O Centro de Serviços de Administração Pública do Distrito de Quang Phu trata dos procedimentos de investimento para representantes empresariais.
Há quase dez anos, os procedimentos administrativos em muitas unidades ainda eram complexos, com excesso de burocracia e até mesmo sobreposição de tarefas entre departamentos e setores, o que representava um obstáculo ao desenvolvimento. Empresas e cidadãos enfrentavam dificuldades e longas esperas devido a mecanismos e regulamentos que, de certa forma, estavam desatualizados em relação à realidade. Essa realidade afetava a atração de investimentos e estagnava todas as etapas do desenvolvimento socioeconômico da província.
Lembram-se de quando os líderes do Comitê Popular provincial se reuniram com empresários no Centro de Conferências 25B, no final do mandato anterior? Representantes de algumas empresas relataram que precisavam se encontrar constantemente com equipes de inspeção de diversos departamentos e setores, de forma simultânea, o que consumia muito tempo e afetava a produção e os negócios. Representantes da Associação Têxtil e de Vestuário de Thanh Hoa também relataram que alguém do Departamento de Proteção Ambiental, subordinado ao antigo Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, enviou mensagens de texto tentando extorquir dinheiro de uma empresa localizada no antigo distrito de Nga Son para que esta ignorasse a implementação de procedimentos ambientais que não eram garantidos. Na ocasião, os líderes provinciais solicitaram às unidades provinciais que limitassem rigorosamente as inspeções quando não houvesse indícios de irregularidades, a fim de criar condições para que as empresas pudessem produzir e operar normalmente. Diante da suspeita de extorsão, os líderes do Comitê Popular provincial solicitaram ao Departamento de Assuntos Internos e às unidades relacionadas que investigassem e exigissem medidas rigorosas caso fossem constatadas irregularidades. Como resultado, houve uma mensagem de texto de um membro do grupo de trabalho do Departamento de Proteção Ambiental pedindo à empresa que pagasse uma "isenção" de 6 milhões de VND, após o que um vice-chefe do departamento, que era o chefe da equipe de inspeção, e o motorista foram punidos de acordo com os regulamentos.
Este pode ser apenas um dos muitos casos "expostos" em que empresas e cidadãos enfrentaram dificuldades no processo de implementação de procedimentos administrativos. Os líderes provinciais analisaram diretamente a existência e as fragilidades desses problemas para eliminar resolutamente os "gargalos" ao desenvolvimento. Essa foi uma premissa favorável no processo de avanço das reformas na província durante o mandato de 2020-2025. Em diversas conferências do Comitê Popular Provincial e em sessões de trabalho com empresas e entidades relacionadas nos primeiros anos do mandato, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Van Thi, apontou e criticou duramente as deficiências na implementação de procedimentos para projetos, empresas e cidadãos, exigindo que departamentos, filiais, localidades e entidades relacionadas minimizassem o tempo de processamento, criassem condições favoráveis e proibissem o uso indevido de cargos para causar dificuldades e obter vantagens. A operação eficaz do Centro de Serviços da Administração Pública Provincial, com base na integração dos procedimentos de diversos departamentos, filiais e entidades provinciais em um único ponto focal, também é considerada a "chave" para que Thanh Hoa simplifique muitos procedimentos para empresas e cidadãos.
Após a publicação do Plano de Ação nº 22-KH/TU pelo Comitê Executivo Provincial do Partido, em 23 de julho de 2021, o Comitê Provincial do Partido, o Conselho Popular, o Comitê Popular e a Presidência do Comitê Popular Provincial emitiram mais de 180 documentos para orientar e implementar a reforma administrativa (RA), aprimorando o ambiente de investimento e negócios. Em particular, o foco tem sido em tarefas-chave como o aperfeiçoamento das instituições; a revisão, organização e racionalização do aparato organizacional; a alteração, complementação ou emissão de novos mecanismos e políticas de apoio, incentivos e atração de investimentos. Ao mesmo tempo, há um foco na promoção da reforma dos procedimentos administrativos visando maior publicidade, transparência e redução do tempo de processamento; no fortalecimento da disciplina e da ordem administrativa; na promoção da descentralização em todas as áreas; na promoção do uso de serviços públicos online; e na implementação ativa das metas de transformação digital.
