Do início do ano até o final de maio de 2023, a receita orçamentária do Departamento de Alfândega da Província de Thanh Hoa ultrapassou 7,2 trilhões de VND, o que corresponde a 53,3% da meta estabelecida pelo Ministério das Finanças . No entanto, em comparação com o mesmo período de 2022, esse valor foi de apenas 88%. Essa queda já era prevista e representa uma necessidade objetiva. Além disso, conforme planejado, a Refinaria e Planta Petroquímica de Nghi Son interromperá temporariamente suas operações para a realização da primeira grande manutenção prevista em projeto, em agosto deste ano. Isso implica em uma redução no volume de importação de petróleo bruto e, consequentemente, na receita orçamentária. Diante dessa situação, o Departamento de Alfândega de Thanh Hoa vem implementando diversas soluções práticas para garantir o cumprimento da meta de arrecadação para o ano.
Os funcionários da Alfândega do Porto de Nghi Son coletam informações sobre as atividades de exportação das empresas.
Das fontes de receita acima mencionadas, a receita proveniente de mercadorias importadas e exportadas pelo porto de Nghi Son (declarações registradas na Alfândega do porto de Nghi Son) atingiu quase 7,12 trilhões de VND. Desse total, a receita proveniente da importação de petróleo bruto para abastecer a Refinaria Petroquímica de Nghi Son representou a maior parte, com 5,84 trilhões de VND. Especificamente, do início do ano até 31 de maio, o Departamento de Alfândega de Thanh Hoa concluiu os procedimentos para a importação de 15 carregamentos de petróleo bruto, com receita de 390 bilhões de VND por carregamento. A receita restante provém principalmente de mercadorias importadas para a produção de projetos na Zona Econômica de Nghi Son, tais como: sucata de ferro, aço, carvão, produtos químicos, aditivos para refino petroquímico, óleo de palma, etc.
A causa direta da queda na receita orçamentária proveniente das atividades de importação e exportação é atribuída às flutuações imprevisíveis da situação econômica e política mundial em 2023, tais como: conflito armado entre Rússia e Ucrânia, epidemias, alta inflação, queda nos preços do petróleo, baixa demanda de consumo em alguns mercados importantes como os EUA e a UE, que afetaram negativamente a produção e as atividades comerciais de muitas empresas. Informações do Departamento de Alfândega de Thanh Hoa mostram que muitas empresas não receberam encomendas no terceiro e quarto trimestres de 2023, sendo obrigadas a reduzir a produção ou limitar a importação de matérias-primas.
Nesse contexto, desde o início do ano, o Departamento Provincial de Alfândega tem se empenhado em implantar e implementar soluções de forma sincronizada para facilitar as atividades comerciais, como o fortalecimento do diálogo entre alfândega e empresas para identificar e resolver prontamente problemas decorrentes das atividades de importação, exportação e imigração das empresas. Ao mesmo tempo, assegura o bom funcionamento do ambiente aduaneiro eletrônico; aumenta o número de procedimentos administrativos realizados no sistema de atendimento ao público online da alfândega, garantindo que a maioria dos procedimentos administrativos no nível das Sub-Departamentos de Alfândega receba serviços de nível 4. Até o final de maio de 2023, o departamento havia processado mais de 48.000 declarações de importação e exportação, um aumento de 5,1% em relação ao mesmo período de 2022; processado 680 declarações de veículos de transporte marítimo; e resolvido mais de 400 procedimentos administrativos por meio do sistema de atendimento ao público online da alfândega, um aumento de 12% em relação ao mesmo período de 2022.
No entanto, devido às dificuldades enfrentadas pelas empresas na busca por novos mercados de exportação, em um contexto de queda acentuada na demanda do consumidor em mercados importantes como os EUA e a UE, o volume de exportações diminuiu 9,8% em comparação com o mesmo período de 2022, atingindo US$ 1,44 bilhão. O volume de importações também apresentou queda de 2,3% em relação ao mesmo período do ano anterior, totalizando US$ 3,45 bilhões. Desse total, o volume de importações de petróleo bruto caiu 15%. A principal razão apontada foi a queda nos preços de alguns dos principais produtos importados, como petróleo bruto, sucata de ferro e aço, óleo de palma refinado, etc., em comparação com o mesmo período.
O Departamento de Alfândega de Thanh Hoa prevê que, nos próximos tempos, as atividades de comércio de importação e exportação ainda enfrentarão muitas dificuldades, especialmente nos setores de vestuário, calçados e exportação industrial. Além disso, a contínua queda nos preços das matérias-primas para a produção de aço e o primeiro plano de manutenção da Refinaria de Nghi Son, conforme o projeto, também farão com que o volume de importações em 2023 diminua em comparação com o mesmo período de 2022. Enquanto isso, segundo estimativas, o período de um mês em que a Refinaria de Nghi Son ficará parada para manutenção resultará em uma redução de três remessas de petróleo bruto importado, e a receita orçamentária estimada também diminuirá em mais de 1 trilhão de VND. No entanto, a manutenção de fábricas geralmente depende de muitos fatores e o tempo pode ser maior do que o esperado. Nesse sentido, a meta de receita orçamentária do Departamento de Alfândega Provincial para 2023, de 13,85 trilhões de VND, enfrentará dificuldades.
Segundo o Sr. Le Xuan Cuong, Vice-Diretor do Departamento de Alfândega Provincial, o departamento propôs ao Comitê Popular Provincial e às agências funcionais relevantes que forneçam o máximo apoio à Refinaria e Planta Petroquímica de Nghi Son para que a manutenção seja concluída conforme planejado. Ao mesmo tempo, o departamento pretende continuar a promover o programa geral de reforma administrativa do Estado para o período de 2021-2030; aprimorar a aplicação da tecnologia da informação nas atividades de gestão e operação da unidade, visando a implementação do modelo de alfândega inteligente e digital, garantindo a máxima facilitação das atividades de importação e exportação.
Além de se concentrar em aprimorar a eficácia da gestão estatal como solução para evitar a perda de receita orçamentária do Estado, o Departamento de Alfândega Provincial tem promovido junto às empresas mecanismos e políticas de acordo com a Resolução nº 37/2021/QH15 da Assembleia Nacional, que trata da implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Thanh Hoa; a Resolução nº 248/2022/NQ-HDND do Conselho Popular Provincial, que promulga políticas de apoio ao transporte marítimo nacional e internacional; e o apoio a empresas que transportam mercadorias em contêineres pelo porto de Nghi Son, visando atrair outras empresas para realizar procedimentos aduaneiros na província e aumentar as fontes de receita orçamentária. Em particular, o departamento tem incentivado as companhias de navegação e empresas de importação e exportação a diversificarem as rotas de contêineres nacionais e internacionais pelo porto de Nghi Son. O departamento também incentiva grandes empresas com sede na província e em províncias vizinhas, especialmente as dos setores automotivo, de calçados e de reciclagem de materiais, que possuem grande demanda por importação de matéria-prima e alta receita orçamentária anual, a importarem e exportarem mercadorias pelo porto de Nghi Son.
Artigo e fotos: Do Duc
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