Promover o papel da Auditoria do Estado no combate ao desperdício.

TCCS - O desperdício acarreta muitas consequências negativas, retarda o desenvolvimento e atrasa ainda mais o país economicamente. Com uma visão estratégica para conduzir o país a uma nova era sob a liderança do Partido, o trabalho de prevenção e combate ao desperdício enfrenta novas exigências e tarefas urgentes. Ciente de sua responsabilidade, com a função de avaliar, confirmar, concluir e recomendar sobre a gestão e o uso das finanças e ativos públicos, a Auditoria do Estado tem desempenhado bem suas funções e tarefas atribuídas, unindo esforços com todo o sistema político para alcançar resultados cada vez melhores na prevenção e no combate ao desperdício.

O camarada Tran Thanh Man, membro do Politburo , Presidente da Assembleia Nacional e Secretário do Comitê do Partido na Assembleia Nacional, participou do 8º Congresso do Comitê do Partido para Auditoria do Estado, mandato 2025-2030._Foto: VNA

Prevenir e combater o desperdício é a principal tarefa da Auditoria do Estado.

Prevenir e combater o desperdício é função e tarefa da Auditoria do Estado (AE) e está claramente estabelecido na Constituição de 2013, na Lei da Auditoria do Estado, nas normas da Auditoria do Estado, na Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria do Estado até 2030 e em documentos legais relevantes. O Artigo 118 da Constituição estipula que “a Auditoria do Estado é um órgão criado pela Assembleia Nacional , opera de forma independente e cumpre apenas a lei, e realiza auditorias da gestão e utilização das finanças e ativos públicos”; ao mesmo tempo, a Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria do Estado até 2030 afirma claramente que garantir a independência das atividades da AE é compatível com sua posição e papel como órgão criado pela Assembleia Nacional, que opera de forma independente e cumpre apenas a lei, e realiza auditorias da gestão e utilização das finanças e ativos públicos; Defender os valores fundamentais de Independência, Integridade, Profissionalismo, Prestígio e Qualidade, contribuindo significativamente para o desenvolvimento estável, sustentável e transparente do sistema financeiro nacional, melhorando a eficiência na utilização dos recursos do país e prevenindo e combatendo a corrupção e o desperdício; reforçando a responsabilidade, a publicidade, a transparência, a proteção da lei e a integridade, e mantendo a confiança do povo no Partido e no Estado.

Além disso, a Lei de Auditoria do Estado e outras leis também estipulam especificamente os assuntos e tipos de auditoria, bem como as atribuições e responsabilidades da Auditoria do Estado na organização de suas atividades de auditoria. A Lei de Práticas de Poupança e Combate ao Desperdício também estipula que, no âmbito de suas atribuições e competências, a Auditoria do Estado é responsável por realizar auditorias para prevenir, detectar e lidar com violações da lei de práticas de poupança e combate ao desperdício. As leis acima mencionadas e os documentos legais correlatos constituem a base legal para que a Auditoria do Estado desempenhe eficazmente a tarefa de prevenir e combater o desperdício na gestão e utilização das finanças e dos ativos públicos.

Para implementar eficazmente o trabalho de prevenção e combate ao desperdício, a Auditoria do Estado concretizou os regulamentos do Partido e as leis do Estado sobre a prevenção e o combate ao desperdício em documentos legais sob a autoridade do Auditor-Geral do Estado, tais como o Sistema de Normas de Auditoria do Estado, o processo de auditoria da Auditoria do Estado, o processo de auditoria de casos com indícios de corrupção e desperdício; ao mesmo tempo, emitiu diretrizes de auditoria sobre a prevenção e o combate ao desperdício, regulamentos sobre a organização de atividades de auditoria para organizar uma implementação eficaz e de qualidade. Em particular, como membro do Comitê Central de Coordenação para a prevenção e o combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade, a Auditoria do Estado acompanhou de perto a orientação do Comitê de Coordenação, inovando continuamente as atividades de auditoria, concentrando-se na auditoria de temas importantes relacionados à gestão e operação do orçamento do Estado, áreas propensas à negatividade, à corrupção, ao desperdício e a questões de interesse público..., contribuindo assim para o trabalho de prevenção e combate ao desperdício.

Detectar e recomendar medidas a serem tomadas em relação a diversas organizações e indivíduos que fazem uso ineficiente e perdulário de recursos públicos.

Por meio de auditorias, a Auditoria do Estado descobriu fenômenos e indícios de desperdício e uso ineficiente de recursos públicos. Por exemplo, na área de despesas correntes, a Auditoria do Estado apontou situações de lentidão na alocação orçamentária, alocações múltiplas, alocações irrealistas, ausência de tarefas específicas de gasto, alocações quando as condições não são atendidas... levando à falta de desembolso e ao cancelamento de orçamentos; alocações acima da norma... Em relação às despesas de investimento, a alocação de capital para diversos projetos não atende às condições, não está incluída no plano de investimento público de médio prazo, alocações acima da capacidade de execução, acima da demanda... levando à falta de desembolso, necessidade de ajustes para baixo ou baixa taxa de desembolso, cancelamento de planos de capital em grande número; projetos antieconômicos; muitos projetos de investimento atrasados, reduzindo a eficiência do capital investido; investimentos acima da escala necessária, inadequados às necessidades de uso, causando desperdício... Na gestão e uso de ativos, a Auditoria do Estado descobriu que algumas unidades não utilizaram plenamente a área de terra alocada ou a utilizaram de forma ineficiente, para fins inadequados, permitindo invasões e disputas; Implementar empreendimentos conjuntos, associações, arrendamentos e empréstimos de terrenos em violação das normas...

