 |
| Imagem ilustrativa. |
O Ministério das Finanças enviou recentemente uma carta ao Ministério da Construção e aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong a respeito do investimento no projeto da rodovia expressa Nha Trang (Khanh Hoa) – Da Lat (Lam Dong) utilizando o método de PPP (Parceria Público-Privada).
Com relação ao alinhamento com o planejamento e à necessidade de investimento antecipado na rodovia expressa Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), o Ministério das Finanças declarou que, de acordo com a Decisão nº 1454/QD-TTg, de 1º de setembro de 2021, do Primeiro-Ministro, que aprova o Planejamento da Rede Rodoviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, a rodovia expressa Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) está planejada para ter uma extensão de 85 km, quatro faixas e investimento no período posterior a 2030.
Segundo um relatório do Ministério da Construção, apresentado no início de maio de 2025, os Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong propuseram ajustar a extensão da rodovia expressa Nha Trang – Lien Khuong para 99 km, sem alterar os pontos inicial e final (sendo que a rodovia expressa Nha Trang – Da Lat, construída sob o regime de Parceria Público-Privada, tem 80,8 km de extensão). Simultaneamente, o Ministério da Construção também informou que investir na rodovia expressa Nha Trang – Da Lat antes de 2030 é uma opção viável a ser considerada.
A respeito deste assunto, o Ministério das Finanças solicita ao Ministério da Construção que coordene com as localidades relevantes a realização de uma avaliação específica, esclarecendo a necessidade de investimento na rodovia e a viabilidade de ajustar o plano da rodovia expressa Nha Trang – Lien Khuong, acelerando o processo de investimento para o projeto da rodovia expressa Nha Trang – Da Lat, parte da rodovia expressa CT.25, antes de 2030, conforme proposto pelas localidades, declarando claramente o ponto de vista do Ministério da Construção como base para relatório ao Primeiro-Ministro para consideração e decisão.
Além disso, o Ministério das Finanças também solicitou ao Ministério da Construção e às localidades relevantes que considerassem e avaliassem cuidadosamente a necessidade de investimento no contexto das fusões locais e da conclusão do modelo de governo local de dois níveis.
Com relação à autoridade e aos procedimentos para investimento, de acordo com o relatório do Ministério da Construção, na submissão conjunta nº 11614/LT-KH-LĐ, datada de 15 de outubro de 2024, os Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong determinaram que o Projeto está sujeito à autoridade da Assembleia Nacional para aprovar a política de investimento (o Projeto utiliza 99,9 hectares de floresta de uso especial).
No entanto, segundo o Ministério das Finanças, o Projeto ainda não identificou a autoridade competente, nem designou a unidade de preparação do projeto para realizar um estudo de pré-viabilidade, determinar o custo total preliminar do investimento e a fonte de capital estatal participante do Projeto... como base para avaliação, submissão à autoridade competente para aprovação da política de investimento e implementação das etapas subsequentes.
De acordo com a Cláusula 4, Artigo 21 do Decreto Governamental nº 35/2021/ND-CP, de 29 de março de 2021 (alterado e complementado pelo Ponto a, Cláusula 6, Artigo 1 do Decreto Governamental nº 71/2025/ND-CP, de 28 de março de 2025), para projetos de PPP implementados em duas ou mais unidades administrativas de nível provincial que se enquadrem nos casos especificados no Ponto b, Cláusula 4 ou no Ponto b, Cláusula 4a, Artigo 12 da Lei de PPP, o Primeiro-Ministro delega ao Ministro do setor relevante a autoridade para fornecer um parecer unificado sobre a designação de uma agência como autoridade competente.
Portanto, o Ministério das Finanças solicita ao Comitê Popular da província de Khanh Hoa que coordene com o Comitê Popular da província de Lam Dong a apresentação de propostas e relatórios ao Ministro da Construção para uma opinião unificada sobre a designação da autoridade competente para implementar o Projeto, em conformidade com a autoridade, os procedimentos e os regulamentos da lei sobre PPP e transporte rodoviário.
