Esclareça rapidamente a autoridade entre o nível municipal e o Departamento de Educação e Treinamento na gestão do corpo docente.

(Chinhphu.vn) - O Ministério da Educação e Treinamento é designado para presidir e coordenar com ministérios e agências relevantes para fornecer orientação específica e clara sobre a autoridade para gerenciar professores, gerentes, servidores públicos e trabalhadores no setor educacional, a fim de superar sobreposições e falta de consistência na implementação prática.

Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra - Foto: VGP

Este é um dos conteúdos notáveis ​​do Despacho Oficial nº 14/CV-BCĐ assinado pelo Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, Vice-Chefe do Comitê Diretor do Governo sobre o arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização de governo local de 2 níveis, para orientar a remoção de dificuldades e obstáculos ao operar o modelo de organização de governo local de 2 níveis.

Assim, uma das principais deficiências atuais é a sobreposição de autoridade entre o Comitê Popular no nível municipal e o Departamento de Educação e Treinamento na gestão da equipe de professores, funcionários e servidores públicos do setor educacional .

Especificamente, a Cláusula 10, Artigo 23 da Lei de Organização do Governo Local de 2025 estipula a autoridade do Presidente do Comitê Popular no nível municipal: Dirigir e organizar a implementação do recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos e empregados públicos na área, de acordo com as disposições da lei e a descentralização de agências estaduais superiores; decidir sobre a nomeação, demissão, transferência e remoção de chefes e vice-chefes de agências especializadas, outras organizações administrativas e unidades de serviço público sob o Comitê Popular em um nível....

Enquanto isso, o Ponto b, Cláusula 4, Artigo 20 do Decreto nº 142/2025/ND-CP de 12 de junho de 2025 do Governo sobre a divisão de autoridade das autoridades locais em 02 níveis no campo da gestão estatal do Ministério da Educação e Treinamento está atribuindo responsabilidade ao Departamento de Educação e Treinamento: “Implementar o recrutamento, a gestão, o uso, a nomeação, a promoção de títulos profissionais, a alteração de títulos profissionais, a formação, o fomento, a avaliação... para a equipa de professores, pessoal de gestão, funcionários públicos e empregados em instituições de ensino públicas na província, de acordo com os regulamentos” .

A regulamentação acima mencionada causa dificuldades para as localidades quando há um grande número de unidades de serviço público na área de educação e formação nas províncias e cidades. Por exemplo, Can Tho possui 1.059 unidades de serviço público estabelecidas por 103 Comitês Populares em nível municipal. Se o Departamento de Educação e Formação for designado para recrutar, utilizar e gerir essas unidades, isso causará dificuldades para o nível municipal e não é consistente com o espírito de descentralização e delegação de poder.

Por conseguinte, o Comité Directivo atribuiu ao Ministério da Educação e Formação a tarefa de Presidir e coordenar com os ministérios e filiais relevantes Orientações específicas e claras sobre a autoridade para gerenciar professores, equipe administrativa, servidores públicos e trabalhadores.

O Ministério da Educação e Treinamento também é orientado sobre os critérios e procedimentos para determinar o conteúdo especificado na Cláusula 4, Artigo 3 da Circular nº 20/2023/TT-BGDDT datada de 30 de outubro de 2023 do Ministério da Educação e Treinamento, orientando sobre cargos, estrutura de pessoal de acordo com títulos profissionais e cotas para o número de pessoas trabalhando em instituições de ensino geral e escolas públicas especializadas, como base para que as localidades implementem adequadamente os regulamentos.

Ao mesmo tempo, emitir regulamentações para promover a autonomia e a socialização no setor educacional, especialmente a socialização em escolas pré-escolares e primárias; fornecer instruções específicas sobre a implementação de mecanismos de socialização e preços de serviços no setor educacional para reduzir a pressão sobre a equipe de professores.

Autoridade clara para estabelecer o Centro de Serviços da Administração Pública

De acordo com o Comitê Diretor, um dos problemas atuais é a inconsistência nas regulamentações legais sobre a autoridade para estabelecer o Centro de Serviços da Administração Pública na Lei de Organização do Governo Local de 2025 e no Decreto nº 118/2025/ND-CP do Governo sobre a implementação de procedimentos administrativos de balcão único, conexão de balcão único em departamentos de balcão único e o portal nacional de serviços públicos.

Por conseguinte, o Comité Directivo atribuiu ao Ministério do Interior a responsabilidade de Presidir e coordenar com ministérios e agências relevantes para fornecer orientação específica e clara sobre a autoridade para decidir sobre o estabelecimento de Centros de Serviços de Administração Pública para aplicação unificada pelas localidades.

