O que o Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh recomendou para remover "obstáculos" para cantinas e cozinhas escolares?

Alunos em uma cantina escolar na Cidade de Ho Chi Minh em anos letivos anteriores.

Dificuldade em determinar preços de aluguel

Especificamente, no Despacho Oficial nº 3574/GDĐT-KHTC do Departamento de Educação e Treinamento enviado ao Departamento de Finanças (assinado em 3 de outubro de 2019), o Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh disse que implantou em todas as unidades afiliadas o Projeto sobre o uso de ativos públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações de acordo com o Decreto 151/2017/ND-CP datado de 26 de dezembro de 2017 do Governo (referido como o Projeto), para que o Departamento considere e sintetize opiniões para enviar ao Departamento de Finanças para consulta e submissão ao Comitê Popular da Cidade para aprovação de acordo com os regulamentos.

"Especialmente para unidades no setor de educação e treinamento, é necessário organizar atividades para atender os alunos no refeitório para garantir a segurança alimentar e a higiene, atividades de estacionamento de veículos para garantir a segurança e a ordem no trânsito nas escolas e serviços esportivos após as aulas para criar fundos para a manutenção das instalações esportivas enquanto o orçamento e os recursos humanos para essas atividades não forem suficientes.

Além disso, o setor educacional possui um grande número de unidades, de modo que a preparação do Projeto exige um longo período de revisão, avaliação e submissão à Comissão Popular da Cidade para aprovação, o que afeta significativamente o funcionamento regular das unidades. "As atividades de refeitório e estacionamento de veículos para os alunos são anuais e são preparadas antes do início do novo ano letivo, operando de forma estável há muitos anos", afirma o documento.

O documento acima também mencionou as dificuldades e os problemas enfrentados pelas unidades na implantação e implementação do Projeto. Em especial, trata-se da determinação dos preços de aluguel de serviços em instituições de ensino e da implementação do Projeto; cálculo para determinar o aluguel do terreno a ser pago.

Cantina de uma escola no Distrito 3, Cidade de Ho Chi Minh, em anos letivos anteriores

"De acordo com as disposições do Artigo 57, Cláusula 3, da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos e dos Artigos 46, Cláusulas 3 e 4, do Decreto nº 151/2017/ND-CP, as unidades de serviço público devem determinar os preços de aluguel de acordo com os preços de aluguel vigentes no mercado e realizar leilões de aluguel de ativos (os preços de aluguel são ajustados para aumentar de acordo com as flutuações do mercado e não podem ser inferiores ao preço do leilão). Portanto, se com base nas regulamentações acima, o preço do aluguel terá um valor elevado, afetando significativamente o nível de pagamento dos alunos que participam desses tipos de serviços", afirmou claramente o despacho oficial do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, de 2019.

Como as escolas têm mantido seus refeitórios e cozinhas ao longo do tempo?

Em 2021, o Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh emitiu o Despacho Oficial nº 2575 ao Departamento de Finanças referente ao relatório sobre a exploração, gestão e uso de ativos públicos em unidades de serviço público (despacho oficial assinado em 24 de setembro de 2021).

Assim, o Departamento de Educação e Treinamento relatou: De acordo com o Aviso nº 634/TB-VP datado de 13 de setembro de 2019 do Gabinete do Comitê Popular da Cidade anunciando a conclusão do Comitê Popular da Cidade sobre a resolução de uma série de recomendações do Departamento de Educação e Treinamento na implementação da Conclusão de Inspeção nº 08/KLTTT-3 da Inspetoria da Cidade, na Seção 2 é declarado: "Aceitando a política de que as unidades de serviço público no setor de educação e treinamento continuem a manter estacionamentos, refeitórios, piscinas e ginásios para atender às necessidades de aprendizagem e treinamento de professores e alunos, no entanto, é necessário conduzir licitações públicas e transparentes, garantir a prevenção e segurança no combate a incêndios, segurança alimentar e higiene e cumprir adequadamente as obrigações financeiras de acordo com os regulamentos atuais".

Este Despacho Oficial 2575 também declarou: "O Departamento de Educação e Treinamento enviou o Despacho Oficial nº 57/GDĐT-KHTC datado de 7 de janeiro de 2020 às suas unidades afiliadas, orientando o uso de ativos públicos, enfatizando uma série de conteúdos sobre a preparação de um Projeto sobre o uso de ativos públicos para fins comerciais, arrendamento mercantil, joint ventures e associações de acordo com o Decreto nº 151/2017/ND-CP e organizando uma revisão dos contratos de arrendamento na unidade, em caso de expiração, organizando um leilão do arrendamento, o prazo do contrato é de 1 ano (a partir de 2020 enquanto aguarda a aprovação do Projeto); instando as unidades a implementar seriamente a atualização, gestão, cálculo de depreciação e monitoramento de ativos fixos de acordo com os regulamentos atuais".

Alunos do ensino fundamental durante o almoço em uma escola com cantina, ano letivo de 2023-2024. Cantinas e refeitórios são necessários nas escolas, servindo os próprios alunos.

O que o Departamento de Educação e Treinamento propôs e recomendou?

No relatório do Departamento de Educação e Treinamento em 2021, é mostrado que de 1º de janeiro de 2018 (data efetiva do Decreto 151/2017/ND-CP) até setembro de 2021, o número total de unidades de serviço público sob o Departamento de Educação e Treinamento que estabeleceram Projetos é 117 (de um total de 128 unidades públicas sob o Departamento).

Todos os 117 projetos foram avaliados pelo Departamento, mas nenhum deles atendeu aos requisitos de conteúdo previstos nas diretrizes, portanto, nenhum deles foi imediatamente aprovado para ser reportado à autoridade competente para consideração e aprovação. Todos os 117 projetos precisam concluir o plano financeiro.

Problemas comuns incluem dificuldades na determinação dos preços dos aluguéis e no cálculo e determinação do aluguel do terreno a pagar. Além disso, há dificuldades na apresentação da documentação legal completa, conforme exigido pelo Projeto.

No Despacho Oficial n.º 2575 do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh enviado ao Departamento de Finanças em 2021, o Departamento de Educação e Formação propôs e recomendou uma série de pontos:

• Quanto aos casos (condições) de utilização de bens públicos para fins empresariais, arrendamento mercantil, consórcios e associações: Conforme regulamentação vigente;
  
• Quanto à competência para aprovar o Projeto de utilização de bens públicos para fins empresariais, arrendamento, joint ventures e associações: Manter a mesma competência dos regulamentos atuais.
  
• Quanto aos procedimentos: Manter a mesma autoridade dos regulamentos atuais;
  
• Em relação à seleção de parceiros, mudança de parceiros, joint venture e formas de associação: Aplicável às unidades permitidas por escrito pelo Ministério da Educação e Treinamento ou pelo Comitê Popular da Cidade;
  
• Sobre determinação e pagamento de aluguel de terras: Solicitação de isenção de aluguel de terras.
  

De acordo com o plano, esta semana (início de agosto de 2024), o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh terá uma sessão de trabalho com os Departamentos de Finanças, Educação e Treinamento, Recursos Naturais e Meio Ambiente e unidades relacionadas, ouvindo relatórios relacionados à aprovação do Projeto sobre o uso de bens públicos na cidade, dificuldades, problemas e soluções.

Fonte: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm