Descentralização máxima da autoridade para os governos locais na gestão das rodovias nacionais.

Na manhã de 29 de outubro, o vice -primeiro-ministro Tran Hong Ha trabalhou com ministérios e agências para fornecer feedback sobre a minuta de três decretos na área de transporte rodoviário.

Estabelecer critérios para a classificação de rodovias nacionais.

Especificamente, o projeto de Decreto que detalha e orienta alguns artigos da Lei Rodoviária, o Artigo 77 da Lei de Ordem e Segurança do Trânsito Rodoviário; os projetos de Decreto que estipulam a lista de mercadorias perigosas, o transporte de mercadorias perigosas e os procedimentos para a concessão de licenças e certificados de conclusão de programas de treinamento para motoristas ou acompanhantes que transportam mercadorias perigosas em rodovias; e sobre atividades de treinamento e teste de motoristas.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha solicitou ao Ministério dos Transportes que desenvolva critérios para determinar quais rodovias nacionais são descentralizadas para as autoridades locais ou ficam sob a gestão do Ministério (Foto: VGP/Minh Khoi).

O projeto de decreto que detalha e orienta alguns artigos da Lei Rodoviária, especificamente o artigo 77 da Lei de Segurança no Trânsito Rodoviário, possui 9 capítulos e 71 artigos.

Uma perspectiva inovadora no projeto de decreto é promover a descentralização e a delegação de autoridade no investimento e desenvolvimento da infraestrutura rodoviária, bem como na gestão, operação, utilização e manutenção dessa infraestrutura.

A agência responsável pela elaboração do projeto de lei incorporou sugestões sobre os procedimentos para submeter ao Primeiro-Ministro a autorização para gerir as rodovias nacionais pelos Comitês Populares provinciais; e esclareceu casos de utilização temporária de leitos de estradas e calçadas para fins que não sejam o tráfego rodoviário.

Além disso, o Ministério dos Transportes esclareceu as normas relativas à verificação e avaliação da segurança rodoviária, à formação de agentes de verificação, à emissão de certificados para agentes de verificação da segurança rodoviária, às bases de dados rodoviárias e aos sistemas inteligentes de gestão do tráfego.

Algumas opiniões do Ministério da Justiça sugerem que, embora a Lei não atribua a responsabilidade, o decreto estipula que, se as autoridades locais forem responsáveis ​​pela gestão de determinados trechos de rodovias nacionais, o decreto deverá especificar os procedimentos para sua implementação.

Com esse conteúdo, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou o princípio da máxima descentralização para as localidades. O Ministério dos Transportes é responsável pela inspeção, verificação e supervisão da gestão, operação, exploração e manutenção das rodovias nacionais em nível local; pelo "cuidado integral" da rede rodoviária nacional, gerenciando e investindo diretamente em importantes e cruciais vias expressas e rodovias nacionais relacionadas à defesa e segurança nacional…

O Ministério dos Transportes precisa desenvolver critérios para determinar quais rodovias nacionais estão sob a jurisdição das autoridades locais ou sob a gestão do Ministério.

"O Ministério dos Transportes deve concretizar persistentemente os novos pontos da lei", disse o vice-primeiro-ministro.

Em relação à regulamentação do investimento e da construção de áreas de descanso em vias expressas, o Vice-Primeiro-Ministro observou que o investimento nessas áreas deve ser regulamentado desde as fases de planejamento, projeto e aprovação dos projetos de investimento em vias expressas, incluindo escala, espaçamento para garantir a segurança dos motoristas, padrões arquitetônicos, higiene ambiental e a oferta de serviços para pessoas e veículos.

Os métodos para mobilizar recursos sociais (provenientes de investidores em rodovias, licitações, parcerias público-privadas, etc.) devem ser públicos e transparentes.

"As áreas de descanso são parte integrante da infraestrutura rodoviária", enfatizou o vice-primeiro-ministro.

Com base em regulamentações que se mostraram eficazes na prática.

Em relação ao projeto de decreto que estipula a lista de mercadorias perigosas, o transporte de mercadorias perigosas e os procedimentos para a concessão de licenças e certificados de conclusão de programas de treinamento para motoristas ou acompanhantes que transportam mercadorias perigosas em rodovias, a vice-diretora da Administração Rodoviária do Vietnã, Phan Thi Thu Hien, afirmou que o projeto basicamente herda todo o conteúdo do Decreto nº 34/2024/ND-CP, que estipula a lista de mercadorias perigosas e o transporte de mercadorias perigosas por veículos rodoviários e embarcações de navegação interior.

A única questão que surgiu foi que a autoridade para emitir licenças para o transporte de mercadorias perigosas das categorias 5 e 8 (pertencentes ao grupo químico) havia sido atribuída anteriormente ao Ministério da Ciência e Tecnologia (desde 2009).

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha ouve relatórios e emite pareceres sobre o projeto de decreto relativo ao transporte de mercadorias perigosas e o projeto de decreto sobre formação de condutores (Foto: VGP/Minh Khoi).

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou à agência responsável pela redação do projeto de lei que consultasse as disposições das leis especializadas pertinentes relativas à autoridade de gestão no setor químico; e que revisasse e garantisse a compatibilidade com as disposições da Lei de Defesa Civil.

Ao apresentar seu relatório sobre a minuta do Decreto que regulamenta as atividades de treinamento e avaliação de motoristas, a Sra. Hien afirmou que a minuta herda 10 procedimentos administrativos e acrescenta 2 novos procedimentos administrativos.

O Vice-Primeiro-Ministro emitiu seu parecer sobre as normas relativas às instalações físicas, à estrutura organizacional e à estrutura dos centros de formação de condutores, excluindo a exigência de que sejam instituições de ensino profissionalizante; e sobre as condições e padrões para instrutores de condução…

O Vice-Primeiro-Ministro instruiu o Ministério da Segurança Pública a coordenar com os ministérios e agências relevantes para avaliar e garantir que os regulamentos do projeto de Decreto sobre formação de condutores sejam compatíveis com a lei de segurança rodoviária e formação profissional, etc.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm