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Fortalecimento da gestão da frota para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.

Việt NamViệt Nam23/08/2023


Nos últimos tempos, o trabalho de estatística e gestão de embarcações de pesca de alto risco tem sido implementado seriamente por agências e localidades. No entanto, o número de embarcações de pesca que operam regularmente fora da província, especialmente aquelas com menos de 15 metros, não está sujeito à instalação de equipamentos de monitoramento de viagem (VMS), o que dificulta o controle e o monitoramento, e ainda apresenta um alto risco de violação de águas estrangeiras.

Estatísticas e triagem de navios "nº 3"

Além disso, a gestão das embarcações de pesca não é rigorosa, havendo ainda muitas embarcações não registradas, sem licenças de pesca, operando abertamente, o que demonstra que a situação de pesca descontrolada e ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) ainda é muito grave, especialmente em pequenas embarcações com menos de 12 metros. Portanto, o Vice-Presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, emitiu um comunicado urgente solicitando a implementação drástica, durante o mês de pico, da inspeção geral de embarcações de pesca em toda a província, incluindo o levantamento de dados, a triagem, a classificação de embarcações com "três infrações", o registro, a inspeção, a emissão de licenças de pesca e a instalação de equipamentos de monitoramento de jornada por vídeo (VMS), em conformidade com as normas legais, e o rigor no combate às infrações. O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural foi solicitado a coordenar com outros departamentos, órgãos e localidades costeiras a formação de uma equipe interdisciplinar em agosto, com o objetivo de disseminar informações e apoiar os pescadores em relação aos procedimentos e documentos, bem como mobilizá-los e orientá-los a assinar um termo de compromisso de não praticar a pesca IUU, juntamente com as regulamentações e sanções para cada conduta específica.

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O número de embarcações de pesca que não foram registradas ainda é de 1.841.

Segundo o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, a quota total de licenças de pesca na província é de 7.756. Destas, 1.976 são para pesca em alto mar (incluindo 1.940 licenças atribuídas pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e 36 licenças transferidas de outras províncias); a quota para pesca costeira e em alto mar é de 5.580. Após revisão, constatou-se que toda a província possui 7.670 embarcações de pesca com 6 metros ou mais de comprimento que devem ser registradas e licenciadas, uma redução de 56 em comparação com o relatório apresentado na reunião do Comitê Provincial de Coordenação da Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) em 19 de maio de 2023. O número de embarcações de pesca com 6 metros ou mais de comprimento encontradas foi de 1.392 sem documentação. O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural recomendou ao Comitê Popular Provincial que solicite ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural orientações sobre o registro de embarcações de pesca sem documentação original. Após receber instruções do Ministério, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural orientará o Subdepartamento de Pesca a registrar, emitir licenças de exploração e colocá-las sob gestão de acordo com os regulamentos.

Além disso, a Subdepartamento de Pesca registrou 5.829 embarcações de pesca, atingindo 76% em comparação com a última revisão e dados estatísticos, um aumento de 36 embarcações em relação ao relatório apresentado na reunião de 19 de maio de 2023. O número de embarcações de pesca não registradas permanece alto, em 1.841, representando 24% (desse total, 545 embarcações em La Gi e 415 embarcações com 6 metros ou mais em Tuy Phong ainda não foram registradas). Quanto à emissão de licenças de pesca, o número de embarcações sem licença ou com licenças vencidas é de 1.023 (representando 17,6%), concentradas principalmente no grupo de embarcações com menos de 12 metros (688 embarcações).

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Até o momento, ainda existem 1.023 embarcações de pesca sem licença.

A gestão de embarcações de pesca ainda apresenta muitas limitações.

Isso demonstra que as autoridades competentes se esforçaram e implementaram seriamente as estatísticas e a gestão de embarcações de pesca de alto risco. No entanto, o número de embarcações de pesca que operam regularmente fora da província ainda é elevado. Além disso, é bastante comum a ocorrência de embarcações que infringem as três normas, como embarcações não registradas, sem licença de pesca, que não declaram a entrada e a saída dos portos de pesca, que não registram ou apresentam os diários de bordo e que não mantêm os equipamentos de monitoramento no mar. Contudo, essas embarcações não têm sido controladas e punidas com rigor, o que afeta a eficácia do combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) na província. Em particular, as infrações em águas estrangeiras não têm sido tratadas e punidas de acordo com os regulamentos, reduzindo, assim, o efeito dissuasor.

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Foco na implementação de registro, inspeção, concessão de licenças de pesca e sinalização de embarcações pesqueiras. (Foto: N. Lan)

Ao analisar as causas, o chefe do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural afirmou: Além da situação frágil e insuficiente da pesca na província, a lenta implementação de diversos mecanismos políticos sob a responsabilidade do Governo Central para o combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) e a reestruturação do setor pesqueiro também afeta o trabalho de combate a essa prática. Ademais, a qualidade do sistema de monitoramento de embarcações pesqueiras e dos equipamentos de VMS (Sistema de Monitoramento de Embarcações) não é garantida, apresentando diversas limitações que dificultam o controle das embarcações em operação no mar. Além disso, a conscientização sobre a aplicação da lei por parte de alguns pescadores é precária; visando o benefício econômico próprio e de suas famílias, apesar dos avisos das autoridades locais e federais, eles violam deliberadamente a lei, explorando frutos do mar ilegalmente em águas estrangeiras.

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Muitas localidades a nível comunal não têm pessoal para monitorizar o setor das pescas. (Foto: N. Lan)

Em particular, a gestão das embarcações de pesca revelou muitas limitações e tem sido lenta na superação da situação das embarcações que operam sem a licença de pesca prescrita. Embora o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural tenha divulgado esse número semanalmente, ainda existem 1.023 embarcações de pesca sem licença. Isso ocorre em parte porque muitas localidades de nível comunal com embarcações de pesca não têm acompanhado de perto a situação, não a compreendem adequadamente e não são proativas na gestão das embarcações e da mão de obra pesqueira, o que leva à pesca descontrolada; à falta de recursos humanos e ao fato de muitas localidades sequer possuírem funcionários para monitorar o setor pesqueiro...

Portanto, uma das principais tarefas definidas pelo Comitê Diretivo Provincial para o Combate à Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada), em preparação para o trabalho conjunto com a Delegação de Inspeção do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural em 28 províncias e cidades costeiras e com a Delegação de Inspeção da CE no Vietnã para a 4ª inspeção em outubro de 2023, é fortalecer a gestão e o monitoramento da frota, a inspeção e o controle das atividades das embarcações de pesca. Em particular, o foco está na implementação do registro, inspeção, concessão de licenças de pesca, identificação das embarcações de pesca; na implementação adequada dos procedimentos para cancelamento do registro de embarcações de pesca, transferência de nome, mudança de proprietário, transferência, compra e venda de embarcações de pesca, de acordo com os regulamentos. Em caso de descumprimento intencional, a lista será enviada à guarda costeira e às forças de controle da pesca para monitoramento e controle rigorosos, não permitindo que as embarcações deixem o porto para exploração e punindo severamente as violações.


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