Promover o papel da Auditoria do Estado no combate ao desperdício

TCCS - O desperdício deixa para trás muitas consequências negativas, retardando o desenvolvimento e fazendo com que o país fique ainda mais para trás economicamente. Com uma visão estratégica para conduzir o país a uma nova era sob a liderança do Partido, o trabalho de prevenção e combate ao desperdício enfrenta novas necessidades e tarefas urgentes e urgentes. Consciente de sua responsabilidade, com a função de avaliar, confirmar, concluir e recomendar a gestão e o uso das finanças e ativos públicos, a Auditoria do Estado tem desempenhado com eficiência as funções e tarefas que lhe são atribuídas, unindo-se a todo o sistema político para alcançar resultados cada vez mais elevados na prevenção e combate ao desperdício.

O camarada Tran Thanh Man, membro do Politburo , presidente da Assembleia Nacional e secretário do Comitê do Partido da Assembleia Nacional, participou do 8º Congresso do Comitê de Auditoria do Estado do Partido, mandato 2025-2030_Foto: VNA

Prevenir e combater o desperdício é a tarefa central da Auditoria Estadual.

Prevenir e combater o desperdício é a função e tarefa da Auditoria do Estado (SA) e está claramente declarado na Constituição de 2013, na Lei de Auditoria do Estado, nas normas de Auditoria do Estado, na Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria do Estado para 2030 e nos documentos legais relevantes. O Artigo 118 da Constituição estipula que “A Auditoria do Estado é uma agência criada pela Assembleia Nacional , opera de forma independente e apenas cumpre a lei, e realiza auditorias da gestão e utilização das finanças e ativos públicos”; ao mesmo tempo, a Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria do Estado para 2030 afirma claramente que a independência das atividades da SA deve ser compatível com a sua posição e papel como uma agência criada pela Assembleia Nacional, opera de forma independente e apenas cumpre a lei, e realiza auditorias da gestão e utilização das finanças e ativos públicos; Defender os valores fundamentais de Independência - Integridade - Profissionalismo - Prestígio - Qualidade, contribuindo significativamente para o desenvolvimento estável, sustentável e transparente das finanças nacionais, melhorando a eficiência da utilização dos recursos nacionais e prevenindo e combatendo a corrupção e o desperdício; aumentando a responsabilização, a publicidade, a transparência, protegendo a lei, a integridade e mantendo a confiança das pessoas no Partido e no Estado.

Além disso, a Lei de Auditoria do Estado e outras leis também estipulam especificamente os assuntos de auditoria, os tipos de auditoria, bem como os poderes e responsabilidades da Auditoria do Estado na organização de atividades de auditoria... A Lei sobre Prática de Parcimônia e Combate ao Desperdício também estipula que, no âmbito de suas atribuições e poderes, a Auditoria do Estado é responsável por conduzir auditorias para prevenir, detectar e lidar com violações da lei sobre prática de parcimônia e combate ao desperdício. As leis acima e os documentos legais relacionados constituem a base legal para que a Auditoria do Estado execute eficazmente a tarefa de prevenir e combater o desperdício na gestão e utilização das finanças e ativos públicos.

Para implementar efetivamente o trabalho de prevenção e combate ao desperdício, o Escritório de Auditoria do Estado especificou os regulamentos do Partido e as leis do Estado sobre prevenção e combate ao desperdício em documentos legais sob a autoridade do Auditor Geral do Estado, como o Sistema de Normas de Auditoria do Estado, o processo de auditoria do Escritório de Auditoria do Estado, o processo de auditoria para casos com indícios de corrupção e desperdício; ao mesmo tempo, emitiu diretrizes de auditoria sobre prevenção e combate ao desperdício, regulamentos sobre a organização de atividades de auditoria para organizar uma implementação eficaz e de qualidade. Em particular, como membro do Comitê Diretor Central sobre prevenção e combate à corrupção, desperdício e negatividade, o Escritório de Auditoria do Estado tem seguido de perto a direção do Comitê Diretor, inovando continuamente em atividades de auditoria, com foco na auditoria de tópicos importantes relacionados à gestão e operação do orçamento do estado, áreas propensas à negatividade, corrupção, desperdício e questões de interesse público..., contribuindo para o trabalho de prevenção e combate ao desperdício.

Detectar e recomendar o tratamento dado por muitas organizações e indivíduos ao uso ineficiente e dispendioso de recursos públicos.

Por meio de auditorias, o Tribunal de Contas do Estado descobriu fenômenos e indícios de desperdício e uso ineficiente de recursos públicos. Por exemplo, no campo das despesas regulares, o Tribunal de Contas do Estado apontou a situação de alocação orçamentária lenta, alocações múltiplas, alocações irrealistas, nenhuma tarefa específica de gastos, alocações quando as condições não são atendidas... levando à falha no desembolso e tendo que cancelar o orçamento; alocações que excedem a norma... Em relação às despesas de investimento, a alocação de capital para uma série de projetos que não atendem às condições, não estão incluídos no plano de investimento público de médio prazo, alocações que excedem a capacidade de implementação, excedem a demanda... levando à falha no desembolso, tendo que ajustar para baixo ou a taxa de desembolso é baixa, o plano de capital deve ser cancelado em grandes números; o design não é econômico; muitos projetos de investimento estão atrasados, reduzindo a eficiência do capital de investimento; Investimentos que excedem a escala necessária, não são adequados às necessidades de uso, causando desperdício... Na gestão e uso de ativos, a Auditoria Estadual descobriu que algumas unidades não utilizaram totalmente a área de terra alocada ou a utilizaram de forma ineficaz, não para o propósito correto, permitindo invasões e disputas; implementando joint ventures, associações, arrendamentos e empréstimos de terras em desacordo com os regulamentos...