Por meio de suas conclusões de auditoria, a Auditoria do Estado recomendou o aumento da receita e a redução das despesas do orçamento estatal em dezenas de bilhões de VND anualmente; recomendou a revisão das responsabilidades de entidades e indivíduos relevantes; e encaminhou diversos processos de auditoria às autoridades competentes para investigação e tratamento de acordo com as normas, corrigindo prontamente as irregularidades, criando mecanismos de dissuasão, advertência e prevenindo violações mais graves. Em particular, a Auditoria do Estado também apontou diversas lacunas em mecanismos, políticas, leis, gargalos e barreiras que afetam o desenvolvimento econômico rápido e sustentável, a fim de recomendar às autoridades competentes que aprimorem e solucionem essas lacunas, contribuindo para a prevenção de atos de corrupção e desperdício decorrentes de mecanismos e políticas, criando uma base legal e condições mais favoráveis ​​para a gestão e o uso eficaz e econômico dos recursos públicos.

Ao mesmo tempo, nos relatórios enviados à Assembleia Nacional sobre as estimativas do orçamento estatal e o plano de alocação do orçamento central, bem como sobre a política de investimento para importantes projetos nacionais, a Auditoria do Estado também propôs uma série de recomendações para maximizar a economia de custos.

Formar uma equipe de auditores estaduais com sólido conhecimento da lei, proficientes em sua profissão e em conformidade com os requisitos de ética profissional_Foto: Documento

Promover ainda mais o papel da Auditoria do Estado no combate ao desperdício.

A partir dos resultados da auditoria e por meio de resumos práticos, constata-se que existem muitas razões que contribuem para a situação de perdas e desperdícios, tais como mecanismos e políticas ainda inadequados, sobrepostos, incompletos, inconsistentes ou que não acompanham as exigências do desenvolvimento; a aplicação da disciplina e da fiscalização na gestão financeira e dos bens públicos em alguns locais e unidades não é rigorosa; as qualificações, a capacidade profissional e a eficiência operacional de diversos quadros e servidores públicos ainda são limitadas; o trabalho de inspeção e controle não atende às necessidades... Na tendência de inovação do país, com o objetivo de desenvolvimento sustentável e estabilidade macroeconômica associados ao uso eficaz dos recursos nacionais, a responsabilidade da Auditoria do Estado perante o Partido, o Estado e o povo torna-se cada vez maior. Para melhor desempenhar seu papel na prevenção e no combate ao desperdício, a Auditoria do Estado concentrará seus esforços na implementação de algumas soluções-chave:

Em primeiro lugar, acompanhar de perto as orientações do Comitê Central do Partido, do Politburo, do Secretariado e as resoluções da Assembleia Nacional para organizar atividades de auditoria eficazes, especialmente aprimorando a qualidade dos pareceres da Auditoria do Estado sobre as estimativas do orçamento estatal, o plano de alocação do orçamento central e os pareceres sobre as políticas de investimento para importantes projetos nacionais, a fim de evitar desperdícios desde o início.

Em segundo lugar, promover o tipo de auditoria operacional, realizar auditorias temáticas em larga escala, com amplo escopo, utilizando muitos recursos do Estado, e ter um grande impacto na situação socioeconômica do país e das localidades; concentrar-se em auditar áreas com alto risco de corrupção, desperdício, negatividade, questões "quentes" de opinião pública e preocupação dos eleitores, como investimento público, gestão e uso da terra, meio ambiente, recursos naturais, minerais, investimento, contribuição de capital de empresas estatais, gestão e uso de ativos e finanças públicas. Com base nisso, detectar prontamente inadequações de mecanismos, políticas e leis, bem como barreiras que afetam a motivação para o desenvolvimento econômico, a fim de fazer recomendações ao Partido e ao Estado para aprimorar o sistema jurídico de forma transparente, rigorosa, completa e sincronizada, contribuindo para melhorar a eficácia da gestão e do uso de recursos públicos e prevenir perdas e desperdícios.

Terceiro, promover e diversificar as formas de divulgação dos resultados das auditorias, publicar a lista de organizações e indivíduos que não implementam as conclusões e recomendações da Auditoria do Estado; divulgar prontamente os casos de perdas, desperdícios e responsabilidades das organizações e indivíduos envolvidos, criar pressão e forte impacto, gerar ampla participação pública no processo de monitoramento da gestão e utilização das finanças e ativos públicos, contribuindo ativamente para o combate à corrupção e ao desperdício.

Quarto , fortalecer a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital em todas as atividades; simplificar a estrutura organizacional; priorizar o treinamento e o desenvolvimento profissional, aprimorar a capacidade, a competência política e a ética profissional dos auditores, assegurar a formação de uma equipe de auditores estatais com sólido conhecimento da lei, proficiência profissional e conformidade com os requisitos de ética profissional para continuamente elevar o prestígio do setor, atender às exigências do Partido, do Estado e do povo; contribuir significativamente para aprimorar a capacidade de gerenciar e administrar as finanças e os ativos públicos, servindo ao desenvolvimento socioeconômico do país, conforme estabelecido na Estratégia de Desenvolvimento da Auditoria Estatal até 2030.

Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx