O que o Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh recomendou para remover os "obstáculos" às cantinas e cozinhas escolares?

Alunos em um refeitório escolar na cidade de Ho Chi Minh em anos letivos anteriores.

Dificuldade em determinar os preços de aluguel.

Especificamente, no Despacho Oficial nº 3574/GDĐT-KHTC do Departamento de Educação e Formação, enviado ao Departamento de Finanças (assinado em 3 de outubro de 2019), o Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh afirmou ter mobilizado todas as unidades afiliadas para implementar o Projeto de utilização de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações, conforme o Decreto 151/2017/ND-CP, de 26 de dezembro de 2017, do Governo (doravante denominado Projeto), para que o Departamento revisasse e sintetizasse as opiniões a serem enviadas ao Departamento de Finanças para consulta e posterior submissão ao Comitê Popular da Cidade para aprovação, de acordo com os regulamentos.

"Especialmente para as unidades do setor de educação e formação, é necessário organizar atividades para servir os alunos na cantina, a fim de garantir a segurança e a higiene alimentar, atividades de estacionamento de veículos para garantir a segurança e a ordem no trânsito nas escolas, e serviços desportivos extracurriculares para gerar fundos para a manutenção das instalações desportivas, uma vez que o orçamento e os recursos humanos para estas atividades são insuficientes."

Além disso, o setor educacional possui um grande número de unidades, portanto, a elaboração do Projeto exige um longo tempo para revisão, avaliação e submissão à Comissão Popular da Cidade para aprovação, o que afeta consideravelmente o funcionamento regular das unidades. As atividades de cantinas e estacionamento para estudantes são atividades anuais, preparadas antes do início do novo ano letivo e que vêm funcionando de forma estável há muitos anos”, afirma o documento.

O documento acima também mencionou as dificuldades e os problemas das unidades na implementação e no estabelecimento do Projeto. Em particular, trata-se da determinação dos preços de aluguel dos serviços em instituições de ensino e da implementação do Projeto; cálculo para determinar o aluguel do terreno a ser pago.

Uma cantina escolar no Distrito 3, Cidade de Ho Chi Minh, em anos letivos anteriores.

"De acordo com as disposições do Artigo 57, Cláusula 3, da Lei de Gestão e Uso de Bens Públicos e dos Artigos 46, Cláusulas 3 e 4, do Decreto nº 151/2017/ND-CP, as unidades de serviço público devem determinar os preços de aluguel de acordo com os preços reais de aluguel no mercado e realizar leilões de aluguel de bens (os preços de aluguel são ajustados para aumentar de acordo com as flutuações do mercado e não devem ser inferiores ao preço do leilão). Portanto, se com base nas disposições acima, o preço do aluguel terá um valor elevado, afetando significativamente o nível de pagamento dos estudantes que participam desses tipos de serviços", afirmou claramente o comunicado oficial do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh em 2019.

Como as escolas mantiveram seus refeitórios e cozinhas ao longo do tempo?

Em 2021, o Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh emitiu o Despacho Oficial nº 2575 ao Departamento de Finanças referente à prestação de contas sobre a exploração, gestão e utilização de bens públicos em unidades de serviço público (despacho oficial assinado em 24 de setembro de 2021).

Assim, o Departamento de Educação e Treinamento informou: De acordo com o Aviso nº 634/TB-VP, de 13 de setembro de 2019, do Gabinete do Comitê Popular da Cidade, que anuncia a conclusão do Comitê Popular da Cidade sobre a resolução de uma série de recomendações do Departamento de Educação e Treinamento na implementação da Conclusão de Inspeção nº 08/KLTTT-3 da Inspetoria Municipal, na Seção 2 consta: "Aceitando a política de que as unidades de serviço público no setor de educação e treinamento continuem a manter estacionamentos, cantinas, piscinas e ginásios para atender às necessidades de aprendizagem e treinamento de professores e alunos, é necessário realizar licitações públicas e transparentes, garantir a segurança contra incêndios, a segurança e higiene alimentar e cumprir adequadamente as obrigações financeiras de acordo com os regulamentos vigentes".

O Despacho Oficial nº 2575 também declarou: "O Departamento de Educação e Formação enviou o Despacho Oficial nº 57/GDĐT-KHTC, de 7 de janeiro de 2020, às suas unidades afiliadas, orientando o uso de bens públicos e enfatizando diversos pontos sobre a elaboração de um Projeto de utilização de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações, de acordo com o Decreto nº 151/2017/ND-CP, e a organização de uma revisão dos contratos de arrendamento nas unidades. Em caso de expiração, organizar um leilão do arrendamento, com prazo contratual de 1 ano (a partir de 2020, enquanto se aguarda a aprovação do Projeto); e instar as unidades a implementarem rigorosamente a atualização, gestão, cálculo da depreciação e monitoramento dos ativos fixos, de acordo com as normas vigentes."

Alunos do ensino fundamental durante o horário de almoço em uma escola com cantina, ano letivo de 2023-2024. Cantinas e refeitórios são necessários nas escolas, servindo os próprios alunos.

O que o Departamento de Educação e Formação propôs e recomendou?

No relatório do Departamento de Educação e Formação de 2021, consta que, de 1 de janeiro de 2018 (data de entrada em vigor do Decreto 151/2017/ND-CP) a setembro de 2021, o número total de unidades de serviço público vinculadas ao Departamento de Educação e Formação que implementaram projetos foi de 117 (de um total de 128 unidades públicas vinculadas ao Departamento).

Todos os 117 projetos foram avaliados pelo Departamento, mas nenhum deles atendeu aos requisitos de conteúdo conforme as diretrizes, portanto, nenhum foi imediatamente aprovado para ser encaminhado à autoridade competente para consideração e aprovação. Todos os 117 projetos precisam concluir o plano financeiro.

Os problemas mais comuns são dificuldades na definição dos preços de aluguel e no cálculo e apuração do valor do aluguel do terreno. Além disso, há dificuldades em fornecer a documentação legal completa exigida pelo projeto.

No Despacho Oficial nº 2575 do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, enviado ao Departamento de Finanças em 2021, o Departamento de Educação e Formação propôs e recomendou uma série de pontos:

• Relativamente aos casos (condições) de utilização de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações: De acordo com a legislação em vigor;
  
• Com relação à autoridade para aprovar o Projeto de utilização de bens públicos para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações: Manter a mesma autoridade prevista na legislação vigente.
  
• Em relação aos procedimentos: Manter a mesma autoridade que os regulamentos atuais;
  
• Relativamente à seleção de parceiros, alteração de parceiros, joint ventures e formas de associação: Aplicável a unidades autorizadas por escrito pelo Ministério da Educação e Formação ou pelo Comité Popular da Cidade;
  
• Em relação à determinação e ao pagamento do aluguel da terra: Pedido de isenção do pagamento do aluguel da terra.
  

De acordo com o plano, esta semana (início de agosto de 2024), o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh realizará uma sessão de trabalho com os Departamentos de Finanças, Educação e Treinamento, Recursos Naturais e Meio Ambiente e unidades relacionadas, para ouvir relatórios referentes à aprovação do Projeto de utilização de bens públicos na cidade, bem como as dificuldades, problemas e soluções apontados.

Fonte: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm