A defesa comercial tem um impacto positivo nas indústrias manufatureiras.

Expandir as exportações não é apenas uma grande oportunidade, mas também um desafio para a economia vietnamita. Embora as exportações do Vietnã tenham melhorado nos últimos tempos e ainda haja muito espaço para expansão do mercado, ainda existem muitas dificuldades e limitações para as empresas. Um dos maiores desafios é que os países conduzam investigações e apliquem medidas de defesa comercial às exportações do Vietnã.

Até o momento, foram iniciadas 263 investigações de defesa comercial em 25 mercados contra produtos de exportação do Vietnã. Entre elas, encontram-se importantes produtos de exportação, como frutos do mar, ferro e aço, alumínio, madeira, fibras... Os principais casos são investigações antidumping (144 casos), 53 casos de legítima defesa, 38 casos de antievasão de medidas de defesa comercial e 28 casos antissubsídios.

Por outro lado, a abertura do mercado interno a produtos de países parceiros também contribui para que o mercado vietnamita se torne mais vibrante e competitivo. No entanto, quando as tarifas preferenciais são reduzidas rapidamente, existe o risco de importações estrangeiras em massa ou concorrência desleal no Vietnã, causando prejuízos às indústrias manufatureiras nacionais.

Portanto, a utilização de instrumentos de defesa comercial se faz necessária para combater a concorrência desleal de importações e reparar danos significativos causados ​​por esses fenômenos.

De fato, desde o primeiro caso de defesa comercial em 2009, o Vietnã conduziu 30 investigações e mantém a aplicação de 22 medidas de defesa comercial em produtos importados, como aço, produtos de madeira, plásticos, fibras, fertilizantes, açúcar, MSG, etc.

A receita anual total das empresas manufatureiras nacionais que participam de processos de defesa comercial é estimada em 475 trilhões de VND. O número de funcionários diretos nessas empresas é de cerca de 36.000 pessoas. A receita orçamentária anual proveniente do imposto de defesa comercial varia de 1.200 a 1.500 bilhões de VND.

Para as indústrias exportadoras, o tratamento adequado das investigações de defesa comercial ajudou as empresas a aproveitar e manter os resultados trazidos pelo processo de integração econômica internacional.

O Sr. Trinh Anh Tuan, Diretor do Departamento de Defesa Comercial, disse: Também estamos constantemente aprimorando o sistema jurídico de defesa comercial, garantindo que as regulamentações estejam sempre em conformidade com os padrões internacionais e atendam às reais necessidades do mercado. A transparência e a eficácia no trabalho de defesa comercial ajudarão a criar um ambiente competitivo saudável, onde as empresas podem maximizar seu potencial e contribuir para o desenvolvimento sustentável do país .

Ferramentas de defesa comercial como direitos antidumping, antissubsídios e salvaguardas, quando utilizadas adequadamente, em conformidade com as regulamentações legais e os compromissos internacionais, estão contribuindo para apoiar as indústrias manufatureiras nacionais a se desenvolverem de forma sustentável em um ambiente de concorrência leal, garantindo empregos e renda para os trabalhadores, trazendo valor agregado à economia e aumentando a capacidade dos empreendedores nacionais.

O tratamento adequado das investigações de defesa comercial sobre produtos de exportação do Vietnã também ajudou muitas indústrias e empresas a evitar riscos e impactos negativos das medidas de defesa comercial aplicadas pelos mercados de exportação. Assim, as empresas se mantêm em seus mercados e participam cada vez mais intensamente das cadeias de valor regionais e globais.

A história da indústria açucareira pode ser tomada como um exemplo típico. Antes de 2020, a indústria açucareira vietnamita enfrentava o risco de falência porque o preço do açúcar importado da Tailândia era inferior ao custo da produção nacional. A área de cultivo de cana-de-açúcar e a produção de açúcar diminuíram drasticamente, forçando muitas usinas a reduzirem suas atividades ou fecharem.

Antes de 2020, a área de cultivo de cana-de-açúcar e a produção de açúcar do Vietnã diminuíram drasticamente, forçando muitas usinas de açúcar a reduzirem suas atividades ou fecharem devido às importações de açúcar da Tailândia. Foto: MH

Sob a pressão acima, em 20 de agosto de 2020, a indústria açucareira vietnamita apresentou um pedido de aplicação de medidas antidumping e antissubsídios. Em 21 de setembro de 2020, o Ministério da Indústria e Comércio emitiu uma decisão de investigação. Em 9 de fevereiro de 2021, o Ministério da Indústria e Comércio emitiu uma decisão para impor temporariamente impostos antidumping e antissubsídios sobre produtos açucareiros importados da Tailândia. Em 16 de junho de 2021, o Ministério da Indústria e Comércio emitiu uma decisão oficial para aplicar medidas antidumping e antissubsídios.

Após a aplicação das medidas de salvaguarda, a produção de açúcar do Vietnã aumentará 161% na safra de 2023-2024, em comparação com a safra de 2020-2021. Os consumidores se beneficiam, pois os preços do açúcar doméstico são sempre mais baixos do que na região e no mundo .

O Sr. Tran Vinh Chung, Secretário-Geral da Associação de Cana-de-Açúcar e Açúcar do Vietnã (VSSA), afirmou: "A produção de açúcar na safra de 2023-2024 aumentou por quatro safras consecutivas e aumentou 161% em comparação com a safra de 2020-2021. Especificamente, em 2020-2021, produzimos apenas 689.830 toneladas. Na safra de 2023-2024, que foi resumida em setembro, produzimos 1.107.777 toneladas, um aumento de 161%. Em particular, as regiões do Centro e Planalto Central têm uma vantagem competitiva na agricultura e na indústria de processamento, que cresceu até 196% em comparação com a safra de 2020-2021".

Além da indústria açucareira, a defesa comercial também tem um forte efeito no desenvolvimento da indústria siderúrgica.

Nos últimos anos, por diversos motivos, a indústria siderúrgica global tem enfrentado um enorme problema de excesso de capacidade. De acordo com cálculos do Fórum Global de Excesso de Capacidade Siderúrgica, o excesso de capacidade siderúrgica até o momento é de cerca de 551 milhões de toneladas.

Atualmente, a indústria siderúrgica enfrenta o problema do desequilíbrio entre importações e exportações. Esse desequilíbrio é de cerca de 2,9 milhões de toneladas, o que representa um déficit comercial maior do que as exportações. Isso tem criado muita pressão sobre a indústria siderúrgica vietnamita.

Principalmente aço importado da China. Em 2023, o aço chinês importado para o Vietnã representou cerca de 62% do total das importações de aço do país. O desequilíbrio entre oferta e demanda fez com que muitos produtores de aço chineses e estrangeiros encontrassem maneiras de lidar com estoques exportando para mercados estrangeiros, incluindo o Vietnã. Eles usam uma estratégia de redução de preços para aumentar os estoques.

As siderúrgicas vietnamitas correm o risco de perder o mercado interno. Muitas siderúrgicas correm o risco de perdas e falência.

As empresas siderúrgicas vietnamitas correm o risco de perder o mercado interno devido ao baixo preço do aço importado do exterior. Foto: MH

Diante dessa situação, a indústria siderúrgica foi orientada pelo Departamento de Defesa Comercial ao Ministério da Indústria e Comércio a iniciar investigações em 12 casos relacionados a aço inoxidável, aço com revestimento colorido, tarugos de aço, aço 91, aço laminado a frio e, mais recentemente, dois casos iniciados são de aço galvanizado e aço laminado a quente, e um caso que está sendo revisado é de aço inoxidável.

O Sr. Dinh Quoc Thai, Secretário-Geral da Associação de Aço do Vietnã (VSA), declarou: “Ao aplicar essas medidas, as empresas nacionais recuperarão sua vantagem competitiva, especialmente a concorrência de preços. Elas manterão participação de mercado, receita, lucro, custos de compensação e reinvestirão. Além disso, os efeitos das decisões da investigação inicial também trouxeram sinais positivos ao mercado, melhorando o mercado interno e expandindo a participação no mercado siderúrgico nacional. As medidas de defesa comercial também contribuíram para a criação de empregos para os trabalhadores. De acordo com nossos cálculos, centenas de milhares de trabalhadores diretos e indiretos foram protegidos.”

Segundo estatísticas, nos primeiros 9 meses de 2024, o Vietnã produziu 21,9 milhões de toneladas de aço, um aumento de 8%, e as exportações aumentaram 6,8%, o equivalente a cerca de 6,4 milhões de toneladas. Nossos produtos siderúrgicos são atualmente exportados para mais de 30 mercados em todo o mundo. Desses, a ASEAN lidera com cerca de 26%, seguida pela UE com 25%, os Estados Unidos com 15% e outros países.

No futuro próximo, o Departamento de Defesa Comercial disse que continuará a apoiar as empresas aperfeiçoando as ferramentas de defesa comercial, melhorando a capacidade de investigação e tratamento de processos judiciais e promovendo a cooperação internacional para fortalecer a proteção das indústrias de manufatura nacionais.

Fonte: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html