NTO - Revisão do planejamento provincial para o período de 2021

Em 9 de maio, o Governo emitiu o Despacho Oficial nº 46/CD-TTg sobre a revisão do planejamento provincial aprovado para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050.

Assim sendo, o Primeiro-Ministro envia telegramas aos Ministros e aos Chefes das agências de nível ministerial; Os presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, implementando a Lei de Planejamento, a Resolução nº 61/2022/QH15, de 16 de junho de 2022, da Assembleia Nacional, sobre o fortalecimento contínuo da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis de planejamento e uma série de soluções para remover dificuldades e obstáculos, acelerando o progresso na elaboração e aprimoramento da qualidade do planejamento para o período de 2021 a 2030, e a Resolução nº 108/NQ-CP, de 26 de agosto de 2022, do Governo, sobre a implementação da Resolução nº 61/2022/QH15 da Assembleia Nacional, sobre o fortalecimento contínuo da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis de planejamento e uma série de soluções para remover dificuldades e obstáculos, acelerando o progresso na elaboração e aprimoramento da qualidade do planejamento para o período de 2021 a 2030, os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, bem como os ministérios e agências, têm implementado com seriedade e urgência a Lei de Planejamento, Resolução nº 61/2022/QH15. Em conformidade com a Resolução nº 61/2022/QH15, de 16 de junho de 2022, da Assembleia Nacional, que visa fortalecer a eficácia e a eficiência da implementação de políticas e leis de planejamento, bem como apresentar soluções para superar dificuldades e obstáculos, acelerando o progresso na elaboração e aprimorando a qualidade do planejamento para o período de 2021 a 2030, os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente, assim como os ministérios e agências, implementaram de forma séria e urgente a Lei de Planejamento. Lei de Planejamento, Resolução nº 61/2022/QH15, de 26 de agosto de 2022, da Assembleia Nacional, sobre o fortalecimento contínuo da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis, implementando a organização de estabelecimento, avaliação, revisão, conclusão e submissão para aprovação do planejamento provincial. Até o momento, 58 planos provinciais e municipais para o período de 2021 a 2030, com visão para 2050, foram aprovados pelo Primeiro-Ministro, contribuindo ativamente para a reestruturação econômica , inovação de modelos de crescimento, atração de investimentos e desenvolvimento sustentável das localidades e do país.

Margem oeste do rio Han, cidade de Da Nang . Foto ilustrativa: Quoc Dung/VNA

No processo de organização, avaliação, revisão, conclusão e submissão para aprovação do Plano Provincial para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, os líderes do Governo orientaram os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente a revisar, garantir e assumir a responsabilidade pela exatidão das informações, dados, números, documentos e pela consistência e coerência (sem sobreposição ou contradição) entre o Plano Provincial e outros planos aprovados pelas autoridades competentes, de acordo com as disposições da lei de planejamento; todas as localidades assumiram o compromisso por escrito de garantir esse conteúdo ao concluir e submeter o Plano Provincial para aprovação.

Contudo, segundo o feedback de algumas localidades e empresas, alguns Planos Provinciais aprovados não são consistentes com os Planos Nacionais, Planos Regionais e planos técnicos e especializados relacionados que foram aprovados pelo Primeiro-Ministro ou estão sob sua autoridade de aprovação. As informações, dados, números e documentos nos dossiês de planejamento não são suficientemente precisos, o que pode causar dificuldades e obstáculos no processo de implementação dos Planos Provinciais. O progresso no desenvolvimento e na apresentação do plano de implementação para o Planejamento Provincial é muito lento.

Para detectar e solucionar prontamente as deficiências na implementação do planejamento provincial, o Primeiro-Ministro solicita:

O Comitê Popular Provincial é responsável por revisar regularmente e relatar prontamente informações imprecisas; informações que não sejam consistentes com o planejamento nacional, o planejamento regional, o planejamento técnico e especializado que tenha sido aprovado pelo Primeiro-Ministro ou esteja sob a autoridade de aprovação do Primeiro-Ministro; e sobre outros problemas e inadequações (se houver).

Em caso de informações, dados, números e documentos imprecisos: O Comitê Popular Provincial é responsável por revisar e editar o dossiê, garantindo a consistência com a decisão aprovada (incluindo o Relatório de Planejamento, sistema de diagramas, mapas e banco de dados de planejamento), enviando 1 conjunto de dossiês de planejamento ao Ministério do Planejamento e Investimento para armazenamento, de acordo com as disposições do Artigo 38b do Decreto nº 58/2023/ND-CP, de 12 de agosto de 2023, do Governo, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 37/2019/ND-CP, de 7 de maio de 2019, do Governo, que detalha diversos artigos da Lei de Planejamento; atualizando o Sistema Nacional de Informações e Banco de Dados de Planejamento; publicando e fornecendo informações sobre ajustes de planejamento de acordo com os regulamentos.