Em relação à viabilidade da participação de capital estatal no Projeto, de acordo com o relatório do Comitê Popular da província de Khanh Hoa, o Projeto requer aproximadamente VND 17,541 bilhões em capital estatal (representando 70% do investimento total preliminar); dos quais VND 16,370 bilhões provêm do orçamento do governo central no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030; e VND 1,171 bilhão são alocados do orçamento local para a desapropriação de terras.
De acordo com a Cláusula d, Ponto 1, Artigo 14 da Lei sobre Investimento sob o Método PPP (alterada e complementada pela Cláusula a, Ponto 7, Artigo 3 da Lei nº 57/2024/QH5), as condições para selecionar um projeto para investimento sob o método PPP incluem a capacidade de alocar capital estatal nos casos em que o projeto requer capital estatal ou a capacidade de alocar fundos do orçamento estatal.
Atualmente, o Governo emitiu a Diretiva nº 25/CT-TTg, de 8 de agosto de 2024, sobre o desenvolvimento do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030, e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 70/2025/UBTVQH15, de 7 de fevereiro de 2025, sobre os princípios, critérios e normas de alocação de capital para investimento público proveniente do orçamento do Estado para o período de 2026-2030.
Portanto, o Ministério das Finanças propõe que o Ministério da Construção e o Comitê Popular da província de Khanh Hoa, com base em suas respectivas atribuições como órgãos responsáveis pela implementação do Projeto, registrem as necessidades de capital para o Projeto no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026-2030, conforme estipulado.
O Ministério das Finanças reconhece as necessidades de capital do Projeto e elaborará um relatório para apresentação às autoridades competentes, em conformidade com a legislação aplicável.
"Como o orçamento do governo central precisa cobrir muitas outras despesas importantes e urgentes, o Ministério das Finanças solicita aos Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong que continuem estudando a possibilidade de equilibrar e alocar uma parcela adicional dos recursos do orçamento local planejados para o Projeto, com base em regulamentos e autoridades, e que apresentem um relatório às autoridades competentes para consideração e decisão, a fim de garantir a viabilidade do Projeto", afirmou a carta oficial do Ministério das Finanças.
De acordo com as propostas das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong, o projeto da rodovia expressa Nha Trang - Da Lat terá seu ponto de partida no cruzamento com a rodovia expressa Norte-Sul Oriental, na comuna de Dien Tho, distrito de Dien Khanh, província de Khanh Hoa; e seu ponto final no cruzamento com a rodovia expressa Lien Khuong - Prenn (ao pé do passo de Prenn), no bairro 3 da cidade de Da Lat, província de Lam Dong.
O projeto tem uma extensão total de 80,8 km, dos quais aproximadamente 44 km atravessam a província de Khanh Hoa e cerca de 36,8 km a província de Lam Dong. O projeto é proposto como um investimento único, de acordo com a escala planejada, com 4 faixas de rolamento, largura da pista entre 22 e 24,75 m, e o traçado da rodovia corre paralelo à Rodovia Nacional 27C por cerca de 1 a 7 km.
Considerando a escala de construção descrita acima, o projeto tem um investimento total preliminar de aproximadamente VND 25,058 bilhões, incluindo VND 1,171 bilhão para aquisição de terrenos; VND 18,889 bilhões para construção e equipamentos; VND 1,511 bilhão para gestão do projeto, consultoria e outros custos; VND 427 bilhões para juros; e VND 3,060 bilhões para custos de contingência. O período de execução do projeto vai de 2024 a 2028, com a fase de construção ocorrendo de 2026 a 2028.
O Comitê Popular da província de Khanh Hoa afirmou que, com base em cálculos financeiros preliminares, se a contribuição de capital do Estado para o Projeto for de 70% do investimento total, o período de retorno do investimento será de 23 anos, 7 meses e 13 dias.
"Esse período de retorno torna o projeto viável para atrair investidores e bancos a participarem do modelo de PPP", disse o Sr. Nguyen Tan Tuan, Presidente do Comitê Popular da província de Khanh Hoa.
Fonte: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
Comentário (0)