Esforce-se para aumentar a receita, economizar despesas e garantir o equilíbrio dos orçamentos estaduais em todos os níveis.

Esforce-se para aumentar a receita, economizar despesas e garantir o equilíbrio dos orçamentos estaduais em todos os níveis.

O comunicado declarava claramente: Nos primeiros 8 meses de 2024, sob a liderança do Partido, a supervisão da Assembleia Nacional, a participação sincronizada de todo o sistema político , a direção drástica, próxima e oportuna do Governo e do Primeiro-Ministro, os esforços, a determinação, a estreita coordenação, a gestão proativa e flexível, e o tratamento oportuno das questões emergentes dos ministérios, departamentos e localidades, a situação socioeconômica continuou a ser mantida estável e demonstrou claramente uma recuperação positiva. Os principais equilíbrios da economia foram assegurados, a inflação foi controlada, o crescimento econômico foi promovido, a defesa nacional, a segurança, a ordem e a segurança social foram mantidas, e a segurança social e a vida das pessoas foram garantidas. A receita do orçamento do Estado nos primeiros 8 meses do ano está estimada em 78,5% da estimativa, sob a condição de que políticas foram implementadas para isentar, reduzir e estender muitos tipos de impostos, taxas, encargos, aluguéis de terras e outras receitas orçamentárias; as despesas do orçamento do Estado são gerenciadas de forma rigorosa e econômica; e o equilíbrio do orçamento do Estado é assegurado. O déficit orçamentário do Estado, a dívida pública, a dívida do governo e a dívida externa do país estão dentro do limite permitido pela Assembleia Nacional.

Contudo, a situação produtiva e comercial de diversas empresas ainda é difícil, a pressão inflacionária permanece alta e os desastres naturais e inundações representam uma complicação. De modo geral, a receita do orçamento estatal apresentou bom progresso e cresceu em comparação com o mesmo período do ano anterior, mas ainda há algumas rubricas com baixa arrecadação, especialmente as taxas de uso da terra. O desembolso das verbas destinadas ao investimento em desenvolvimento nos primeiros oito meses do ano atingiu apenas 40,49% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro , percentual inferior ao do mesmo período do ano anterior; 19 ministérios, órgãos centrais e 31 municípios ainda não detalharam a alocação dos recursos previstos no plano de investimentos para 2024.

Além disso, por meio dos resultados da supervisão da Assembleia Nacional , das conclusões dos órgãos de Inspeção e Auditoria do Estado e da apuração anual do orçamento estatal, constata-se que a implementação da disciplina e da ordem financeira em alguns locais não é rigorosa, havendo ainda violações da lei, fraudes, sonegação fiscal, gestão e utilização do orçamento e dos bens públicos em desacordo com as normas, perdas e desperdícios em alguns ministérios, departamentos, localidades, agências e unidades.

Aumentar a poupança nas despesas regulares, concentrar recursos no aumento do investimento no desenvolvimento de infraestruturas e prevenir e superar as consequências de catástrofes naturais.

Nos próximos meses, prevê-se que a situação mundial continue a evoluir de forma complexa e imprevisível, afetando negativamente a economia do nosso país. A nível interno, a economia enfrenta muitas dificuldades e desafios. Contudo, com a determinação de nos esforçarmos para cumprir ao máximo os objetivos e tarefas da previsão orçamental de 2024, de acordo com a Conclusão do Comité Central e as Resoluções da Assembleia Nacional e do Governo, para assegurar o equilíbrio do orçamento do Estado a todos os níveis e em todas as situações, aumentar a poupança nas despesas correntes do orçamento do Estado, concentrar os recursos no aumento do investimento no desenvolvimento de infraestruturas, na prevenção e superação das consequências de catástrofes naturais, tempestades e cheias, e na resposta às alterações climáticas; reforçar a disciplina financeira e orçamental do Estado, o Primeiro-Ministro solicita aos Ministros, aos Chefes de agências a nível ministerial e às agências governamentais; Os presidentes dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente concentram-se em orientar, supervisionar e fiscalizar as agências, unidades e níveis subordinados para que continuem a envidar esforços e a implementar resolutamente as soluções e tarefas propostas para o desenvolvimento socioeconômico e o orçamento do Estado, buscando aumentar a receita, otimizar as despesas e equilibrar proativamente o orçamento do Estado nos meses restantes de 2024; com foco na implementação das seguintes tarefas e soluções principais:

1. Ministérios, agências e localidades:

a) Continuar a implementar eficazmente soluções e tarefas essenciais para promover a reforma dos procedimentos administrativos, melhorar o ambiente de investimento e negócios, reforçar a competitividade nacional, eliminar as dificuldades para a produção, os negócios e o desenvolvimento socioeconômico, de acordo com as Resoluções nº 01/NQ-CP e nº 02/NQ-CP, de 5 de janeiro de 2024, e a Resolução nº 93/NQ-CP, de 18 de junho de 2024, do Governo, bem como as Resoluções das reuniões ordinárias do Governo; as Diretrizes nº 12/CT-TTg, de 21 de abril de 2024, e nº 14/CT-TTg, de 2 de maio de 2024, e o Despacho Oficial nº 71/CD-TTg, de 21 de julho de 2024, do Primeiro-Ministro. Concentrar esforços na implementação de soluções de política fiscal e monetária e de outras políticas macroeconômicas emitidas para eliminar as dificuldades para as empresas e a população, controlar a inflação, manter a estabilidade macroeconômica, manter o ritmo de crescimento e garantir os principais equilíbrios da economia; O objetivo é alcançar uma taxa de crescimento do PIB de cerca de 7% para todo o ano de 2024, superando a meta estabelecida, criando as premissas e o impulso necessários para 2025 e o período de 2026 a 2030.

Sincronizar soluções de gestão de receitas para evitar prejuízos no orçamento estadual.

b) Executar com determinação o trabalho de arrecadação da receita do orçamento estadual, empenhando-se para atingir a meta de receita atribuída no nível mais elevado.

- Continuar a aprimorar as instituições, políticas e leis relativas à arrecadação do orçamento estatal, implementar de forma sincronizada soluções e medidas para gerir a receita, prevenir perdas de receita, assegurar a arrecadação correta, integral e oportuna das receitas de acordo com a legislação. Continuar a estudar e aprimorar a legislação tributária sobre imóveis e terrenos; ampliar e prevenir a erosão da base tributária, explorar as fontes de receita remanescentes e expandir as novas bases de arrecadação.

- Promover e transformar digitalmente de forma eficaz, aplicar tecnologias de informação, melhorar a eficácia e a eficiência da gestão de receitas, especialmente a arrecadação de receitas de transações de comércio eletrônico e fornecedores estrangeiros, implantar portais de dados em plataformas de comércio eletrônico e expandir a implementação de faturas eletrônicas geradas por caixas registradoras para empresas e pequenos negócios que operam e fornecem bens e serviços diretamente aos consumidores, especialmente no setor de alimentação... Com base nisso, empenhar-se para que a arrecadação do orçamento do Estado em 2024 ultrapasse 10% da estimativa definida pela Assembleia Nacional, e que a arrecadação do orçamento do Estado em 2025 seja cerca de 5% superior à estimativa de execução orçamentária de 2024, a fim de garantir recursos para atender às despesas previstas, aumentar os gastos para criar recursos para a reforma salarial e lidar com imprevistos.

- Reforçar a prevenção e o controle de fraudes comerciais, preços de transferência, fraudes em preços de importação e contrabando transfronteiriço, especialmente em atividades comerciais em plataformas digitais e transferências de imóveis. Reforçar a inspeção e a supervisão da implementação das normas sobre gestão de preços, impostos, taxas e estabilização de preços de matérias-primas e bens essenciais para a produção e a vida das pessoas.

Procure economizar cerca de 10% a mais do aumento das despesas regulares do orçamento de 2025 em comparação com o orçamento de 2024.

c) Organizar e gerir proativamente as despesas do orçamento estadual, poupar nas despesas do orçamento estadual, reforçar a disciplina e a ordem e melhorar a eficiência da utilização do orçamento estadual.

