A Assembleia Nacional aprovou a Lei de Geologia e Minerais.

Na manhã de 29 de novembro, com 446/448 delegados participando da votação a favor (representando 93,11% do número total de delegados da Assembleia Nacional ), a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Geologia e Minerais.

Na manhã de 29 de novembro, sob a direção do vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional votou para aprovar a Lei de Geologia e Minerais.

Os resultados da votação eletrônica mostraram que 446 dos 448 deputados da Assembleia Nacional participaram da votação a favor, representando 93,11% do total de deputados. Assim, com uma alta taxa de aprovação, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei de Geologia e Minerais.

Ao apresentar o Relatório Resumido sobre a explicação, recepção e revisão do projeto de Lei sobre Geologia e Minerais, o Presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, disse que em 28 de novembro de 2024, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu o Relatório nº 1098/BC-UBTVQH15 sobre a explicação, recepção e revisão do projeto de Lei sobre Geologia e Minerais (projeto de Lei).

Em relação à classificação de minerais (Artigo 6), levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de Lei foi revisado, complementado e revisado com regulamentações relevantes para esse tipo de mineral nas disposições sobre política de Estado (Cláusula 3, Artigo 3), exploração de minerais estratégicos e importantes (Artigo 41, Artigo 44, Artigo 47), exploração de minerais estratégicos e importantes (Artigo 65); nenhum leilão de direitos de exploração mineral para algumas áreas minerais estratégicas e importantes (Cláusula 2, Artigo 100); o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente é designado para submeter ao Primeiro Ministro para aprovação a lista de minerais estratégicos e importantes (Ponto b, Cláusula 2, Artigo 107).

Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy.

Explicando as opiniões dos delegados sobre os direitos e responsabilidades das localidades, comunidades, famílias e indivíduos onde recursos geológicos e minerais são explorados (Artigo 8), e aceitando as opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional considerou necessário estipular mais claramente sobre este conteúdo. Consequentemente, o projeto de lei foi complementado com o Ponto d, Cláusula 1, Artigo 8, no sentido de estipular: Com base na situação das atividades minerais na área, o Conselho Popular Provincial decide promulgar regulamentos sobre a responsabilidade das organizações e indivíduos que exploram minerais de contribuírem com fundos para investir na modernização, manutenção e construção de obras de infraestrutura técnica e obras de proteção ambiental na área.

Ao mesmo tempo, adicione a Cláusula 3, Artigo 8, atribuindo ao Governo a tarefa de fornecer regulamentações detalhadas para que o Governo prescreva uma série de conteúdos, como: princípios para determinar níveis de arrecadação, ordem e procedimentos para arrecadação e pagamento ao orçamento estadual, gestão e uso de fontes de receita para garantir implementação uniforme em todo o país.

De acordo com os regulamentos acima, a decisão sobre o nível de arrecadação deve ser baseada na situação e na eficácia das atividades minerais na província. Caso as atividades minerais na área não sejam eficazes, o Conselho Popular Provincial decidirá proativamente sobre o ajuste dessa contribuição para evitar impactos negativos no ambiente de investimento local.

Além disso, as atividades minerais muitas vezes não contam com o apoio da população local devido aos impactos indesejados no ambiente de vida e na infraestrutura técnica. Organizações e indivíduos que exploram minerais têm contribuições específicas (juntamente com despesas orçamentárias estaduais) para modernizar, manter e construir obras de infraestrutura técnica, obras proteção ambiental) contribui para a criação de consenso e apoio popular na implementação de projetos de exploração mineral. Muitas empresas de exploração mineral desejam ter um corredor legal específico e claro para fundamentar a implementação.

Os resultados da votação eletrônica mostraram que 446 dos 448 deputados da Assembleia Nacional participaram da votação a favor, representando 93,11% do total de deputados. Assim, com uma alta taxa de aprovação, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei de Geologia e Minerais.

