O que o Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh recomendou para remover "obstáculos" para cantinas e cozinhas escolares?

Alunos em uma cantina escolar na Cidade de Ho Chi Minh em anos letivos anteriores

Dificuldade em determinar preços de aluguel

Especificamente, no Despacho Oficial nº 3574/GDĐT-KHTC do Departamento de Educação e Treinamento enviado ao Departamento de Finanças (assinado em 3 de outubro de 2019), o Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh disse que foi enviado a todas as unidades afiliadas para implementar o Projeto sobre o uso de ativos públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações de acordo com o Decreto 151/2017/ND-CP datado de 26 de dezembro de 2017 do Governo (referido como o Projeto), para que o Departamento revise e sintetize opiniões para enviar ao Departamento de Finanças para consulta e submissão ao Comitê Popular da Cidade para aprovação de acordo com os regulamentos.

"Especialmente para unidades no setor de educação e treinamento, é necessário organizar atividades para atender os alunos no refeitório para garantir a segurança alimentar e a higiene, atividades de estacionamento de veículos para garantir a segurança e a ordem no trânsito nas escolas e serviços esportivos após as aulas para criar fundos para a manutenção das instalações esportivas enquanto o orçamento e os recursos humanos para essas atividades não forem suficientes.

Além disso, o setor educacional possui um grande número de unidades, de modo que a preparação do Projeto exige um longo período de revisão, avaliação e submissão à aprovação do Comitê Popular da Cidade, o que afeta significativamente o funcionamento regular das unidades. "As atividades de refeitórios e estacionamento de veículos para alunos são anuais e preparadas antes do início do novo ano letivo, operando de forma estável há muitos anos", afirma o documento.

O documento acima também mencionou as dificuldades e os problemas enfrentados pelas unidades na implantação e implementação do Projeto. Em especial, trata-se da determinação dos preços de aluguel de serviços em instituições de ensino e da implementação do Projeto; cálculo para determinar o aluguel da terra a ser pago.

Uma cantina escolar no Distrito 3, Cidade de Ho Chi Minh, em anos letivos anteriores

"De acordo com as disposições da Cláusula 3, Artigo 57 da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos e das Cláusulas 3 e 4, Artigo 46 do Decreto nº 151/2017/ND-CP, as unidades de serviço público devem determinar os preços de aluguel de acordo com os preços de aluguel reais no mercado e realizar leilões de aluguel de ativos (os preços de aluguel são ajustados para aumentar de acordo com as flutuações do mercado e não devem ser inferiores ao preço do leilão). Portanto, com base nas disposições acima, o preço do aluguel terá um valor alto, afetando significativamente o nível de pagamento dos alunos que participam desses tipos de serviços", afirmou claramente o despacho oficial do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh em 2019.

Como as escolas têm mantido seus refeitórios e cozinhas ao longo do tempo?

Em 2021, o Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh emitiu o Despacho Oficial nº 2575 ao Departamento de Finanças referente ao relatório sobre a exploração, gestão e uso de ativos públicos em unidades de serviço público (despacho oficial assinado em 24 de setembro de 2021).

Assim, o Departamento de Educação e Treinamento relatou: De acordo com o Aviso nº 634/TB-VP datado de 13 de setembro de 2019 do Gabinete do Comitê Popular da Cidade anunciando a conclusão do Comitê Popular da Cidade sobre a resolução de uma série de recomendações do Departamento de Educação e Treinamento na implementação da Conclusão da Inspeção nº 08/KLTTT-3 da Inspetoria da Cidade, na Seção 2 é declarado: "Aceitando a política de que as unidades de serviço público no setor de educação e treinamento continuem a manter estacionamentos, cantinas, piscinas e ginásios para atender às necessidades de aprendizagem e treinamento de professores e alunos, no entanto, é necessário conduzir licitações públicas e transparentes, garantir a prevenção e segurança no combate a incêndios, segurança alimentar e higiene e cumprir adequadamente as obrigações financeiras de acordo com os regulamentos atuais".

O Despacho Oficial 2575 também declarou: "O Departamento de Educação e Treinamento enviou o Despacho Oficial nº 57/GDĐT-KHTC, datado de 7 de janeiro de 2020, às suas unidades afiliadas, orientando sobre o uso de bens públicos, enfatizando diversos aspectos da elaboração de um Projeto sobre o uso de bens públicos para fins comerciais, arrendamento mercantil, joint ventures e associações, de acordo com o Decreto nº 151/2017/ND-CP, e organizando uma revisão dos contratos de arrendamento mercantil da unidade. Em caso de expiração, organizar um leilão do arrendamento mercantil, com prazo contratual de 1 ano (a partir de 2020, enquanto aguarda a aprovação do Projeto); instar as unidades a implementarem seriamente a atualização, a gestão, o cálculo da depreciação e o monitoramento dos ativos fixos, de acordo com a regulamentação vigente".

Alunos do ensino fundamental durante o almoço em uma escola com cantina, ano letivo de 2023-2024. Cantinas e refeitórios são necessários nas escolas, servindo os próprios alunos.

O que o Departamento de Educação e Treinamento propôs e recomendou?

No relatório do Departamento de Educação e Treinamento em 2021, mostra-se que de 1º de janeiro de 2018 (data efetiva do Decreto 151/2017/ND-CP) até setembro de 2021, o número total de unidades de serviço público sob o Departamento de Educação e Treinamento que estabeleceram Projetos é de 117 (de um total de 128 unidades públicas sob o Departamento).

Todos os 117 projetos foram avaliados pelo Departamento, mas nenhum deles atendeu aos requisitos de conteúdo previstos nas diretrizes, portanto, nenhum deles foi imediatamente aprovado para ser reportado à autoridade competente para consideração e aprovação. Todos os 117 projetos precisam concluir o plano financeiro.

Problemas comuns incluem dificuldades na determinação dos preços dos aluguéis; problemas no cálculo e determinação do aluguel do terreno a pagar. Além disso, há dificuldades no fornecimento de documentos legais completos, conforme exigido pelo Projeto.

No Despacho Oficial nº 2575 do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh enviado ao Departamento de Finanças em 2021, o Departamento de Educação e Treinamento propôs e recomendou uma série de pontos:

• Quanto aos casos (condições) de utilização de bens públicos para fins empresariais, arrendamento mercantil, consórcios e associações: Conforme regulamentação vigente;
  
• Quanto à competência para aprovar o Projeto de utilização de bens públicos para fins empresariais, arrendamento, joint ventures e associações: Manter a mesma competência da regulamentação vigente.
  
• Quanto aos procedimentos: Manter a mesma autoridade dos regulamentos atuais;
  
• Em relação à seleção de parceiros, mudança de parceiros, joint venture e formas de associação: Aplicável a unidades autorizadas por escrito pelo Ministério da Educação e Treinamento ou pelo Comitê Popular da Cidade;
  
• Sobre a determinação e pagamento do aluguel da terra: Solicitação de isenção do aluguel da terra.
  

De acordo com o plano, esta semana (início de agosto de 2024), o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh terá uma sessão de trabalho com os Departamentos de Finanças, Educação e Treinamento, Recursos Naturais e Meio Ambiente e unidades relacionadas, ouvindo relatórios relacionados à aprovação do Projeto sobre o uso de bens públicos na cidade, dificuldades, problemas e soluções.

Fonte: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm