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Concentrar o máximo de recursos, com a determinação de implementar os projetos da Lei dentro do prazo previsto.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường09/07/2023


Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2023 - Ảnh 1.

O Governo expressa seu profundo apreço aos ministérios e agências que presidiram e participaram da elaboração dos projetos de lei, por sua atuação ativa e proativa na pesquisa e implementação dos mesmos, visando o cumprimento das tarefas atribuídas na 5ª Sessão da Assembleia Nacional .

Na Resolução nº 95/NQ-CP, o Governo expressou seu profundo apreço aos ministérios e agências que presidiram e participaram do desenvolvimento dos projetos de lei, pesquisando e revisando de forma ativa e proativa, utilizando métodos profissionais, coordenando-se antecipadamente e remotamente com os órgãos da Assembleia Nacional, criando um alto nível de consenso e implementando com seriedade as tarefas atribuídas na 5ª Sessão da Assembleia Nacional.

O Governo exige que os Ministros e Chefes de órgãos de nível ministerial orientem diretamente o trabalho de elaboração de leis, concentrando-se na direção e alocação de recursos para superar as deficiências materiais, financeiras e de recursos humanos, a fim de atender aos requisitos de progresso e qualidade dos projetos e da redação de documentos legais. Em particular, os ministérios e departamentos precisam fortalecer a disciplina e a ordem no trabalho de elaboração de leis, em consonância com a orientação do Governo, para superar as deficiências das normas legais vigentes que não são adequadas à realidade nem viáveis, e fortalecer a descentralização e a delegação de poderes relacionados à inspeção, supervisão, tratamento de infrações, emulação e recompensa.

Os chefes de agências e unidades devem revisar proativamente as normas legais vigentes em leis, portarias, decretos e circulares para superar dificuldades práticas e deficiências, e para lidar com conflitos e sobreposições. As normas alteradas e complementadas devem ser claras e específicas, garantindo a harmonia dos interesses do Estado, das empresas e da população; para novos conteúdos, é necessário avaliar cuidadosamente as condições das instalações, dos recursos humanos e de outras condições necessárias, bem como o cronograma de implementação, a fim de elaborar normas adequadas que assegurem a viabilidade.

Ministros e chefes de agências de nível ministerial devem concentrar os maiores recursos e estar determinados a implementar os projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional na 6ª Sessão dentro do prazo, especialmente os projetos de lei difíceis, complexos e de grande impacto. Os órgãos responsáveis ​​pela elaboração de leis precisam compreender profundamente a política de descentralização e delegação de poder às autoridades locais para desbloquear recursos institucionais e promover o desenvolvimento socioeconômico no processo legislativo; precisam sintetizar e avaliar de forma abrangente a implementação das normas legais vigentes para propor questões que necessitem de emendas e complementos, criando condições favoráveis, adequadas à realidade, com um roteiro apropriado às condições, cultura e tradições do Vietnã. Durante o processo legislativo, o órgão responsável pela elaboração de leis precisa coordenar-se estreitamente com os ministérios e agências relevantes para discutir e chegar a um consenso sobre questões com opiniões divergentes; estudar e absorver seriamente as opiniões de organizações, associações, especialistas e cientistas para aprimorar o conteúdo dos projetos de lei, criar um consenso sólido e melhorar a qualidade dos projetos de lei submetidos à Assembleia Nacional em 2023.

O Governo expressa seu profundo apreço aos Ministérios e órgãos de nível ministerial pela iniciativa no desenvolvimento e preparação dos seguintes documentos: Proposta de elaboração da Lei dos Professores; Projeto de Lei dos Arquivos (com alterações); Proposta de elaboração da Lei dos Produtos Químicos (com alterações); elaboração do projeto de lei que altera e complementa as leis com disposições relativas a investimentos e orçamento, visando eliminar dificuldades e obstáculos aos projetos de investimento público.

Definir claramente os temas e conteúdos da gestão estatal dos arquivos privados.