Por quase 5 anos, o Comitê Popular Provincial orientou as seções e unidades a revisar e minimizar o tempo e os custos dos procedimentos administrativos para as empresas. Consequentemente, o tempo para processar os procedimentos de aprovação de investimentos e os ajustes na política de investimentos sob a autoridade do Comitê Popular Provincial foi reduzido para 26 dias úteis (uma redução de 30%); e a emissão de certificados de registro de empresas foi reduzida para apenas 3 dias. Os procedimentos para o primeiro registro de direito de uso da terra foram reduzidos para apenas 14 dias (uma redução de 30%); a alocação e o arrendamento de terras foram reduzidos para 12 dias (uma redução de 40%); a conversão da finalidade do uso da terra foi reduzida para 12 dias (uma redução de 20%); a emissão de alvarás de planejamento foi reduzida para 22 dias (uma redução de 51%); e a emissão de alvarás de construção foi reduzida para 15 dias (uma redução de 50%). Em particular, o tempo para verificar os dossiês alfandegários de mercadorias importadas e exportadas foi reduzido para apenas 2 horas; O tempo para verificar as mercadorias é de 8 horas úteis. O tempo de processamento dos regimes de previdência social na província foi reduzido de 41 procedimentos (em 2020) para 15 procedimentos; o tempo de processamento de solicitações de regimes de previdência social de curto prazo (doença, maternidade...) foi reduzido para 6 dias (uma redução de 60%); o tempo para emissão de autorizações para trabalhadores estrangeiros foi reduzido para 5 dias úteis (uma redução de 28,6%). O tempo para concluir os procedimentos fiscais foi reduzido em 114 horas (de 498 horas para 384 horas), e o tempo para emissão de códigos fiscais foi reduzido para 24 horas (uma redução de 70% para contribuintes que se cadastram para fins fiscais pelo sistema de "balcão único").
A simplificação dos procedimentos administrativos e a remoção de obstáculos inerentes criaram condições favoráveis para organizações e indivíduos em diversas áreas. Somente no setor de atração de investimentos, de janeiro de 2021 a agosto de 2025, toda a província atraiu 461 projetos de investimento direto; incluindo 394 projetos de investimento doméstico, com um capital total registrado de VND 73,979 bilhões, e 67 projetos de investimento estrangeiro direto, com um capital total registrado de quase USD 1,32 bilhão. Entre eles, destacam-se muitos projetos de grande escala em diversos setores, como indústria, agricultura , infraestrutura de parques industriais, polos industriais, serviços e infraestrutura de fornecimento de energia, impactando positivamente o desenvolvimento socioeconômico da província.
A simplificação dos procedimentos administrativos desempenha um papel importante na promoção da atração de investimentos. (Na foto: Construção da fábrica de tecidos BILLION UNION Vietnam na Zona Econômica de Nghi Son).
Durante o mandato, os órgãos competentes realizaram inspeções em 226 agências, unidades e localidades, superando prontamente limitações, deficiências e problemas para propor soluções radicais de reforma administrativa. Desde então, muitas unidades e localidades adotaram bons modelos, iniciativas e práticas, como: divulgação dos resultados da gestão de procedimentos administrativos em dispositivos inteligentes, redes sociais e mensagens SMS; redução de 30% nas taxas e tarifas para organizações e indivíduos que utilizam serviços públicos online; replicação do modelo "Governo Amigo, a Serviço do Povo"; o modelo "3 Nãos na Transformação Digital"; aplicação dos modelos "Sem agendamento, sem necessidade de comprovante", "Atendimento Direto ao Público", "9ª Hora de Atendimento"... Dessa forma, criaram um efeito disseminador nas agências administrativas do Estado, recebendo a aprovação e o apoio da comunidade empresarial, das organizações e da população.
De acordo com o último relatório do Comitê Provincial do Partido, de 2021 a julho de 2025, todos os setores e níveis recomendaram ao Presidente do Comitê Popular Provincial a emissão de 553 decisões, anunciando uma lista de 6.808 procedimentos administrativos. Anualmente, a província inclui em seu planejamento uma revisão e redução de pelo menos 20% dos custos de conformidade com os procedimentos administrativos, com foco em áreas-chave como terras, construção, agricultura, assuntos internos, transporte, saúde, educação e treinamento... De 2021 até o momento, houve recomendações para emendar e complementar 63 procedimentos e recomendações para abolir 3 procedimentos que não são mais adequados. A economia de custos após a simplificação dos procedimentos administrativos ultrapassou 50 bilhões de VND por ano. Somente em 2025, toda a província implementou uma revisão e simplificação de 20 procedimentos administrativos.
No plano de ação para implementar o avanço na "Reforma Administrativa, criando um ambiente de investimento aberto e atrativo", Thanh Hoa estabeleceu a meta de figurar entre as 10 melhores províncias do país nos índices PAPI, PAR INDER, SIPAS e PCI até 2025. Até o momento, alguns indicadores apresentaram avanços significativos em comparação ao início do mandato. A situação em que uma empresa precisava percorrer diversos departamentos, filiais e agências para solicitar todos os tipos de documentos e, em seguida, esperar um mês para cada etapa concluir os procedimentos de investimento ficou para trás. Organizações e indivíduos agora contam com facilidades para lidar com os procedimentos administrativos em todos os níveis de governo, em praticamente todas as áreas administrativas. A reforma administrativa de Thanh Hoa tem como objetivo centralizar o atendimento às pessoas e às empresas, além de contribuir para a melhoria do ambiente de investimento e negócios da província.
Artigo e fotos: Le Dong
Última lição: Aqueça o carvão para fazer uma fogueira vermelha.
Fonte: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm
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