Desafios para a indústria da borracha do Sudeste Asiático decorrentes da legislação da UE

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De acordo com o Nikkei Asia , o Regulamento de Redução do Desmatamento da UE (EUDR) foi elaborado para proibir a importação de sete commodities — gado, cacau, café, óleo de palma, borracha, soja e produtos de madeira — originárias de terras desmatadas após 2020. Os importadores terão que fornecer "informações convincentes e verificáveis" sobre suas cadeias de suprimentos, incluindo dados de geolocalização sobre a origem dos produtos. A conformidade com o EUDR se tornará obrigatória em dezembro de 2024 para grandes empresas e em junho de 2025 para empresas menores.

Thách thức với ngành cao su Đông Nam Á từ luật của EU - Ảnh 1. — Uma plantação de borracha no Camboja

Resposta regional

Alguns especialistas afirmam que a preocupação com o Sudeste Asiático é que a EUDR prejudique desproporcionalmente os pequenos agricultores, ao mesmo tempo em que não contabiliza adequadamente o papel da borracha no desmatamento. "O risco é que os pequenos agricultores sejam essencialmente excluídos do mercado devido à quantidade excessiva de requisitos e ao esforço excessivo para monitorar e rastrear a borracha que produzem", disse Jean-Christophe Diepart, agrônomo do Camboja, ao Nikkei Asia .

Preocupações semelhantes estão crescendo na Malásia, que se juntou à Indonésia na negociação da EUDR com a UE devido a preocupações com o impacto em sua indústria de óleo de palma. Mas a indústria de exportação de borracha da Malásia, avaliada em US$ 2 bilhões, também está em risco. De acordo com o Conselho Malaio da Borracha, o país exporta cerca de 17% de sua borracha para a UE, seu maior mercado depois dos Estados Unidos. Cerca de 93% das plantações de borracha do país são controladas por pequenos agricultores.

Em março, produtores de borracha na Malásia se juntaram aos produtores de óleo de palma para apresentar uma petição à UE para protestar contra os requisitos "unilaterais e irrealistas" da EUDR, argumentando que a regulamentação excluiria os pequenos produtores do mercado europeu e agravaria a pobreza rural.

Enquanto isso, a Tailândia, a maior produtora e exportadora de borracha do mundo , busca cumprir a EUDR. Os órgãos reguladores tailandeses criaram uma plataforma nacional para ajudar os mais de 5 milhões de agricultores do país a cumprir os requisitos de rastreabilidade.

Missão impossível?

De acordo com uma pesquisa da Forest Trends (com sede nos EUA), a conformidade com a EUDR é um grande desafio para os países do Sudeste Asiático, incluindo o Vietnã. Segundo a organização, ao entrar no Vietnã, a borracha do Camboja e do Laos é misturada com borracha local, tornando a rastreabilidade "quase impossível".

Diepart fez uma observação semelhante, dizendo que no Camboja, mesmo informações básicas como a quantidade de borracha cultivada não são precisas, tornando quase impossível rastrear toda a cadeia de suprimentos.

Alguns argumentam que é tarde demais para reparar os danos ambientais causados pelo boom da borracha, que culminou em uma grave queda nos preços há uma década. No Camboja, por exemplo, a borracha era considerada a principal causa do desmatamento até por volta de 2012 ou 2013, enquanto agora o principal fator é a expansão das plantações de caju, segundo a Diepart.

Outra questão para os produtores regionais, grandes e pequenos, é quem arcará com os custos extras de conformidade com a EUDR. O presidente do Thai Rubber Group, Vorathep Wongsasuthikul, afirmou que a criação de um sistema que permita aos clientes rastrear a origem de seus produtos aumentaria em 10% os custos de produção.

Nova pesquisa sobre desmatamento para plantações de borracha

A quantidade de floresta perdida para a produção de borracha no Sudeste Asiático pode ser de duas a três vezes maior do que a estimada anteriormente, de acordo com um estudo publicado na revista Nature em meados de outubro. Utilizando imagens de satélite de alta resolução, os pesquisadores concluíram que mais de 4 milhões de hectares de floresta foram desmatados para plantações de borracha desde 1993, com dois terços disso na Indonésia, Tailândia e Malásia. Observando a região como um todo, que inclui as principais províncias produtoras de borracha da China, Yunnan e Hainan, a área plantada com borracha aumentou de 10 milhões de hectares em 2020 para 14 milhões de hectares em 2023.

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