Com relação ao projeto de Lei de Arquivos (alterado), o Governo solicitou ao Ministério do Interior que complementasse a política sobre arquivos privados, nos seguintes aspectos: definição clara dos sujeitos e conteúdos da gestão estatal de arquivos privados; o mecanismo para o Estado comprar, vender e utilizar arquivos privados por tempo determinado; o modelo, as condições de funcionamento e as responsabilidades das organizações de arquivos privados; a garantia da harmonia de interesses entre o Estado, os indivíduos e as empresas. Pesquisa e complementação das normas sobre atividades de serviços arquivísticos para assegurar os princípios da unidade e da equidade; e complementação das normas para reforçar a responsabilidade das empresas que atuam no setor de serviços arquivísticos, garantindo a segurança e a proteção das atividades arquivísticas.

O Governo aprovou 5 políticas na proposta para a elaboração da Lei dos Professores.

Em relação à proposta de desenvolvimento da Lei dos Professores, o Governo concordou em aprovar a proposta do Ministério da Educação e Formação sobre a necessidade de promulgar a lei e 05 políticas na Proposta de desenvolvimento da Lei dos Professores, incluindo: (1) Identificação dos professores; (2) Padrões e títulos dos professores; (3) Recrutamento, utilização e regime de trabalho dos professores; (4) Formação, promoção, recompensa e honra dos professores; (5) Gestão estatal dos professores.

O Governo incumbiu o Ministério da Educação e Formação de pesquisar e institucionalizar integralmente as políticas do Partido relativas aos professores; resumir e rever minuciosamente as leis vigentes para garantir consistência e unidade. No processo de elaboração da Lei, é necessário superar as atuais deficiências na gestão estatal dos professores, de modo a conceber políticas que visem uma forte descentralização e delegação de poderes às localidades, com normas e critérios adequados ao papel e à função dos professores, e com políticas apropriadas de incentivos, recompensas e reconhecimento; estudar mais experiências internacionais, organizar seminários para obter opiniões de especialistas e cientistas, e promover a comunicação política para aumentar o poder de persuasão na aprovação das políticas, garantindo a viabilidade do processo de implementação quando a lei for promulgada.

A proposta de elaboração da Lei dos Professores é uma legislação nova e complexa, de amplo alcance e grande impacto, com diversas políticas importantes e interligadas a outras leis, exigindo prioridades em termos de recursos e implementação. Considerando o prazo curto para submissão ao Governo e à Assembleia Nacional para aprovação, o Ministério da Educação e Formação está mobilizando proativamente recursos financeiros e especialistas para a elaboração da lei, garantindo o andamento adequado e aprimorando a qualidade do projeto de lei a ser submetido ao Governo.

Gestão integrada de produtos químicos ao longo de todo o ciclo de vida.

Em relação à proposta de desenvolvimento da Lei sobre Produtos Químicos (alterada), o Governo concorda basicamente com 04 políticas na proposta de desenvolvimento da Lei, conforme proposto pelo Ministério da Indústria e Comércio, incluindo: (1) Desenvolvimento sustentável da indústria química em uma indústria moderna e fundamental; (2) Gestão sincronizada de produtos químicos ao longo de todo o ciclo de vida; (3) Gestão de produtos químicos perigosos em produtos; (4) Melhoria da eficácia da garantia da segurança química.

O Ministério da Indústria e Comércio está estudando e aprimorando o conteúdo das políticas no sentido de aumentar a descentralização e a transferência da gestão para as autoridades locais, cumprindo as regras de concorrência e de oferta e demanda do mercado, e alterando integralmente a Lei de Produtos Químicos de 2007 para gerenciar o ciclo de vida dos produtos químicos, garantindo a segurança e a proteção ambiental nas atividades comerciais, no uso, no consumo, no armazenamento e na conservação de produtos químicos.

Com relação ao desenvolvimento de leis que alterem e complementem as leis relacionadas a investimentos e orçamento para remover dificuldades e obstáculos a projetos de investimento público, o Governo designou o Ministério do Planejamento e Investimento para presidir e coordenar com o Ministério da Fazenda, o Ministério da Justiça e ministérios e agências relevantes a elaboração da proposta de conteúdo para o desenvolvimento de leis que alterem e complementem as leis relacionadas a investimentos e orçamento para remover dificuldades e obstáculos a projetos de investimento público, e apresentar um relatório ao Comitê Permanente do Governo até 10 de julho de 2023.



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