- Economizar rigorosamente nas despesas regulares, revisar e organizar proativamente as tarefas de gastos; cortar e economizar 5% das estimativas de despesas regulares atribuídas de acordo com a Diretiva nº 01/CT-TTg de 4 de janeiro de 2024 do Primeiro-Ministro e a Resolução nº 119/NQ-CP de 7 de agosto de 2024 do Governo. Para 2025, além da economia de 10% nas despesas regulares para criar uma fonte para a reforma salarial, conforme previsto, a organização implementadora, os ministérios, agências e localidades deverão implementar de forma sincronizada soluções para revisar, reestruturar e reorganizar as tarefas de gastos, buscando economizar mais 10% do aumento das despesas regulares da estimativa orçamentária de 2025 em comparação com a estimativa orçamentária de 2024 (após excluir despesas similares às de 2024, conforme previsto na Resolução nº 119/NQ-CP, de 7 de agosto de 2024, do Governo), a fim de reservar uma fonte para reduzir o déficit orçamentário do Estado ou para tarefas urgentes e emergentes, para executar tarefas de seguridade social de cada ministério, agência e localidade ou para complementar as despesas de investimento em desenvolvimento.

- Executar as despesas orçamentárias de acordo com os regimes prescritos, dentro das estimativas orçamentárias atribuídas, garantindo rigor, parcimônia e eficiência; concentrar recursos na implementação de políticas de reforma salarial, políticas e regimes de segurança social, erradicação da fome e redução da pobreza; reduzir as estimativas de despesas regulares atribuídas a ministérios e agências centrais, mas ainda não alocadas a unidades usuárias do orçamento, até 30 de junho de 2024 (exceto nos casos em que o Primeiro-Ministro o permita), de acordo com a Resolução nº 82/NQ-CP de 5 de junho de 2024 do Governo.

- Focar na implementação de tarefas e soluções essenciais, de acordo com a Diretiva nº 26/CT-TTg, de 8 de agosto de 2024, do Primeiro-Ministro, acelerando o progresso da implementação e do desembolso de capital de investimento público, especialmente em projetos e obras nacionais prioritários e programas nacionais específicos; transferir prontamente capital de tarefas e projetos que não são elegíveis para desembolso ou cujo desembolso é lento para complementar tarefas e projetos que podem ser desembolsados ​​rapidamente e que necessitam de capital adicional, de acordo com a regulamentação. Esforçar-se para desembolsar mais de 95% do capital previsto no plano para 2024, contribuindo para a promoção do crescimento econômico.

Investir na construção e aquisição de bens públicos de acordo com o regime, padrões e normas corretos, garantindo economia. Organizar a revisão e o remanejamento dos bens públicos e gerir os bens que não são mais necessários de acordo com as normas; recuperar com firmeza os bens que são utilizados para fins indevidos ou que excedem os padrões e normas; e prevenir o desperdício e a perda de bens públicos.

- Implementar urgentemente as disposições da Resolução nº 104/2023/QH15 e da Resolução nº 142/2024/QH15 da Assembleia Nacional, rever todo o quadro legal para submeter às autoridades competentes, para apreciação e decisão, a respeito da alteração ou extinção dos mecanismos especiais de financiamento e de receitas das agências e unidades, que estejam sendo implementados adequadamente até 31 de dezembro de 2024. No processo de alteração e extinção dos mecanismos especiais de financiamento e de receitas, os ministérios e órgãos centrais são responsáveis ​​por assegurar a manutenção do funcionamento das agências e unidades de acordo com o regime geral estabelecido pelo Estado.

d) As localidades devem gastar o orçamento do Estado de acordo com as estimativas atribuídas e a capacidade de arrecadação, segundo o princípio da descentralização; utilizar proativamente as reservas orçamentárias, os excedentes e os recursos legais da localidade para lidar com as tarefas de gastos na prevenção, combate e superação das consequências de desastres naturais e epidemias, bem como outras tarefas de gastos urgentes e extraordinários que surjam de acordo com os regulamentos. Rever, organizar e ajustar as estimativas de gastos de acordo com os regulamentos; reduzir proativamente as despesas desnecessárias; economizar rigorosamente nas despesas regulares, especialmente nas despesas com conferências, seminários, celebrações, viagens de negócios nacionais, pesquisas e estudos no exterior.

