Como se entende a Parceria Estratégica Abrangente?

(Dan Tri) - De acordo com especialistas, a elevação do relacionamento entre os EUA e o Vietnã a uma parceria estratégica abrangente é considerada um grande passo e inaugura um novo período histórico para as relações bilaterais.

Na tarde de 10 de setembro, durante a visita de Estado do presidente dos EUA, Joe Biden, ao Vietnã, os líderes dos dois países concordaram em elevar a relação Vietnã-EUA a uma Parceria Estratégica Abrangente. Assim, após 10 anos, a relação Vietnã-EUA foi elevada de uma Parceria Abrangente para uma Parceria Estratégica Abrangente.

Até o momento, o Vietnã mantém parcerias estratégicas abrangentes com cinco países: China, Rússia, Índia, Coreia do Sul e Estados Unidos.

"Um grande avanço em termos de profundidade"

O secretário-geral Nguyen Phu Trong presidiu a cerimônia oficial de boas-vindas ao presidente dos EUA, Joe Biden, em 10 de setembro (Foto: Manh Quan).

O major-general Le Van Cuong (ex-diretor do Instituto de Estudos Estratégicos do Ministério da Segurança Pública ) avaliou que a Parceria Estratégica possui profundidade política e de segurança. "Dois países que têm uma relação estratégica significa que existe um certo nível de confiança nas áreas política e de segurança. Somente países que atingiram um certo nível de confiança política podem estabelecer uma relação estratégica", comentou Cuong ao Dan Tri .

Segundo o Sr. Cuong, o escopo da relação abrangente é "face a face", ou seja, mais amplo, porém mais superficial, e não tão profundo e denso. Portanto, a elevação da Parceria Abrangente entre o Vietnã e os EUA para uma Parceria Estratégica Abrangente representa uma mudança tanto qualitativa quanto quantitativa. Isso demonstra que a relação entre o Vietnã e os EUA percorreu uma trajetória abrangente de 10 anos, atingindo um certo nível de confiança política e culminando na decisão de elevá-la para uma Parceria Estratégica Abrangente.

"Assim, essa relação possui a profundidade e a solidez necessárias em termos de política e segurança, e ao mesmo tempo um amplo espectro em todas as áreas. Acredito que esse desenvolvimento representa um ponto de virada na relação entre o Vietnã e os EUA", enfatizou o Major General Le Van Cuong.

No entanto, segundo o Sr. Cuong, nas relações internacionais, termos como parceria estratégica e parceria estratégica abrangente nem sempre possuem um entendimento unificado. Por exemplo, o Vietnã mantém relações muito boas com diversos países, mas apenas no nível de parceria estratégica, e não de parceria estratégica abrangente.

Pode ser uma questão de percepção, e não da natureza do relacionamento. Diferentes países podem usar termos e conceitos diferentes.

O presidente Vo Van Thuong recebeu o presidente dos EUA, Joe Biden, no Gabinete Presidencial em 11 de setembro (Foto: Manh Quan).

O embaixador Nguyen Quoc Cuong (ex-embaixador do Vietnã nos EUA e ex-vice-ministro das Relações Exteriores) também comentou que a elevação da relação Vietnã-EUA ao nível de Parceria Estratégica Abrangente representa um novo e importante passo no desenvolvimento das relações entre os dois países.

"A Parceria Estratégica Abrangente é o nível mais alto nas relações exteriores do Vietnã com outros países do mundo. O Vietnã mantém atualmente Parcerias Estratégicas Abrangentes com cinco países, incluindo China, Rússia, Índia, Coreia do Sul e Estados Unidos. Ao elevar as relações com os EUA para Parceria Estratégica Abrangente, o Vietnã passa a ter, pela primeira vez, Parcerias Estratégicas ou Parcerias Estratégicas Abrangentes com todos os principais parceiros em sua política externa, incluindo os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas", declarou o Sr. Cuong ao Dan Tri .

O Mestre Hoang Viet (Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh) disse ao Dan Tri que a parceria estratégica abrangente é entendida como o nível mais alto nas relações exteriores do Vietnã com outros países, demonstrando confiança e compromisso mútuos da maneira mais profunda, forte e duradoura. Isso tem um significado especial porque o Vietnã e os EUA eram inimigos no passado e a relação entre os dois países também foi marcada por muitos problemas; portanto, o fato de os dois países terem se tornado parceiros estratégicos abrangentes, como são hoje, demonstra que o nível de confiança mútua aumentou consideravelmente.

O embaixador Nguyen Quoc Cuong afirmou que a elevação das relações entre o Vietnã e os EUA ao nível de Parceria Estratégica Abrangente representa um grande avanço nas relações bilaterais.

"Considero isso um grande passo em frente nas relações entre o Vietnã e os EUA, após 10 anos do estabelecimento da Parceria Abrangente. Como afirmou o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong em uma coletiva de imprensa com o Presidente Joe Biden: desde que os dois países normalizaram as relações em 1995, especialmente após o estabelecimento da Parceria Abrangente em 2013, a relação entre os dois países se desenvolveu de forma forte, profunda, substancial e eficaz. Esta é a base para que os líderes dos dois países decidam elevar as relações entre o Vietnã e os EUA desta vez", disse o Sr. Cuong.

"Isso também está em consonância com os interesses dos povos dos dois países, em linha com os planos de desenvolvimento de ambos os países para os próximos anos, no contexto da nova conjuntura. Até mesmo o nome dessa relação, Parceria Estratégica Abrangente para a paz, cooperação e desenvolvimento sustentável, me parece adequado e benéfico para a paz, a cooperação e o desenvolvimento da região, bem como do mundo", comentou o Sr. Cuong.

Segundo o embaixador Nguyen Quoc Cuong, este é o momento oportuno para que os líderes dos dois países decidam elevar o nível das relações, pois o relacionamento entre o Vietnã e os EUA passou por um processo de desenvolvimento, foi testado e, especialmente após 10 anos do estabelecimento da Parceria Abrangente, ambos os lados fizeram progressos significativos.

"De dois antigos inimigos, o Vietnã e os EUA construíram gradualmente confiança e, após 10 anos do estabelecimento da Parceria Abrangente, essa confiança foi significativamente reforçada e consolidada. Esta é a base para que os dois países elevem o seu relacionamento", disse o Sr. Cuong.

"Novo período histórico"

O presidente dos EUA, Joe Biden, reuniu-se com o primeiro-ministro Pham Minh Chinh em 11 de setembro (Foto: Manh Quan).

Ao avaliar a relação entre o Vietnã e os EUA, o major-general Le Van Cuong afirmou que a visita de Estado do presidente americano Joe Biden ao Vietnã e a decisão de ambos os lados de elevar o nível da Parceria Estratégica Abrangente refletem a confiança política entre os dois países. Completam-se 50 anos desde a assinatura do Acordo de Paris, em 1973.

Durante os 10 anos de Parceria Abrangente (2013-2023), as conquistas da relação nas áreas de economia, ciência e tecnologia, formação de recursos humanos, diplomacia, segurança... superaram em muito as de 18 anos atrás, ou seja, em 1995, quando os dois países normalizaram as relações.

Segundo o Sr. Cuong, os últimos 10 anos criaram uma base necessária e sólida o suficiente para que o Vietnã e os EUA entrassem na atual Parceria Estratégica Abrangente, e essa relação vindoura marcará um novo período histórico.

"Talvez o primeiro ponto seja que, no futuro próximo, os setores econômico, comercial e de investimentos serão os mais promissores, impulsionando o desenvolvimento das relações entre o Vietnã e os EUA. O setor mais importante é o de comércio e investimentos. Acredito que haverá mais empresas de alta tecnologia dos EUA investindo no Vietnã, e o mercado vietnamita de bens e serviços migrará para os EUA com produtos mais diversificados e em maiores quantidades", comentou o Sr. Cuong.

Segundo o Sr. Cuong, a cooperação científica e tecnológica, juntamente com a formação de recursos humanos e a resolução de questões globais, também apresentarão um forte desenvolvimento. Em termos políticos e diplomáticos, haverá um estreitamento das relações tanto a nível bilateral como multilateral, de modo que o Vietname e os EUA tenham uma perspetiva comum e coordenem esforços para resolver os desafios globais atuais, como as alterações climáticas, a crise energética, a crise alimentar, etc.

