A Assembleia Nacional solicitou que seja proposta em breve uma alíquota de imposto mais alta para pessoas com muitos imóveis.

Este conteúdo consta da Resolução sobre a continuidade da melhoria da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social, que acaba de ser votada pelos deputados da Assembleia Nacional com a participação de 421/423 deputados (representando 87,89% do total de deputados), na sessão de trabalho realizada no início da tarde de hoje, 23 de novembro, na 8ª Sessão.

A lenta valorização dos terrenos é o principal problema que leva muitos projetos à estagnação.

A Assembleia Nacional aprovou, em linhas gerais, o conteúdo do Relatório nº 681/BC-DGS, de 23 de outubro de 2024, da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional, sobre os resultados da supervisão da "Implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023".

Além dos resultados alcançados, a Assembleia Nacional entende que alguns documentos legais ainda se sobrepõem, são inconsistentes e não estão sincronizados; alguns documentos que detalham a implementação da lei são emitidos lentamente, são de baixa qualidade e não antecipam totalmente os problemas que surgem na prática; alguns regulamentos não são adequados à realidade, são revisados, alterados e complementados lentamente, são obscuros e não possuem regulamentação ou diretrizes.

Os delegados da Assembleia Nacional votaram a favor da aprovação do projeto de resolução durante a sessão de trabalho na tarde de 23 de novembro.

O planejamento é lento, a qualidade não é alta, ainda existem contradições entre os planos; as normas para avaliar a conformidade dos projetos de investimento com o planejamento e para lidar com as contradições entre os planos ainda são inadequadas; o processo de ajuste do planejamento é prolongado.

“ A lentidão na avaliação de terrenos que ocorre em muitas localidades é o principal obstáculo que leva à estagnação de muitos projetos imobiliários. Muitos projetos imobiliários não conseguiram concluir os procedimentos de investimento e construção porque precisam aguardar que os órgãos de gestão estatal revisem a legislação e avaliem os terrenos… ”, afirmou a resolução.

No período de 2022 a 2023, o mercado imobiliário entrará em declínio; a oferta diminuirá drasticamente em comparação com o período anterior; os preços dos imóveis aumentarão muitas vezes mais do que o aumento da renda média da maioria das pessoas; um grande número de projetos imobiliários residenciais enfrentará dificuldades, atrasos, paralisações e desperdício de terrenos e capital, aumentando os custos para os investidores e elevando os preços de venda dos imóveis; o setor imobiliário turístico e de hospedagem ficará praticamente paralisado, continuando a enfrentar problemas legais.

Em relação à habitação social, além dos resultados alcançados, o sistema jurídico ainda carece de estabilidade; algumas normas legais sobre o desenvolvimento de habitação social não possuem diretrizes específicas; ainda existem contradições e sobreposições entre os documentos legais, causando dificuldades na implementação; a aplicação das normas legais ainda é complexa, havendo diferentes interpretações, sendo necessário fornecer orientações frequentes, especialmente para a aplicação de normas transitórias.

Muitas metas para o desenvolvimento de habitação social na Estratégia Nacional de Desenvolvimento Habitacional para 2020 e na Visão para 2030 não foram alcançadas. A oferta de habitação social é limitada, o preço de venda é alto e as normas sobre as condições de acesso às políticas são complexas e de difícil implementação.

Em muitas localidades, a destinação de terrenos independentes para o desenvolvimento de habitações sociais não atende aos requisitos; algumas localidades não têm dado a devida atenção ou alocado recursos adequados para o desenvolvimento de habitações sociais.

“ As deficiências e limitações acima mencionadas têm causas tanto objetivas quanto subjetivas, mas principalmente subjetivas”, avaliou a Assembleia Nacional.

Aumentar a oferta de moradias adequadas à renda da maioria das pessoas.

Com base na realidade acima descrita, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de implementar imediatamente diversas tarefas e soluções. Em particular, com foco em orientar ministérios, órgãos de nível ministerial e localidades a concluírem a emissão de regulamentos detalhados e instruções de implementação, de acordo com a autoridade atribuída, para as novas leis relacionadas à gestão do mercado imobiliário e ao desenvolvimento de habitação social, como a Lei de Negócios Imobiliários de 2023, a Lei de Habitação de 2023, a Lei de Licitações de 2023, a Lei de Terras de 2024...

A Assembleia Nacional exige soluções adequadas e uma gestão decisiva dos projetos imobiliários que enfrentam dificuldades, problemas legais e estagnação; não "criminalizar" as relações econômicas e civis; esclarecer o significado de "não legalizar violações".

A Resolução também declarou claramente a continuidade da implementação eficaz dos programas de apoio à habitação no âmbito do Programa Nacional de Metas e dos programas de investimento em habitação pública. Implementar soluções específicas para a efetiva execução do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos de habitação social para trabalhadores de baixa renda e de parques industriais no período de 2021 a 2030", a fim de garantir progresso, qualidade e adequação às necessidades, condições de trabalho e de vida dos beneficiários.

Existem soluções práticas para renovar apartamentos antigos e degradados; rever projetos e obras de reassentamento habitacional e dispor de soluções adequadas para superar prontamente a situação de lentidão na implementação e evitar desperdícios.

A Assembleia Nacional também incumbiu o Governo de orientar os ministérios, departamentos e localidades a adotarem medidas regulatórias para diversificar os produtos do mercado imobiliário, harmonizar a oferta e a demanda, aumentar a oferta de imóveis adequados à renda da maioria da população, atender às necessidades habitacionais e garantir a segurança social.

“ Deve haver uma solução fundamental e de longo prazo para trazer os preços dos imóveis de volta ao seu valor intrínseco, impedir a manipulação e o uso de leilões de direitos de uso da terra para criar uma ‘febre’ de preços” , enfatizou a resolução. Ao mesmo tempo, é preciso focar no desenvolvimento de habitações sociais para aluguel em áreas urbanas, utilizando capital de investimento público; e destinar recursos do orçamento estatal para implementar políticas de apoio à compra e ao financiamento de habitações sociais.

“ Em breve, estudar, propor emendas, complementos e promulgar novas leis tributárias, com disposições sobre taxas de impostos mais elevadas para aqueles que utilizam grandes áreas de terra, muitas casas, que utilizam a terra lentamente ou que a deixam em pousio, garantindo a consistência com o conteúdo inovador das leis fundiárias, melhorando a eficiência da gestão e do uso da terra, atingindo o objetivo de redistribuição de renda e mobilizando fontes de receita razoáveis e estáveis para o orçamento do Estado, com base em práticas internacionais e de acordo com as condições socioeconômicas do Vietnã ”, afirmou a resolução.

Ao mesmo tempo, é preciso lidar com firmeza com os casos de terrenos que foram alocados ou arrendados pelo Estado, mas que demoram a ser utilizados, não são utilizados, são utilizados de forma perdulária ou para fins inadequados, ilegalmente, ou por investidores com pouca capacidade e incapazes de concluir o projeto.

A Assembleia Nacional incumbiu o Governo de elaborar um plano para implementar esta Resolução no primeiro trimestre de 2025, identificando claramente o órgão responsável, os órgãos coordenadores, o progresso e garantindo o financiamento para a execução das tarefas; e de enviar o plano à Comissão Permanente da Assembleia Nacional e aos órgãos da Assembleia Nacional para supervisão.

Com base no plano do Governo, os ministérios, departamentos e localidades deverão desenvolver programas e planos específicos para garantir a implementação síncrona, oportuna e abrangente das tarefas e soluções especificadas nesta resolução.

Ngoc Thanh (VOV.vn)

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