A participação do Ministério das Minorias Étnicas e Religiões no programa nacional de metas é extremamente importante.

As áreas prioritárias e de foco principal do programa nacional de metas (PNT) são as minorias étnicas e as áreas montanhosas, sendo, portanto, extremamente importante e necessário definir claramente a posição, o papel e a participação do Ministério das Minorias Étnicas e Religiões.

Esta tarde, a Assembleia Nacional debateu em grupos a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035.

O programa consolida três programas nacionais específicos: novas construções rurais; redução sustentável da pobreza; e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

O programa pós-fusão deve garantir a continuidade.

Espera-se que esta política estabeleça as bases para uma política contínua, abrangente e focada em minorias étnicas e áreas montanhosas nos próximos 10 anos. No entanto, a delegada Cao Thi Xuan (da delegação de Thanh Hoa ) enfatizou preocupações sobre a viabilidade do programa, visto que os recursos para sua implementação ainda são muito limitados.

Delegado Cao Thi Xuan (delegação de Thanh Hoa). Foto de : Hoang Ha

“O período de implementação do programa é de 10 anos, de 2026 a 2035. O capital total estimado é de 2,8 milhões de bilhões de VND para 10 anos, 500 trilhões de VND para os primeiros 5 anos; no entanto, num futuro próximo, apenas 100 trilhões de VND podem ser alocados para os 3 programas em 5 anos”, afirmou a delegada Cao Thi Xuan, citando o relatório e questionando o nível de compatibilidade entre os objetivos e os recursos.

Segundo o delegado, a meta é muito ambiciosa, mas os recursos são insuficientes. “Com uma meta tão grande e apenas 100 trilhões de VND em recursos, é necessário analisar tudo com muito cuidado para garantir a viabilidade. Este é um programa de investimento público; se for disperso, sem foco e com verba insuficiente, certamente haverá desperdício.”

Os delegados concordaram amplamente com a política da Comissão Permanente da Assembleia Nacional de fusão em um único programa. No entanto, o programa pós-fusão deve assegurar a herança, a continuidade, os múltiplos objetivos, o foco, os pontos-chave e a consistência dos três programas anteriores.

A proposta do Governo e o relatório de revisão afirmaram claramente: quando integrados, existem 2 componentes principais. O Componente 1 é utilizado para todo o país, com 10 tarefas. O Componente 2 prioriza o desenvolvimento de minorias étnicas e áreas montanhosas (grupos especiais, 5 tarefas).

No entanto, durante a revisão, a agência solicitou uma análise minuciosa para identificar claramente o que foi herdado dos 3 programas antigos, o que é nova política e o que é conteúdo integrado.

No Aviso nº 4655 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, datado de 27 de novembro, consta claramente: Concordar em designar uma agência como ponto focal e proprietária do programa, esclarecer as responsabilidades da agência proprietária do programa e designar claramente a agência responsável por cada componente.

Enfatizando que as áreas prioritárias e o foco principal do programa são as minorias étnicas e as áreas montanhosas, os delegados sugeriram que é extremamente importante e necessário definir claramente a posição, o papel e a participação do Ministério das Minorias Étnicas e Religiões na implementação do programa.

"Proponho que o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões presida o componente 2, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente presida o componente 1, e que o responsável geral pelo programa seja um único ministério, conforme acordado", disse a delegada Cao Thi Xuan.

Segundo a Sra. Xuan, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente não aceitou claramente a conclusão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional na sua apresentação. Ela solicitou ao Governo que aceite o parecer da Comissão Permanente da Assembleia Nacional constante do Aviso nº 4665 e que apresente uma explicação satisfatória para a não implementação da conclusão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

"Sugiro que a Comissão de Redação absorva seriamente as conclusões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, os relatórios de verificação do Conselho Étnico e das agências da Assembleia Nacional, para apresentá-los antes da votação da Assembleia Nacional para aprovação deste programa", enfatizou a delegada Cao Thi Xuan.

Proposta para diversificar as fontes de capital

Em relação ao mecanismo de mobilização de recursos, os delegados da província de Thanh Hoa expressaram preocupação com o fato de que, dos 100 trilhões de VND esperados para os primeiros 5 anos, o orçamento estatal representa apenas 8%, enquanto as localidades devem contribuir com até 33%. As localidades que implementam este programa são províncias montanhosas, portanto, essa regulamentação criará dificuldades para elas. Mobilizar de 28% a 30% da população e das empresas é muito difícil de implementar.

Ilustração: Cong Sang

Concordando com a opinião da delegada Cao Thi Xuan, a delegada Mai Van Hai (Thanh Hoa) afirmou que muitas províncias montanhosas têm orçamentos limitados, o que dificulta a mobilização de capital local. O problema reside em como garantir que a fonte de capital atenda aos principais objetivos estabelecidos no programa.

A delegada Mai Van Hai propôs a necessidade de diversificar as fontes de capital, não dependendo apenas do orçamento do Estado, mas também mobilizando recursos de diversos setores econômicos, empresas, bancos e da população.

É preciso resolver as diferenças específicas entre as minorias étnicas e as áreas montanhosas.

Em seu discurso ao grupo, o delegado Nguyen Huu Thong (Lam Dong) afirmou: Os três programas nacionais para o período de 2021-2025 visam os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, mas a essência de cada programa apresenta diferenças claras.

O novo programa de desenvolvimento rural centra-se na padronização das infraestruturas e dos serviços públicos nas zonas rurais em geral, com um sistema de critérios universais, visando um desenvolvimento equitativo entre as regiões.

O programa de redução sustentável da pobreza tem como foco a remoção dos obstáculos aos meios de subsistência, ao emprego e à garantia da segurança social para famílias pobres em todo o país.

O programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas e áreas montanhosas possui um caráter singular: aborda problemas históricos de longa data, acumulados ao longo de muitas gerações, associados a condições naturais adversas, falta de infraestrutura adequada, práticas produtivas distintas, grandes disparidades de desenvolvimento e a necessidade de preservar a cultura e manter a segurança das fronteiras. Este é o único programa que se dirige diretamente ao núcleo pobre, ao núcleo de difícil acesso e ao núcleo vulnerável do país.

Devido à sua natureza distinta, o mecanismo de implementação, os beneficiários, os métodos de investimento e as abordagens políticas de cada programa não podem ser idênticos.

Portanto, ao implementar a política de integração, o maior desafio é como garantir a especificidade, a continuidade e o foco da política étnica, evitando que os objetivos específicos sejam diluídos pelos objetivos gerais.

Fonte: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html