Por meio de suas conclusões, a Auditoria do Estado recomendou o aumento da receita e a redução das despesas orçamentárias estaduais em dezenas de milhares de bilhões de VND a cada ano; recomendou a revisão das responsabilidades de coletivos e indivíduos relevantes; transferiu muitos registros de auditoria às autoridades competentes para investigação e tratamento de acordo com os regulamentos, corrigindo prontamente, criando medidas de dissuasão, alertando e prevenindo violações mais graves. Em particular, a Auditoria do Estado também apontou muitas lacunas em mecanismos, políticas, leis, "gargalos" e barreiras que afetam a força motriz para o desenvolvimento econômico rápido e sustentável, recomendando às autoridades competentes que melhorem e "tampem" essas lacunas, contribuindo para a prevenção de atos de corrupção e desperdício de mecanismos e políticas, criando uma base legal e condições mais favoráveis ​​para a gestão e o uso dos recursos públicos de forma eficaz e econômica.

Ao mesmo tempo, nos relatórios enviados à Assembleia Nacional sobre a estimativa do orçamento do estado e o plano central de alocação do orçamento, e a política de investimento para importantes projetos nacionais, a Auditoria do Estado também propôs uma série de recomendações para maximizar a economia de custos.

Construindo uma equipe de auditores estaduais que tenham um sólido conhecimento da lei, sejam proficientes em sua profissão e cumpram os requisitos de ética profissional_Foto: Documento

Promover ainda mais o papel da Auditoria Estatal na luta contra o desperdício

A partir dos resultados da auditoria e através de resumos práticos, pode-se observar que existem muitas causas que levam à situação de perdas e desperdícios, como mecanismos e políticas que ainda são inadequados, sobrepostos, incompletos, inconsistentes ou que não acompanham os requisitos de desenvolvimento; a implementação de disciplina e disciplina na gestão financeira e de ativos públicos em alguns locais e algumas unidades não é rigorosa; as qualificações, a capacidade profissional e a eficiência operacional de vários quadros e funcionários públicos ainda são limitadas; o trabalho de inspeção e controle não atendeu às necessidades... Na tendência de inovação do país com o objetivo de desenvolvimento sustentável e estabilidade macroeconômica associada ao uso eficaz dos recursos nacionais, a responsabilidade da Auditoria Estatal perante o Partido, o Estado e o povo é cada vez maior. Para melhor desempenhar seu papel na prevenção e combate ao desperdício, a Auditoria Estatal se concentrará na implementação de uma série de soluções-chave:

Em primeiro lugar, siga de perto as orientações do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado e as resoluções da Assembleia Nacional para organizar atividades de auditoria eficazes, especialmente melhorando a qualidade das opiniões do Escritório de Auditoria do Estado sobre as estimativas do orçamento estadual, o plano central de alocação do orçamento e as opiniões sobre políticas de investimento para projetos nacionais importantes para evitar desperdícios desde o início.

Em segundo lugar, promover o tipo de auditoria operacional, realizar auditorias temáticas em larga escala, com amplo escopo de auditoria, utilizar diversos recursos estatais e ter grande impacto na situação socioeconômica do país e das localidades; concentrar-se na auditoria de áreas com alto risco de corrupção, desperdício, negatividade e questões "quentes" da opinião pública e da preocupação dos eleitores, como investimento público, gestão, uso do solo, meio ambiente, recursos, minerais, investimentos, aporte de capital de empresas estatais, gestão, uso de ativos e finanças públicas. Com base nisso, detectar prontamente inadequações de mecanismos, políticas, leis e barreiras que afetam o desenvolvimento econômico, motivando-os a fazer recomendações ao Partido e ao Estado para aprimorar o sistema jurídico no sentido de transparência, rigor, integralidade e sincronia, contribuindo para a melhoria da eficácia da gestão e do uso dos recursos públicos e para a prevenção de perdas e desperdícios.

Terceiro, promover e diversificar as formas de divulgação dos resultados das auditorias, divulgando a lista de organizações e indivíduos que não implementam as conclusões e recomendações da Auditoria Estadual; divulgar prontamente os casos de perdas, desperdícios e as responsabilidades das organizações e indivíduos relacionados, criar pressão e forte impacto com efeitos, criar ampla opinião pública para participar do processo de monitoramento da gestão e uso das finanças e ativos públicos, contribuindo ativamente para o combate à corrupção e ao desperdício.

Em quarto lugar , fortalecer a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital em todas as atividades; agilizar e otimizar o aparato organizacional; concentrar-se no treinamento e desenvolvimento profissional, melhorar a capacidade, a vontade política e a ética profissional dos auditores, garantir a construção de uma equipe de auditores estaduais que tenham um sólido conhecimento da lei, sejam proficientes em sua profissão e cumpram os requisitos de ética profissional para aumentar continuamente o prestígio do setor, atender aos requisitos do Partido, do Estado e do povo; contribuir significativamente para melhorar a capacidade de gestão e administração das finanças e dos ativos públicos, servindo ao desenvolvimento socioeconômico do país, conforme estabelecido na Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria Estatal até 2030.

Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx