Este conteúdo é mostrado na Resolução sobre a continuação da melhoria da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social, que foi recentemente votada pelos deputados da Assembleia Nacional com 421/423 deputados participando da votação (representando 87,89% do número total de deputados), na sessão de trabalho no início desta tarde, 23 de novembro, na 8ª Sessão.
A lenta valorização de terras é o principal problema que causa a estagnação de muitos projetos.
A Assembleia Nacional aprovou basicamente o conteúdo do Relatório nº 681/BC-DGS de 23 de outubro de 2024 da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão da "Implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023".
Além dos resultados alcançados, a Assembleia Nacional acredita que alguns documentos legais ainda são sobrepostos, inconsistentes e dessincronizados; alguns documentos que detalham a implementação da lei demoram para serem emitidos, são de baixa qualidade e não antecipam totalmente os problemas que surgem na prática; alguns regulamentos não são adequados à realidade, demoram para serem revisados, revisados e complementados, são pouco claros e não têm regulamentos ou diretrizes.
Os delegados da Assembleia Nacional votaram para aprovar o projeto de resolução durante a sessão de trabalho na tarde de 23 de novembro.
O planejamento é lento para ser emitido, a qualidade não é alta, ainda há contradições entre os planos; as regulamentações sobre avaliação da conformidade dos projetos de investimento com o planejamento e sobre como lidar com contradições entre os planos ainda são inadequadas; o processo de ajuste do planejamento é prolongado.
“ A lenta valorização fundiária que ocorre em muitas localidades é o principal obstáculo que leva à estagnação de muitos projetos imobiliários. Muitos projetos imobiliários não conseguiram concluir os procedimentos de investimento e construção porque tiveram que aguardar que os órgãos gestores estaduais revisassem a lei e avaliassem os terrenos… ”, afirmava a resolução.
No período de 2022 a 2023, o mercado imobiliário entrará em declínio; a oferta diminuirá drasticamente em comparação ao período anterior; os preços dos imóveis aumentarão muitas vezes mais do que o aumento médio da renda da maioria das pessoas; um grande número de projetos imobiliários habitacionais enfrentará dificuldades, atrasará o cronograma, sofrerá atrasos e ficará paralisado, causando desperdício de terras e capital, aumentando os custos para os investidores e os preços de venda dos produtos; o setor imobiliário de turismo e hospedagem quase "congelará", continuando a enfrentar problemas legais.
Em relação à habitação social, além dos resultados alcançados, o sistema jurídico ainda carece de estabilidade; algumas regulamentações legais sobre o desenvolvimento de habitação social não foram especificamente orientadas; ainda há contradições e sobreposições entre documentos legais, causando dificuldades na implementação; a aplicação de regulamentações legais ainda é complicada, ainda há interpretações diferentes e é necessário fornecer orientação muitas vezes, especialmente para a aplicação de regulamentações transitórias.
Muitas metas para o desenvolvimento de moradias sociais na Estratégia Nacional de Desenvolvimento Habitacional para 2020 e na Visão para 2030 não foram alcançadas. A oferta de moradias sociais é limitada, o preço de venda é alto e as regulamentações sobre as condições de acesso às políticas são complicadas e difíceis de implementar.
A organização de fundos de terras independentes para o desenvolvimento de moradias sociais em muitas localidades não atende aos requisitos; algumas localidades não prestaram atenção nem alocaram recursos adequados para o desenvolvimento de moradias sociais.
“ As deficiências e limitações acima mencionadas têm causas objetivas e subjetivas, mas principalmente causas subjetivas”, avaliou a Assembleia Nacional.
Aumentar a oferta de habitação adequada ao rendimento da maioria da população
Com base na realidade acima, a Assembleia Nacional incumbiu o Governo de executar imediatamente diversas tarefas e soluções. Em particular, com foco na orientação de ministérios, agências de nível ministerial e localidades para concluir a emissão de regulamentos detalhados e instruções de implementação, de acordo com a autoridade atribuída, para as novas leis emitidas relacionadas à gestão do mercado imobiliário e ao desenvolvimento de habitação social, como a Lei de Negócios Imobiliários de 2023, a Lei de Habitação de 2023, a Lei de Licitações de 2023 e a Lei de Terras de 2024...
A Assembleia Nacional exige soluções adequadas e um tratamento decisivo para projetos imobiliários que enfrentam dificuldades, problemas legais e estagnação; não "criminalizar" as relações econômicas e civis; esclarecer o significado de "não legalizar violações".
8ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional
A Resolução também declarou claramente a continuidade da implementação efetiva dos programas de apoio à habitação no âmbito do Programa Nacional de Metas e dos programas de investimento em habitação pública. Implementar soluções específicas para a implementação efetiva do Projeto "Investimento na construção de pelo menos 1 milhão de apartamentos habitacionais sociais para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021 a 2030", a fim de garantir o progresso, a qualidade e a adequação às necessidades e às condições de trabalho e de vida dos beneficiários.
Existem soluções práticas para renovar apartamentos antigos e degradados; rever projetos e obras de reassentamento habitacional e ter soluções adequadas para superar prontamente a situação de comissionamento lento e evitar desperdícios.
A Assembleia Nacional também atribuiu ao Governo a tarefa de orientar ministérios, agências e localidades a tomarem medidas regulatórias para diversificar produtos para o mercado imobiliário, harmonizar oferta e demanda, aumentar a oferta imobiliária adequada à renda da maioria das pessoas, atender às necessidades de moradia e garantir a seguridade social.
“ Deve haver uma solução fundamental e de longo prazo para trazer os preços dos imóveis de volta ao seu valor intrínseco, evitar a manipulação e o uso de leilões de direitos de uso da terra para criar uma “febre” de preços” , enfatizou a resolução. Ao mesmo tempo, concentrar-se no desenvolvimento de moradias sociais para aluguel em áreas urbanas, utilizando capital de investimento público; mobilizar recursos do orçamento estadual para implementar políticas de apoio à compra e locação de moradias sociais.
“ Em breve, estude, proponha emendas, suplementos e promulgue novas leis tributárias, com disposições sobre taxas de impostos mais altas para aqueles que usam grandes áreas de terra, muitas casas, demoram a usar a terra ou deixam a terra em pousio, garantindo a consistência com o conteúdo inovador das leis de terras, melhorando a eficiência da gestão e do uso da terra, alcançando a meta de redistribuição de renda e mobilizando fontes de receita razoáveis e estáveis para o orçamento do estado, com base em referências às práticas internacionais e de acordo com as condições socioeconômicas do Vietnã ”, afirmou a resolução.
Ao mesmo tempo, lidar resolutamente com os casos de terras que foram alocadas ou arrendadas pelo Estado, mas que demoram a ser colocadas em uso, não são utilizadas, são utilizadas de forma esbanjadora ou para fins errados, ilegalmente ou por investidores com capacidade fraca e incapazes de concluí-las.
A Assembleia Nacional encarregou o Governo de emitir um plano para implementar esta Resolução no primeiro trimestre de 2025, identificando claramente a agência presidente, as agências coordenadoras, o progresso e garantindo o financiamento para a execução das tarefas; enviar o plano ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e às agências da Assembleia Nacional para supervisão.
Com base no plano do Governo, os ministérios, agências e localidades devem desenvolver programas e planos específicos para garantir a implementação síncrona, oportuna e abrangente das tarefas e soluções especificadas nesta resolução.
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