Em relação ao planejamento de minerais do grupo I, planejamento de minerais do grupo II, plano de gestão em geologia e minerais (Artigo 12), levando em consideração as opiniões dos delegados, o projeto de lei alterou o nome do planejamento mineral na Cláusula 1, Artigo 12 para planejamento de minerais do grupo I e planejamento de minerais do grupo II para garantir a brevidade e a inclusão de conteúdo relevante. Ao mesmo tempo, o nome do planejamento foi revisado e ajustado sincronicamente nas disposições relacionadas ao planejamento mineral no projeto de lei. Para garantir a consistência do sistema legal, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou o ajuste do nome do planejamento mineral no conteúdo da alteração e complementação da Lei de Planejamento no projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimento, da Lei de Investimento sob o método de parceria público-privada e da Lei de Licitação.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei revisado não estipula especificamente o ajuste do planejamento mineral neste projeto de lei. O ajuste do planejamento provincial (incluindo planos de gestão geológica e mineral), do planejamento mineral do Grupo I, do planejamento mineral do Grupo II e da autoridade para ajuste deve estar em conformidade com a lei de planejamento (Cláusula 4, Artigo 12). Ao mesmo tempo, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou o ajuste do conteúdo do ajuste do planejamento de acordo com a ordem e os procedimentos abreviados do projeto de lei, que altera e complementa diversos artigos da Lei de Planejamento, da Lei de Investimentos, da Lei de Investimentos sob o modelo de parceria público-privada e da Lei de Licitações.

Em relação ao princípio da concessão de licenças de exploração mineral (Artigo 43), levando em consideração as opiniões dos delegados, o projeto de lei acrescentou no Ponto h, Cláusula 1: “Cada organização ou indivíduo recebe, no máximo, 5 licenças de exploração para um tipo de mineral, excluindo licenças de exploração mineral expiradas. Em caso de concessão de mais de 5 licenças à mesma organização, a concessão deve ser aprovada por escrito pelo Primeiro-Ministro”.

Em relação à licença de exploração mineral (Artigo 56), há uma proposta para ajustar a regulamentação, de modo que o prazo da licença não seja superior a 50 anos e o prazo de prorrogação não seja superior a 15 anos. A respeito desse conteúdo, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional relatou: Os minerais são bens públicos, e a implementação de projetos de investimento para exploração mineral deve ter uma abordagem diferente em comparação com outros projetos de investimento comuns. A regulamentação do prazo das licenças de exploração mineral deve garantir a conveniência para organizações e indivíduos que exploram minerais, mas é necessário calcular e minimizar os impactos negativos no desenvolvimento socioeconômico.

A experiência internacional demonstra que as licenças de exploração mineral são válidas por no máximo 30 anos, podendo ser prorrogadas por mais alguns anos. Essa regulamentação também é consistente com a realidade de que o ciclo de vida da tecnologia de exploração mineral após 30 anos costuma estar desatualizado e exige investimento e inovação.

O inciso a, Cláusula 4, Artigo 56 do Projeto de Lei estipula que a licença de exploração mineral é válida por no máximo 30 anos, podendo ser prorrogada diversas vezes, mas o período total de prorrogação não pode ser superior a 20 anos, totalizando 50 anos, equivalente ao tempo de implementação de um projeto de investimento normal, conforme previsto na Lei de Investimentos. De fato, muitos projetos concluíram a exploração e encerraram o projeto após 10 anos.

Além disso, o projeto de lei estipula a reemissão de licenças de exploração mineral nos casos em que a licença de exploração mineral tenha expirado (incluindo o período de prorrogação), mas ainda existam reservas. Portanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propõe que a Assembleia Nacional permita a manutenção das disposições sobre o prazo das licenças de exploração mineral, conforme a alínea a) do n.º 4 do artigo 56.º, e, ao mesmo tempo, propõe que o Governo defina diretrizes para garantir a conveniência e a facilidade nos procedimentos de prorrogação de licenças.

O presidente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou a revisão e o aprimoramento técnico, garantindo a constitucionalidade, a legalidade e a consistência do sistema jurídico, seguindo de perto os objetivos políticos, os pontos de vista e os requisitos da Lei. Após o recebimento e a revisão, o projeto de lei conta com 12 capítulos e 111 artigos, com 79 artigos revisados em conteúdo e 5 artigos removidos em comparação com o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional na reunião de 5 de novembro de 2024.

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