Assembleia Nacional 'finaliza' IVA de 5% sobre fertilizantes

Com a lei recentemente aprovada, os fertilizantes estão sujeitos ao Imposto sobre Valor Agregado (IVA) à taxa de 5%. Esta é uma das questões que ainda gera divergências durante a discussão do projeto de Lei do Imposto sobre Valor Agregado (alterado) nesta sessão.

Na mesma manhã, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional enviou uma cédula solicitando a opinião dos deputados da Assembleia Nacional sobre diversos pontos relacionados ao projeto de lei, incluindo a inclusão de fertilizantes sujeitos ao IVA.

Os resultados da votação mostraram que 234 deputados da Assembleia Nacional (representando 72,67% do total de deputados que emitiram pareceres) concordaram com a regulamentação que reintegra fertilizantes, máquinas, equipamentos especializados para a produção agrícola e embarcações de pesca na categoria de IVA de 5%.

Deputados da Assembleia Nacional votam a favor da aprovação da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) alterada. (Foto: Ho Long)

O relatório sobre a explicação, aceitação, revisão e conclusão do projeto de lei apresentado pelo Sr. Le Quang Manh, Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, afirmou claramente que a proposta de isentar os fertilizantes do IVA com uma taxa de 0% (ou 1%, 2%) garantirá benefícios tanto para as empresas nacionais produtoras de fertilizantes quanto para as importadoras, uma vez que tanto os fertilizantes importados quanto os produzidos internamente receberão o reembolso do IVA pago na entrada e não precisarão pagar IVA sobre os fertilizantes quando forem vendidos.

No entanto, neste caso, o orçamento do Estado terá que gastar milhares de bilhões de VND anualmente para reembolsar o IVA pago às empresas. Além da desvantagem para o orçamento do Estado, aplicar uma taxa de imposto de 0% aos fertilizantes contraria os princípios e práticas do IVA, segundo os quais a taxa de 0% aplica-se apenas a bens e serviços exportados, e não ao consumo interno. Aplicá-la dessa forma quebrará a neutralidade da política tributária, criará um precedente negativo e será injusto para outros setores industriais.

Em relação à opinião de que "a aplicação de um imposto de IVA de 5% aumenta os preços dos fertilizantes", a Comissão Permanente da Assembleia Nacional (CPAN) afirmou que especialistas calcularam que, se os fertilizantes forem sujeitos a uma taxa de imposto de 5%, os preços da ureia, do DAP e dos fertilizantes fosfatados produzidos internamente terão margem para diminuir.

De acordo com a atual estrutura do mercado de fertilizantes (o consumo doméstico de fertilizantes representa mais de 70%, enquanto o consumo de fertilizantes importados representa menos de 30%), isso permitirá que as empresas nacionais produtoras de fertilizantes liderem o ajuste dos níveis de preços do mercado de fertilizantes.

Com a política de aplicação de uma taxa de IVA de 5% sobre fertilizantes, o custo dos fertilizantes produzidos internamente diminuirá, o preço de venda dos fertilizantes produzidos internamente terá espaço para cair, o que fará com que os importadores de fertilizantes também tenham que reduzir o preço de venda dos fertilizantes importados de acordo com o nível de preço de mercado, trazendo grandes benefícios aos agricultores.

Quanto à possibilidade de empresas se aproveitarem de políticas para influenciar o nível de preços dos fertilizantes no mercado, como temem alguns deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considera essa preocupação totalmente fundamentada. No entanto, atualmente, os fertilizantes são uma mercadoria sujeita à estabilização de preços pelo Estado. Portanto, se o mercado apresentar sinais de instabilidade, os órgãos de gestão estatal podem implementar medidas de estabilização de preços de acordo com as disposições da Lei de Gestão de Preços, como a verificação e a solicitação de informações às empresas sobre os fatores de formação de preços, o controle de estoques, a avaliação da oferta e da demanda, etc., para determinar se há ou não elementos de especulação e, assim, aplicar as medidas cabíveis.

Em relação à opinião de que a aplicação de um IVA de 5% sobre fertilizantes aumentaria o orçamento do Estado em 1,5 trilhão de VND e que os agricultores teriam de arcar com esse ônus, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional enfatizou que, se uma taxa de imposto de 5% for aplicada, os importadores de fertilizantes teriam que pagar 1,5 trilhão de VND em IVA ao orçamento do Estado desde a fase de importação.

Contudo, o valor dos fertilizantes importados tenderá a diminuir devido à aplicação do IVA de 5%, resultando numa receita efetiva para o orçamento do Estado (se houver) inferior a 1,5 biliões de VND. Além disso, o IVA cobrado sobre os fertilizantes importados terá de ser compensado com o IVA que terá de ser reembolsado às empresas nacionais, pelo que o impacto do aumento da receita do orçamento do Estado devido à aplicação do IVA de 5% é insignificante e, se houver, será muito inferior a 1,5 biliões de VND.

Em relação ao impacto prático sobre os agricultores, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional afirmou que eles podem optar por comprar fertilizantes produzidos internamente a preços mais baixos em vez de comprar fertilizantes importados. Além disso, os importadores terão que equilibrar seus preços de venda com o nível geral do mercado interno para garantir a capacidade de consumo.

Essa lei entrará em vigor a partir de 1º de julho de 2025.

(Fonte: Jornal Lao Dong)

Link: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-196241126170625606.htm

Fonte: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html