Caso a receita do orçamento local seja inferior à estimativa, o Comitê Popular Provincial deverá elaborar um plano para apresentar ao Conselho Popular com soluções para garantir o equilíbrio do orçamento local, da seguinte forma: (i) reter proativamente 50% da estimativa de reserva do orçamento local; (ii) equilibrar os recursos locais para compensar proativamente a redução na receita do orçamento local (fundo de reserva financeira, superávit orçamentário, etc.). Após a utilização dos recursos locais, caso ainda não seja possível compensar a redução da receita, será necessário revisar, reduzir e ampliar as tarefas de despesa, sendo imprescindível reestruturar proativamente os gastos com investimentos em desenvolvimento, especialmente nos casos em que a receita proveniente de taxas de uso da terra e loterias apresente grande flutuação.

No processo de gestão orçamentária, em caso de escassez temporária de verbas em todos os níveis, é necessário comunicar imediatamente aos superiores para análise e providências, conforme o disposto no Artigo 58 da Lei Orçamentária do Estado e no Artigo 36, parágrafo 1º, do Decreto nº 163/2016/ND-CP do Governo.

Garantir fundos de reserva para prevenção de desastres naturais e epidemias, pagamento de salários e políticas de seguridade social.

2. O Ministério das Finanças preside e coordena com os ministérios, agências e localidades para:

a) Continuar a implementar uma política fiscal expansionista razoável, focada e eficaz, em estreita coordenação, sincrônica e harmoniosa com a política monetária, para promover o crescimento, estabilizar a macroeconomia, controlar a inflação e garantir o equilíbrio das principais balanças econômicas. Controlar o déficit orçamentário estadual e a dívida pública dentro dos limites permitidos.

b) Implementar de forma mais drástica a transformação digital e a regulamentação das faturas eletrônicas, especialmente promovendo a aplicação da transformação digital nas receitas e despesas orçamentárias, aprimorando a eficácia e a eficiência da gestão das receitas e despesas do orçamento estatal; assegurar a arrecadação correta, suficiente e oportuna, expandir a base de arrecadação e evitar perdas tributárias, especialmente do comércio eletrônico, para compensar a redução da receita decorrente da implementação de políticas de apoio. Gerir o orçamento de forma a garantir fundos de reserva para despesas com prevenção e controle de desastres naturais e epidemias, pagamento de salários, políticas de seguridade social e tarefas políticas importantes e urgentes que surgirem.

c) Incorporar os pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, concluir e submeter ao Governo, até 15 de setembro de 2024, o projeto de Decreto que regulamenta a elaboração de estimativas, a gestão e a utilização das despesas ordinárias do Estado para a aquisição de bens e equipamentos; renovação, modernização, ampliação e construção de novos itens de construção em projetos de obras em andamento, como base para a submissão às autoridades competentes para a alocação das estimativas de despesas ordinárias remanescentes para 2024.

d) Sintetizar a redução e a economia de 5% das estimativas de despesas regulares dos ministérios, agências centrais e locais, a fim de apresentar ao Governo e às autoridades competentes para consideração e decisão, de acordo com a Resolução nº 119/NQ-CP, de 7 de agosto de 2024, do Governo.

Incentivar e orientar prontamente a resolução de problemas emergentes para acelerar o desembolso de capital de investimento público.

3. O Ministério do Planejamento e Investimento deverá supervisionar e coordenar com os ministérios, agências centrais e locais a revisão urgente e o reporte às autoridades competentes para a alteração das normas legais sobre investimento público, a fim de eliminar dificuldades e obstáculos institucionais; incentivar e orientar prontamente a resolução de questões emergentes para acelerar o desembolso de capital de investimento público; submeter prontamente às autoridades competentes o ajuste do plano de capital de investimento do orçamento central para 2024 entre ministérios, agências centrais e locais, de acordo com as normas e diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro.

4. O Primeiro-Ministro designou o Vice-Primeiro-Ministro Ho Duc Phoc para dirigir, instar e organizar a implementação eficaz deste Despacho Oficial; e para reportar ao Primeiro-Ministro sobre assuntos que estejam além de sua competência.

5. O Gabinete do Governo acompanha e incentiva a implementação deste Despacho Oficial de acordo com as suas funções e atribuições.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tieu-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html