A gestão da receita orçamentária do Estado sempre foi identificada pelo Comitê Provincial do Partido de Quang Ninh como uma tarefa fundamental, desempenhando um papel fundamental na garantia de recursos financeiros sólidos para o desenvolvimento socioeconômico sustentável. Implementando integralmente as resoluções e políticas do Partido sobre desenvolvimento socioeconômico, a província desenvolveu e implementou proativamente diversas soluções sincronizadas e criativas para maximizar o potencial e as vantagens, além de expandir as fontes de receita. Graças a isso, Quang Ninh não apenas manteve um ritmo de crescimento estável, como também criou uma base sólida para atingir e superar as metas e objetivos definidos pela Resolução do 15º Congresso Provincial do Partido.
Avanço na arrecadação de verbas
De acordo com a Resolução do 15º Congresso Provincial do Partido para o período de 2020-2025 , espera-se que no período de 2021-2025, a receita total do orçamento estadual na província atinja mais de VND 243,800 bilhões, um aumento de cerca de 16% em comparação com o período de 2016-2020. Para atingir esse objetivo, a província emitiu uma série de mecanismos, políticas e soluções síncronos. Especificamente, o mecanismo de gestão orçamentária é estritamente construído, estipulando claramente a descentralização das fontes de receita, tarefas de despesa e a proporção de compartilhamento de receita entre os níveis de governo; as normas regulares de alocação de despesas para o período de 2022-2025 garantem o princípio de que o orçamento provincial desempenha um papel de liderança, ao mesmo tempo em que descentraliza ao máximo os itens de receita associados às responsabilidades de gestão de cada localidade. A província também aumenta a taxa de regulamentação de orçamentos de nível inferior para orçamentos de nível superior para itens de receita divididos.
Junto com isso, a província dirigiu a reestruturação da receita e despesa do orçamento do estado, concentrando-se no aumento da taxa de receita interna; inovando o mecanismo de gestão e descentralizando o orçamento razoavelmente em associação com o aumento da responsabilidade dos chefes; garantindo a cobrança correta e completa, o pagamento pontual do orçamento e promovendo soluções para evitar perdas de receita.
As orientações de desenvolvimento econômico associadas à proteção ambiental e à garantia da seguridade social também são claramente demonstradas por meio de muitas resoluções importantes, como a Resolução nº 01-NQ/TU de 16 de novembro de 2020 sobre o desenvolvimento rápido e sustentável da indústria de processamento e manufatura no período de 2020 a 2025, com uma visão para 2030; a Resolução nº 10-NQ/TU de 26 de setembro de 2022 sobre o fortalecimento da liderança do Partido em gestão de recursos, proteção ambiental, resposta às mudanças climáticas e segurança hídrica no período de 2022 a 2023... Essas orientações ajudam a diversificar as estruturas de receita e a reduzir a dependência da exploração de recursos, com os setores de serviços, comércio, turismo e imobiliário desempenhando um papel fundamental.
Graças à implementação sincronizada das resoluções e soluções acima, a receita total do orçamento estadual para o período de 2021 a 2025 é estimada em VND 274 bilhões, 1,3 vezes maior do que a do período de 2016 a 2020, aumentando em média 3,1% ao ano (superando a meta estabelecida pela Resolução do 15º Congresso Provincial do Partido). A taxa de contribuição das receitas (excluindo taxas de uso da terra) para o crescimento do PIB regional bruto é de cerca de 13%, em média. Desse total, espera-se que a receita interna atinja VND 195,756 bilhões, representando cerca de 71% da receita total, refletindo uma tendência de desenvolvimento estável e sustentável, independente da receita de terras ou impostos de importação.
Ao garantir a receita anual, a província de Quang Ninh equilibrou as despesas com investimentos em desenvolvimento e as despesas regulares. Espera-se que as despesas totais do orçamento local para o período de 2021 a 2025 atinjam VND 136,865 bilhões, o equivalente a 126% da estimativa do orçamento central, 94% da estimativa do orçamento provincial e 111% em comparação com o período de 2016 a 2020. Desse total, espera-se que as despesas com investimentos em desenvolvimento sejam superiores a VND 70 bilhões, representando mais de 50% das despesas totais, com clara prioridade dada a áreas-chave como: infraestrutura de transporte, educação, saúde e reforma administrativa. A conclusão do plano financeiro de 5 anos demonstra a capacidade da província de administrar com flexibilidade e disciplinar rigorosamente as finanças, garantindo a harmonia entre o aumento da receita, a economia de despesas e o equilíbrio razoável entre os recursos.
Com base na reestruturação econômica e na expansão da base de receitas, Quang Ninh continua a implementar soluções sincronizadas para gerir e operar a receita orçamentária, a fim de garantir a conclusão e a superação das metas estabelecidas. De acordo com a Resolução nº 31-NQ/TU, de 2 de dezembro de 2024, do Comitê Provincial do Partido, e a Resolução nº 237/NQ-HDND, de 6 de dezembro de 2024, do Conselho Popular Provincial sobre as tarefas de desenvolvimento socioeconômico em 2025, a receita orçamentária estadual da província em 2025 está estimada em não menos de VND 57,33 bilhões, dos quais a receita interna deverá atingir mais de VND 39,53 bilhões, um aumento de VND 1,964 bilhão em comparação com a estimativa atribuída pelo Governo Central. Junto com essa meta, Quang Ninh também estabeleceu outras metas econômicas importantes, como receber 20 milhões de turistas, atingir um volume de exportações de 3.980 milhões de dólares, aumentar o capital total de investimento social em 10% e aumentar a receita total de vendas no varejo de bens e serviços ao consumidor em 14,6%.
Sincronizar soluções
Para atingir os objetivos, desde o início do ano, a província emitiu diversos documentos orientando e incentivando departamentos, filiais, setores e localidades a se concentrarem na implementação de medidas para administrar o orçamento do Estado e evitar perdas de receita. Com base nessa orientação, os setores de Impostos e Alfândega acompanharam de perto o andamento da arrecadação, analisando detalhadamente cada localidade, cada região e cada imposto para identificar claramente as potenciais fontes de receita, bem como as perdas de receita. A partir daí, soluções de gestão eficazes foram implementadas, em paralelo com o apoio às empresas para superar as dificuldades, especialmente na indústria do carvão, nas empresas de IED e nas atividades de importação e exportação.
Especificamente, o Comitê do Partido Aduaneiro de Quang Ninh emitiu diretrizes para direcionar a arrecadação de receitas do orçamento do Estado, nas quais propõe soluções adequadas à situação, implementando efetivamente as tarefas de todo o setor. Ao mesmo tempo, promove a proatividade e a criatividade com os pontos fortes das alfândegas na reforma administrativa, modernização, remoção de barreiras injustificadas, redução do tempo de desembaraço de mercadorias, melhoria do ambiente de investimento e negócios... Em particular, coordena estreitamente com os setores funcionais e as autoridades locais para prevenir o contrabando e o transporte ilegal de mercadorias através da fronteira. Essas medidas não apenas garantem a arrecadação correta, suficiente e oportuna, mas também criam um ambiente de negócios transparente e justo.
Juntamente com os esforços da Alfândega, o setor tributário também implementou drasticamente diversas soluções para gerenciar eficazmente as fontes de receita e maximizar o potencial de áreas com grande potencial de crescimento, especialmente recursos minerais, negócios imobiliários, atividades econômicas digitais, transações transfronteiriças e impostos correntes. Além disso, o setor se concentra na inspeção, revisão e prevenção de violações de faturas eletrônicas, controlando rigorosamente os reembolsos de IVA. Soluções para eliminar dificuldades para as empresas também são implementadas por meio de métodos inovadores de propaganda, ajudando os contribuintes a acessar e cumprir facilmente suas obrigações financeiras.
Graças aos esforços síncronos, nos primeiros 7 meses de 2025, a receita orçamentária estadual total na região atingiu 35,455 bilhões de VND, equivalente a 64% da estimativa orçamentária central, e aumentou 3% no mesmo período; a receita interna atingiu mais de 25 bilhões de VND, equivalente a 67% da estimativa orçamentária central, e aumentou 11% no mesmo período. Muitos itens de receita de grande porte alcançaram resultados positivos, como o setor de empresas estatais centrais, que atingiu 65,7%, as empresas estatais locais, que atingiram 77,6%, as empresas de IDE, que atingiram 63,1% e as taxas de uso da terra, que atingiram 61,2% da estimativa orçamentária provincial.
No entanto, ao entrarmos nos últimos meses do ano, espera-se que a arrecadação do orçamento do Estado enfrente muitos desafios, desde a arrecadação de importações e exportações afetada pela nova política tributária, até o atraso na arrecadação de terras devido a problemas processuais e de limpeza de terrenos, além do impacto das políticas governamentais de diferimento e prorrogação de impostos. Diante dessa situação, o Comitê Popular Provincial identificou oito grupos principais de tarefas e soluções, com ênfase na eliminação de gargalos fundiários, na aceleração do investimento público, no aproveitamento da receita de projetos-chave, no fortalecimento da arrecadação de dívidas e no tratamento rigoroso de infrações fiscais.
Além disso, o Presidente do Comitê Popular Provincial, Pham Duc An, solicitou aos departamentos, filiais e setores que aumentem seu senso de responsabilidade e cumpram suas tarefas com determinação em agosto, a fim de garantir que a meta de crescimento socioeconômico do terceiro trimestre atinja 19,6%. Em particular, o foco deve ser no apoio às indústrias de carvão e eletricidade para manter a produção de acordo com o cenário definido, acelerar o andamento do lançamento de novos projetos e liberar terrenos para investimentos públicos e capital extraorçamentário, especialmente nos dois principais parques industriais de Song Khoai e Bac Tien Phong. Os setores e localidades continuam a revisar o andamento de cada item de receita e de cada imposto, garantindo a cobrança correta, suficiente e oportuna, e incentivando as famílias empresárias a se converterem em empresas.
Com a orientação rigorosa dos líderes provinciais, a coordenação estreita entre setores e localidades e os esforços para acompanhar as empresas, Quang Ninh está gradualmente se aproximando da meta de concluir a estimativa de receita do orçamento estadual para 2025. Esta será uma base importante para a província entrar no próximo mandato com a determinação de manter uma taxa de crescimento econômico estável, continuar a garantir recursos para programas de desenvolvimento sustentável, melhorar a qualidade de vida das pessoas e manter sua posição no grupo de localidades que lideram o país em termos de resultados de receita orçamentária.
Fonte: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html
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