Thanh Hoa: 5 anos de uma jornada de aspiração (Parte 4): Removendo "nós" para abrir caminho para o desenvolvimento

(Baothanhhoa.vn) - Reconhecendo as deficiências e inadequações na condução dos procedimentos administrativos, Thanh Hoa realizou avanços na sua eliminação. O mandato anterior registrou a franqueza na implementação da eliminação de "gargalos", abrindo caminho para a atração de investimentos e o desenvolvimento em diversas áreas.

O Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Quang Phu lida com procedimentos de investimento para representantes empresariais.

Há quase dez anos, os procedimentos administrativos em muitas unidades ainda eram complexos, com excesso de procedimentos e até mesmo sobreposição de tarefas entre departamentos e filiais, o que constituía uma "barreira" ao desenvolvimento. Empresas e pessoas enfrentavam dificuldades e esperavam demais devido a mecanismos e regulamentações um tanto desatualizados em comparação com a realidade. Essa foi a realidade que afetou a atração de investimentos e estagnou em todas as etapas do desenvolvimento socioeconômico da província.

Lembram-se da vez em que os líderes do Comitê Popular provincial se reuniram com empresas no Centro de Conferências 25B, no final do mandato anterior? Representantes de algumas empresas relataram que tiveram que se reunir continuamente com equipes de inspeção de diversos departamentos e filiais de forma sobreposta, o que consumiu muito tempo e afetou a produção e os negócios. Representantes da Associação Têxtil e de Vestuário de Thanh Hoa também relataram que alguém do Departamento de Proteção Ambiental, subordinado ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente (antigo), enviou uma mensagem de texto para "extorquir" dinheiro de uma empresa localizada no distrito de Nga Son (antigo), ignorando a implementação de procedimentos ambientais que não eram garantidos. Os líderes provinciais, na época, solicitaram às unidades de nível provincial que limitassem rigorosamente as inspeções quando não houvesse sinais de violações, a fim de criar condições para que as empresas produzissem e operassem. Diante da possibilidade de terem sido "extorquidos" por dinheiro, os líderes do Comitê Popular provincial solicitaram ao Departamento de Assuntos Internos e às unidades relacionadas que investigassem e solicitassem um tratamento rigoroso em caso de violações. Como resultado, houve uma mensagem de texto de um membro do grupo de trabalho do Departamento de Proteção Ambiental solicitando que a empresa pagasse um "presente" de 6 milhões de VND, após o que um vice-chefe do departamento, que era o chefe da equipe de inspeção, e o motorista foram tratados de acordo com os regulamentos.

Este pode ser apenas um dos muitos casos "expostos" em que empresas e pessoas foram prejudicadas no processo de implementação de procedimentos administrativos. Os líderes provinciais analisaram diretamente a existência e as fragilidades para eliminar resolutamente os "gargalos" para o desenvolvimento. Isso se tornou uma premissa favorável no processo de avanço da reforma da província no mandato de 2020-2025. Em muitas conferências no Comitê Popular Provincial e sessões de trabalho com empresas e unidades relacionadas nos primeiros anos do mandato, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Van Thi, apontou e criticou duramente as deficiências na implementação de procedimentos para projetos, empresas e pessoas, exigindo que departamentos, filiais, localidades e unidades relacionadas minimizem o tempo de processamento, criem condições favoráveis ​​e proíbam o uso de posições para causar dificuldades e obter benefícios. O funcionamento eficaz do Centro de Serviços da Administração Pública Provincial, com base na integração dos procedimentos de muitos departamentos, filiais e unidades provinciais em um único ponto focal, também é considerado a "chave" para Thanh Hoa simplificar muitos procedimentos para empresas e pessoas.

Após a emissão do Plano de Ação nº 22-KH/TU pelo Comitê Executivo Provincial do Partido em 23 de julho de 2021, até o momento, o Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular, o Comitê Popular e o Presidente do Comitê Popular Provincial emitiram mais de 180 documentos para orientar e implementar a reforma administrativa (RA), melhorando o ambiente de investimento e negócios. Em particular, concentrando-se em tarefas-chave como o aperfeiçoamento das instituições; a revisão, a organização e a simplificação do aparato organizacional; a alteração, a complementação ou a emissão de novos mecanismos e políticas de apoio, incentivos e atração de investimentos. Ao mesmo tempo, concentrando-se na promoção da reforma dos procedimentos administrativos, visando à publicidade, à transparência, à redução do tempo de processamento; ao reforço da disciplina e da ordem administrativa; à promoção da descentralização em todas as áreas; à promoção do uso de serviços públicos online; à implementação ativa das metas de transformação digital...