Ao mesmo tempo, o Ministério do Interior também é designado para desenvolver e submeter ao Governo para promulgação um Decreto que altera e complementa os regulamentos sobre o estabelecimento, reorganização e dissolução de unidades de serviço público (incluindo unidades de serviço público sob os Comitês Populares no nível municipal).

Desenvolver e submeter às autoridades competentes para promulgação documentos legais relacionados à implementação da organização de governos locais de dois níveis, incluindo: Padrões para unidades administrativas e classificação de unidades administrativas; critérios, condições e procedimentos para reconhecimento de comunas insulares, comunas de zona segura e áreas de zona segura; organização e operação de vilas e grupos residenciais; regulamentos sobre a ordem de estabelecimento e gerenciamento de registros de limites de unidades administrativas.

Junto a isso, estão soluções para fortalecer a equipe de recursos humanos especializados e profissionais para o nível municipal; implementar políticas de incentivo razoáveis ​​para atrair e reter bons quadros para trabalhar no nível de base.

Financeiramente, o Ministério das Finanças Presidir e coordenar com os ministérios e órgãos competentes para fornecer orientações específicas e concluir os mecanismos e políticas legais sobre normas e padrões de preços unitários que estejam ausentes e inadequados à realidade. Revisar e propor emendas e aditamentos às Leis relativas à atribuição de tarefas para a contratação, licitação e aquisição de serviços públicos.

Sintetizar e submeter às autoridades competentes para equilibrar o orçamento, garantir fontes de financiamento para a tarefa de reorganização do aparelho, racionalização da folha de pagamento e resolução de regimes e políticas para aposentadoria de sujeitos de acordo com o regime do Decreto nº 178/2024/ND-CP e Decreto nº 67/2025/ND-CP.

O documento também afirma que o Ministério das Finanças deve fornecer prontamente orientações sobre como resolver e remover dificuldades e obstáculos dentro de sua autoridade em relação às recomendações locais sobre escritórios de trabalho e meios de serviço para quadros, funcionários públicos e empregados públicos após a reorganização.

Promover a aplicação da tecnologia e da digitalização

O Ministério da Ciência e Tecnologia é designado Presidir e coordenar com ministérios, filiais e localidades para propor um plano abrangente para melhorar a qualidade da infraestrutura tecnológica e da infraestrutura de banco de dados que atendem às atividades e operações dos Centros de Serviços da Administração Pública de comunas, distritos, províncias e cidades e conectar-se com ministérios, filiais e o Portal Nacional de Serviços Públicos, garantindo procedimentos administrativos tranquilos e sincronizados.

Propor ao Governo e ao Primeiro-Ministro soluções para melhorar a infraestrutura digital, especialmente em áreas difíceis, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, ilhas, fronteiras e áreas de "vale", para criar condições favoráveis ​​para que as pessoas acessem e apliquem a ciência e a tecnologia na vida.

Outro conteúdo importante é c Ministérios, agências de nível ministerial promulgar prontamente os critérios de classificação e alterar e complementar a Circular que estipula os critérios de classificação para setores e campos que foram alterados durante a reestruturação organizacional; promulgar e orientar critérios e padrões de qualidade para o serviço público usando o orçamento do estado; mecanismos para monitorar, avaliar e inspecionar a qualidade e regulamentos para inspecionar e aceitar o serviço público usando o orçamento do estado; e eficiência operacional das unidades de serviço público.

Desenvolver mecanismos e políticas para incentivar unidades e empresas de serviços não públicos a participarem da prestação de serviços públicos de acordo com mecanismos de mercado para promover a socialização dos serviços públicos.

Aconselhe o Primeiro-Ministro a alterar e complementar as Decisões que promulgam a Lista de serviços públicos de carreira que utilizam o orçamento do Estado nos domínios atualmente em vigor; é necessário complementar as disposições sobre a promulgação da lista de serviços públicos de carreira que utilizam o orçamento do Estado sob a gestão das localidades, de acordo com as disposições do Decreto n.º 60/2021/ND-CP do Governo.

Ministérios e setores organizam regularmente treinamentos e oferecem orientação profissional a quadros, servidores públicos e funcionários públicos de autoridades locais em nível municipal sobre questões relacionadas aos setores e áreas sob sua gestão. O conteúdo do treinamento deve ser prático e imediatamente aplicável ao trabalho.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/som-lam-ro-tham-quyen-giua-cap-xa-va-so-gddt-trong-quan-ly-doi-ngu-nha-giao-102250718111559395.htm