O Presidente do Comitê Popular Provincial é responsável perante a lei, o Governo e o Primeiro-Ministro pela revisão e edição dos registros e documentos de planejamento, bem como pela garantia da exatidão do conteúdo, das informações, dos dados, dos documentos, dos sistemas de diagramas, dos mapas e dos bancos de dados nos registros de Planejamento Provincial para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, quando serão atualizados no Sistema e Banco de Dados Nacional de Informações de Planejamento.

Para conteúdos que sejam inconsistentes ou diferentes do planejamento nacional, do planejamento regional, do planejamento técnico e especializado aprovados pelo Primeiro-Ministro ou que estejam sob a autoridade de aprovação do Primeiro-Ministro, o Comitê Popular Provincial deverá ajustar o Planejamento Provincial de acordo com as disposições do Ponto c, Cláusula 1, Artigo 2 da Resolução nº 61/2022/QH15, de 16 de junho de 2022, da Assembleia Nacional, sobre o fortalecimento contínuo da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis de planejamento e uma série de soluções para remover dificuldades e obstáculos, acelerar o progresso do planejamento e melhorar a qualidade do planejamento para o período de 2021 a 2030. Ao receber um documento solicitando pareceres do Comitê Popular Provincial sobre o dossiê para ajuste do Planejamento Provincial, o Ministério responsável pelo setor deverá emitir pareceres específicos sobre o plano de ação; deverá apresentar uma resposta por escrito ao Comitê Popular Provincial e enviá-la ao Ministério do Planejamento e Investimento.

O Comitê Popular Provincial é responsável por receber e interpretar as opiniões dos ministérios e órgãos competentes, elaborar o dossiê para o ajuste do Plano Provincial e assumir a responsabilidade pelo conteúdo ajustado; submetê-lo à autoridade competente para decisão ou aprovação do ajuste do planejamento e enviá-lo ao Ministério do Planejamento e Investimento. O Ministério do Planejamento e Investimento é responsável por sintetizar os relatórios das localidades e dos ministérios gestores de cada setor e apresentá-los ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão.

Com relação à implementação de projetos após a aprovação do Plano Provincial, o Comitê Popular Provincial é responsável por revisar simultaneamente a conformidade do projeto com o Plano Provincial e com os planos nacionais, regionais, técnicos e especializados relevantes aprovados pelas autoridades competentes ao considerar a aprovação ou decidir sobre a política de investimento do projeto.

Para projetos relacionados ao planejamento nacional, planejamento regional, planejamento técnico e especializado sob a autoridade de aprovação do Primeiro-Ministro, mas ainda não aprovados pelas autoridades competentes, o Comitê Popular Provincial é responsável por solicitar pareceres por escrito da organização de planejamento antes de considerar a aprovação ou decidir sobre a política de investimento do projeto.

Com relação ao plano de implementação do Planejamento Provincial, as localidades que tiveram seu Planejamento Provincial aprovado devem elaborar e submeter urgentemente planos para a implementação do mesmo, em conformidade com as disposições do Artigo 38c, Cláusula 4, do Decreto nº 58/2023/ND-CP, de 12 de agosto de 2023, do Governo, e com as diretrizes do Ministério do Planejamento e Investimento, contidas no Documento nº 2540/BKHĐT-QLQH, de 5 de abril de 2024, sobre a elaboração de planos para a implementação do Planejamento Provincial. Após a aprovação do Planejamento Provincial, a ordem e os procedimentos para a execução dos projetos deverão estar em conformidade com as disposições da lei de investimento, construção, licitação e demais leis pertinentes.

Para outros problemas e deficiências (se houver) que surgirem no processo de implementação do Planejamento Provincial, o Comitê Popular Provincial deverá enviar prontamente um relatório ao Ministério do Planejamento e Investimento para que este presida e coordene com os ministérios e agências relevantes, a fim de fornecer orientações de acordo com sua competência ou sintetizar e relatar às autoridades competentes sobre os planos de gestão.

O Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério do Planejamento e Investimento de estudar as normas sobre a máxima descentralização para o nível provincial, definindo claramente as responsabilidades descentralizadas; reduzindo os procedimentos administrativos nas atividades de planejamento e elaborando ferramentas para inspecionar e monitorar essas atividades, durante o processo de pesquisa e desenvolvimento da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento.

Fonte: VNA/Jornal Tin Tuc

Fonte