Por quase 5 anos, o Comitê Popular Provincial tem orientado filiais e unidades a revisar e minimizar o tempo de processamento de procedimentos administrativos e custos para empresas. Consequentemente, o tempo para processar procedimentos de aprovação de investimentos e ajustes de política de investimento sob a autoridade do Comitê Popular Provincial foi reduzido para 26 dias úteis (uma redução de 30%); e a emissão de certificados de registro comercial foi reduzida para apenas 3 dias. Os procedimentos para o primeiro registro de direito de uso da terra foram reduzidos para apenas 14 dias (uma redução de 30%); a alocação e arrendamento de terras foram reduzidos para 12 dias (uma redução de 40%); a conversão da finalidade do uso da terra foi reduzida para 12 dias (uma redução de 20%); a emissão de licenças de planejamento foi reduzida para 22 dias (uma redução de 51%); e a emissão de licenças de construção foi reduzida para 15 dias (uma redução de 50%). Em particular, o tempo para verificar os dossiês alfandegários para mercadorias importadas e exportadas foi reduzido para apenas 2 horas; O tempo para verificação das mercadorias em si é de 8 horas úteis. O tempo de processamento dos regimes de seguridade social na província foi reduzido de 41 procedimentos (em 2020) para 15 procedimentos; o tempo de processamento dos pedidos de regime de seguridade social de curta duração (doença, maternidade...) foi reduzido para 6 dias (uma redução de 60%); o tempo de emissão de autorizações para trabalhadores estrangeiros foi reduzido para 5 dias úteis (uma redução de 28,6%). O tempo de conclusão dos procedimentos fiscais foi reduzido em 114 horas (de 498 horas para 384 horas) e o tempo de emissão de códigos fiscais foi reduzido para 24 horas (uma redução de 70% para contribuintes que se registram para fins fiscais através do mecanismo de "balcão único").

A simplificação dos procedimentos administrativos e a remoção dos obstáculos inerentes criaram condições favoráveis ​​para organizações e indivíduos em diversas áreas. Somente na área de atração de investimentos, de janeiro de 2021 a agosto de 2025, toda a província atraiu 461 projetos de investimento direto, incluindo 394 projetos de investimento doméstico, com um capital de investimento registrado total de VND 73,979 bilhões, e 67 projetos de investimento estrangeiro direto, com um capital de investimento registrado total de quase US$ 1,32 bilhão. Entre eles, há muitos projetos de grande porte em diversas áreas de investimento, como indústria, agricultura , infraestrutura de parques industriais, clusters industriais, serviços e infraestrutura de fornecimento de energia, impactando positivamente o desenvolvimento socioeconômico da província.

A simplificação dos procedimentos administrativos desempenha um papel importante na promoção da atração de investimentos. (Na foto: Construção da Fábrica de Tecidos BILLION UNION Vietnam na Zona Econômica de Nghi Son).

Durante o mandato, as agências relevantes organizaram inspeções em 226 agências, unidades e localidades, superando prontamente limitações, deficiências e problemas para propor soluções radicais de reforma administrativa. Desde então, muitas unidades e localidades têm tido bons modelos, iniciativas e práticas, tais como: anunciar os resultados do tratamento de procedimentos administrativos em dispositivos inteligentes, redes sociais e mensagens SMS; reduzir em 30% as taxas e encargos para organizações e indivíduos que utilizam serviços públicos online; replicar o modelo "Governo Amigo, a Serviço do Povo"; o modelo "3 nãos na transformação digital"; aplicar os modelos "Sem marcação, sem escrita", "Receção Administrativa", "9ª hora de trabalho"... Assim, criando um efeito de disseminação nas agências administrativas do Estado, recebendo a aprovação e o apoio da comunidade empresarial, organizações e cidadãos.

De acordo com o último relatório do Comitê Provincial do Partido, de 2021 a julho de 2025, todos os setores e níveis aconselharam o Presidente do Comitê Popular Provincial a emitir 553 decisões anunciando uma lista de 6.808 procedimentos administrativos. Todos os anos, a província inclui em seu plano uma revisão e redução de pelo menos 20% dos custos de conformidade com procedimentos administrativos, com foco em áreas-chave como terras, construção, agricultura, assuntos internos, transporte, saúde, educação e treinamento... De 2021 até agora, houve recomendações para alterar e complementar 63 procedimentos e recomendações para abolir 3 procedimentos que não são mais apropriados. A economia de custos após a simplificação dos procedimentos administrativos atingiu mais de 50 bilhões de VND por ano. Somente em 2025, toda a província implementou uma revisão e simplificação de 20 procedimentos administrativos.

No plano de ação para implementar o avanço na "Reforma Administrativa, criando um ambiente de investimento aberto e atraente", Thanh Hoa estabeleceu a meta de estar entre os 10 primeiros do país nos índices PAPI, PAR INDER, SIPAS e PCI até 2025. Até o momento, alguns indicadores apresentaram avanços em relação ao início do mandato. A história de uma empresa ter que ir a vários departamentos, filiais e agências para solicitar todos os tipos de documentos e, em seguida, ter que esperar um mês para concluir cada etapa dos procedimentos de investimento acabou. Organizações e indivíduos têm acesso facilitado aos procedimentos administrativos em todos os níveis de governo, em quase todas as áreas administrativas. A reforma administrativa de Thanh Hoa tem como objetivo centralizar as pessoas e as empresas no serviço, além de contribuir para a melhoria do ambiente de investimento e negócios da província.

Artigo e fotos: Le Dong

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Fonte: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm