
Visão geral da conferência.
Ao longo dos anos, a economia coletiva e as cooperativas desenvolveram-se tanto em quantidade quanto em qualidade, mas ainda não atendem às expectativas e apresentam deficiências e limitações que precisam de atenção e solução. Entre elas, destacam-se: uma grande proporção de famílias em áreas rurais ainda não aderiu a cooperativas ou grupos cooperativos; um grande número de cooperativas é de pequena escala, possui capital limitado, capacidade de gestão restrita, baixo nível de vínculo entre os membros, falta de prestígio e reconhecimento da marca no mercado e fraca capacidade de gestão cooperativa.
É importante destacar que as cooperativas enfrentam dificuldades no acesso ao crédito, principalmente por não atenderem aos requisitos mínimos e às condições de empréstimo, o que limita seu capital para atividades de produção e negócios.
Em seu discurso no workshop, a presidente da Aliança Cooperativa do Vietnã, Cao Xuan Thu Van, afirmou que uma das dificuldades atuais enfrentadas pelas cooperativas é a questão do capital. Segundo estatísticas da Aliança Cooperativa do Vietnã, apenas 10% das cooperativas recebem empréstimos do Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Cooperativo. Além disso, uma pesquisa com mais de 300 cooperativas revelou que até 80% delas precisam recorrer ao mercado informal e ao sistema de crédito paralelo, com altas taxas de juros e prazos curtos, principalmente para quitar dívidas enquanto aguardam crédito oficial.
Segundo a Sra. Cao Xuan Thu Van, as cooperativas enfrentam desafios significativos no acesso a capital. Atualmente, esses modelos só podem recorrer a fundos de apoio fornecidos pela Associação de Agricultores e pela Associação de Mulheres, mas esses recursos ainda são insuficientes para ajudar as cooperativas a se expandirem e se desenvolverem.
"São necessárias muitas soluções de apoio de diversas frentes para o setor econômico coletivo e as cooperativas, incluindo mecanismos e políticas de apoio, regulamentos orientadores para a implementação da Lei das Cooperativas, em vigor a partir de 1º de julho de 2024, e recursos de apoio estatal, como o Fundo de Desenvolvimento Cooperativo, políticas de tecnologia e desenvolvimento de mercado nacional e internacional, para garantir o desenvolvimento eficaz e adequado do setor econômico coletivo e das cooperativas", disse um representante da Aliança Cooperativa do Vietnã.

O vice-governador do Banco Estatal do Vietnã, Dao Minh Tu (à direita), e o presidente da Aliança Cooperativa do Vietnã, Cao Xuan Thu Van (à esquerda), copresidiram o workshop.
No seminário, o vice-governador do Banco Estatal do Vietnã, Dao Minh Tu, afirmou que, para apoiar o desenvolvimento das cooperativas, o setor bancário implementou diversas políticas de crédito preferenciais, em conformidade com o Decreto nº 55/2015/ND-CP, de 9 de junho de 2015, e o Decreto nº 116/2018/ND-CP, de 7 de setembro de 2018, do Governo. Além disso, o Banco de Políticas Sociais também está implementando diversas políticas de crédito preferenciais do Estado, incluindo empréstimos com condições favoráveis para cooperativas e associações de cooperativas, conforme o Decreto nº 28/2022/ND-CP, de 26 de abril de 2022, que implementa o Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas, de 2021 a 2030.
Segundo dados do Departamento de Crédito para Setores Econômicos (Banco Estatal do Vietnã), até o final de fevereiro de 2024, o crédito para cooperativas e uniões de cooperativas atingiu VND 6,024 bilhões, uma queda de 1,69% em comparação com o final de 2023, para aproximadamente 1.200 cooperativas e uniões de cooperativas. Desse montante: o crédito para cooperativas agrícolas atingiu VND 2,000 bilhões; empréstimos sem garantia para cooperativas agrícolas e uniões de cooperativas atingiram VND 153 bilhões. Os empréstimos para parcerias agrícolas atingiram VND 10,012 bilhões, um aumento de 3,76% em comparação com 31 de dezembro de 2023. Não havia empréstimos pendentes contraídos por cooperativas sob o modelo de parceria.
No período que se avizinha, para promover o crescimento do crédito para o setor econômico coletivo e cooperativo, o vice-governador Dao Minh Tu declarou: O Banco Central do Vietnã orientará as instituições de crédito a aumentar o crédito de forma segura e eficaz, com foco nos setores produtivos e áreas prioritárias, em consonância com as políticas governamentais; criará condições favoráveis para que empresas, cooperativas e pessoas físicas acessem o crédito bancário; pesquisará e implementará produtos de crédito adequados às características específicas da economia coletiva e cooperativa; e fortalecerá as conexões para superar as dificuldades de obtenção de empréstimos.
Além disso, o Banco Estatal do Vietnã continuará a aprimorar os mecanismos de política de crédito para facilitar o crédito em geral e, em particular, para cooperativas, por meio de ações como: análise, avaliação e resumo do Decreto nº 55/2015/ND-CP sobre política de crédito para o desenvolvimento agrícola e rural, a fim de propor alterações e acréscimos às normas que facilitem e aprimorem o acesso ao crédito para pessoas físicas, empresas e cooperativas; continuidade da pesquisa e alteração da Circular nº 02/2023/TT-NHNN sobre reestruturação de prazos de pagamento e manutenção da mesma classificação de dívida para os clientes;…
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