pesqueiros em localidades como Khanh Hoa (Porto Pesqueiro de Hon Ro), Binh Dinh (Porto Pesqueiro de Quy Nhon), Kien Giang (Porto Pesqueiro de Tac Cau), Binh Thuan (Porto Pesqueiro de Phan Thiet), Tien Giang (Porto de My Tho)... implementaram relativamente bem o trabalho de monitoramento e controle de embarcações pesqueiras que entram e saem do porto, reduzindo a quantidade de produtos aquáticos descarregados. No entanto, em geral, o controle de embarcações pesqueiras que entram e saem do porto e o monitoramento dos produtos aquáticos explorados na província atingiram apenas cerca de 50% dos regulamentos.

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural propôs tarefas e soluções essenciais para a preparação da colaboração com a 5ª Delegação de Inspeção da CE. Assim, com base na situação atual e nos resultados do combate à pesca INN, se as deficiências e limitações não forem prontamente superadas e mudanças significativas não forem implementadas, será muito difícil remover a advertência de "Cartão Amarelo" na 5ª Inspeção da CE, existindo inclusive um alto risco de a advertência ser elevada a "Cartão Vermelho".

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural recomenda que o Primeiro-Ministro oriente os departamentos, ministérios, filiais e localidades a implementar seriamente a Diretiva n.º 32-CT/TW do Secretariado, a Resolução n.º 52/NQ-CP do Governo e as instruções do Primeiro-Ministro, Vice-Primeiro-Ministro - Chefe do Comitê Diretor Nacional sobre INN; nas quais é necessário se concentrar na implementação de uma série de tarefas e soluções importantes e urgentes, como segue:

Instruir os Ministérios da Defesa Nacional, da Segurança Pública e das localidades a concentrarem recursos na prevenção e no combate à situação de embarcações pesqueiras que violam a exploração ilegal em águas estrangeiras, especialmente nas províncias de Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh...; fortalecer a polícia e os guardas de fronteira para coordenar com as autoridades locais (comunas/bairros/cidades) em áreas-chave, tanto para propagar e mobilizar, quanto para detectar e prevenir prontamente, precocemente e à distância, embarcações pesqueiras e pescadores que pretendam explorar ilegalmente em águas estrangeiras. Aplicar rigorosamente as disposições da Resolução nº 04/2024/NQ-HDTP, de 12 de junho de 2024, do Conselho de Juízes do Supremo Tribunal Popular, que orienta a aplicação de uma série de disposições do Código Penal sobre o processo penal por atos relacionados à exploração, comércio e transporte ilegais de produtos aquáticos, para lidar rigorosamente com atos relacionados à exploração ilegal em águas estrangeiras, envio e transporte de equipamentos VMS em violação à lei; solicitar às províncias que ainda permitem que embarcações pesqueiras explorem ilegalmente em águas estrangeiras que organizem revisões e esclareçam as responsabilidades das organizações e indivíduos relevantes.

Instruir o Ministério da Segurança Pública e as autoridades locais a continuarem a analisar, investigar e a tratar rigorosamente, de acordo com as disposições legais, caso sejam constatadas organizações e indivíduos que legalizam intencionalmente documentos para embarques de exportação para o mercado europeu. Instruir o Ministério da Justiça a presidir e coordenar com os ministérios e agências competentes a fiscalização regular das responsabilidades locais no tratamento de infrações administrativas no domínio da pesca, a tratar rigorosamente organizações e indivíduos que não cumpram os seus deveres no exercício das suas funções públicas e a punir atos de pesca INN.

Instruir o Ministério das Relações Exteriores a fornecer informações que determinem as fronteiras marítimas do Vietnã com os países da região, conforme prescrito ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para determinar e orientar embarcações de pesca e pescadores a explorar legalmente frutos do mar em áreas marítimas, de acordo com as leis vietnamitas e internacionais.

Orientar as localidades a: concluir com urgência o trabalho de gestão da frota, registro, inspeção, emissão de licenças de pesca e marcação de embarcações pesqueiras; tratar minuciosamente as embarcações pesqueiras com "3 não" até 31 de dezembro de 2024. Investigar e punir rigorosamente os casos de pesca ilegal em águas estrangeiras, desconexão ilegal, envio e transporte de VMS descobertos desde o início de 2023, garantindo resultados e dados específicos. Controlar rigorosamente a partir da costa e lidar resolutamente com as responsabilidades das organizações, indivíduos e forças funcionais relevantes que não cumpram seus deveres e tarefas no desempenho de suas funções oficiais; encobrir, tolerar e auxiliar a pesca INN, permitindo que embarcações pesqueiras que violam a pesca INN entrem e saiam dos portos e participem de atividades pesqueiras.

Implementar urgente e seriamente o sistema eletrônico de rastreabilidade de produtos aquáticos explorados (eCDT) para garantir transparência e legalidade na confirmação, certificação e rastreamento da origem dos produtos aquáticos explorados. Organizar e garantir recursos (recursos humanos, financiamento, meios, equipamentos) para que as agências e forças funcionais relevantes executem tarefas de combate à exploração, estejam em serviço 24 horas por dia, 7 dias por semana, para monitorar e supervisionar as atividades dos navios de pesca no mar por meio do sistema de monitoramento de navios de pesca, aplicar a lei e lidar com os atos de pesca INN. Designar membros do Governo para presidir os grupos de trabalho de inspeção e supervisão e corrigir prontamente as ações de combate à pesca INN nas localidades até 30 de setembro de 2024.

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