"Outro ponto importante é que, em termos de política e diplomacia, certamente haverá muitas visitas de Washington a Hanói em alto nível, em cúpulas e em nível ministerial, e talvez grupos de especialistas trabalhem com mais frequência e intensidade. Essas são as perspectivas que podemos vislumbrar para o desenvolvimento mais profundo e abrangente da Parceria Estratégica Abrangente entre o Vietnã e os EUA no futuro", previu o Sr. Cuong.

Segundo o embaixador Nguyen Quoc Cuong, no contexto da atual conjuntura mundial, especialmente após a pandemia de Covid-19, os países estão focados na recuperação e no desenvolvimento econômico. A Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido Comunista do Vietnã define claramente os objetivos do país, incluindo a meta de tornar o Vietnã um país em desenvolvimento com renda média-alta até 2030 e um país desenvolvido com alta renda, seguindo uma orientação socialista, até 2045.

Esses são objetivos muito ambiciosos e, para alcançá-los, o 13º Congresso também afirmou que o Vietnã precisa aproveitar todos os recursos, tanto nacionais quanto estrangeiros, para servir às metas de desenvolvimento.

"A melhoria das relações com os EUA também está em consonância com a política externa delineada pelo 13º Congresso Nacional, bem como com os objetivos de desenvolvimento do país", afirmou o Sr. Cuong.

O embaixador Nguyen Quoc Cuong afirmou que, por meio dos discursos do secretário-geral Nguyen Phu Trong e do presidente Joe Biden, ambas as partes avaliaram esta visita como histórica, abrindo uma nova página nas relações bilaterais. Ele também reafirmou que o conteúdo da cooperação no âmbito da Parceria Estratégica Abrangente herdará os princípios, incluindo as nove áreas prioritárias, que foram acordadas entre as partes quando a Parceria Abrangente foi estabelecida há 10 anos. No entanto, esse conteúdo será elevado a um novo patamar.

Por exemplo, na área de cooperação econômica, comercial e de investimentos, o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong enfatizou que a promoção robusta dessa cooperação e o crescimento econômico inclusivo, impulsionado pela inovação, continuam sendo o alicerce e a força motriz da relação bilateral. Ambos os lados concordaram em promover avanços significativos na cooperação em ciência e tecnologia. Concordaram também em cooperar em novas áreas que não havíamos discutido há 10 anos, como transformação digital, economia digital, economia verde e alta tecnologia.

Durante uma coletiva de imprensa com o presidente Joe Biden, o secretário-geral Nguyen Phu Trong também afirmou que o estabelecimento de uma parceria estratégica abrangente é um primeiro passo muito importante. Segundo o Sr. Cuong, em breve, os ministérios e órgãos competentes de ambos os países começarão a implementar os acordos firmados entre os líderes de alto nível.

"As oportunidades de cooperação estão se expandindo para muitas áreas, e a questão é saber aproveitá-las. Não apenas os ministérios e órgãos relevantes, mas também cada empresa e a população dos dois países são fatores importantes para a concretização dos acordos firmados pelos líderes de alto escalão", comentou o embaixador Nguyen Quoc Cuong.

O major-general Le Van Cuong também observou que, embora a relação entre o Vietnã e os EUA tenha sido elevada a uma Parceria Estratégica Abrangente, "nem sempre é um mar de rosas ou como um carro rodando tranquilamente na estrada". Além das vantagens básicas, das novas oportunidades e da prosperidade, a relação entre os dois países ainda enfrenta desafios que dificultam o desenvolvimento e que ambos os lados precisam superar, como as consequências da guerra, o fortalecimento da confiança política...

Ele também afirmou que, embora existam algumas diferenças, isso não altera a trajetória da relação bilateral entre o Vietnã e os EUA, e a tendência inevitável é que o Vietnã desempenhe um papel importante na definição da estratégia global dos EUA. Segundo o Sr. Cuong, ao mesmo tempo que promove relações com os EUA, o Vietnã também precisa equilibrar outros relacionamentos.

"É necessário que o mundo saiba que a Parceria Estratégica Abrangente entre o Vietnã e os EUA se baseia nos princípios da Carta das Nações Unidas, no direito internacional e serve aos interesses de ambos os países. Essa relação não só atende aos interesses de ambos os países, como também contribui para promover a tendência de paz, estabilidade e cooperação na região em particular e no mundo em geral. Essa é a posição clara do Vietnã que precisa ser enfatizada para que a comunidade internacional a apoie", enfatizou o Major-General Le Van Cuong.

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