Uma grande mudança ocorre ao abandonar a mentalidade de "se você não consegue controlar, então proíba".

Com uma nova mentalidade, a reforma do ambiente empresarial será uma força motriz ilimitada para o investimento e os planos de negócios das empresas.

Ambiente empresarial em 2025: Grandes mudanças ao abandonar a mentalidade de "se não consegue gerir, proíba".

Com uma nova mentalidade, a reforma do ambiente empresarial será uma força motriz ilimitada para o investimento e os planos de negócios das empresas.

No contexto da desaceleração da reforma do ambiente de negócios, o desenvolvimento empresarial em 2024 também será mais lento do que nos anos anteriores. Foto: Duc Thanh

Mudanças de pensamento

O princípio de "abandonar a mentalidade de incapacidade de gestão e, em seguida, proibir" estará presente na Resolução 02 sobre tarefas e soluções-chave para melhorar o ambiente de negócios e aumentar a competitividade nacional até 2025.

A Sra. Nguyen Minh Thao, Chefe do Departamento de Pesquisa sobre Ambiente de Negócios e Competitividade (Instituto Central de Gestão Econômica - CIEM), compartilhou com entusiasmo os principais pontos do Projeto de Resolução que o Ministério do Planejamento e Investimento submeteu ao Governo no último fim de semana.

Como alguém que acompanhou as primeiras versões da Resolução 02 (Resolução nº 19/NQ-CP para os anos de 2014 a 2018; Resolução nº 02/NQ-CP para os anos de 2019 a 2022 e 2024), a Sra. Thao imediatamente vislumbrou os enormes impactos desse princípio nas atividades de formulação de políticas e leis.

“Há muito tempo, sempre que trabalhamos para reduzir as exigências burocráticas e reformar a gestão especializada, recebemos críticas como: 'Simplificamos e reduzimos as exigências, então como podemos gerir o Estado?' Como resultado, há tarefas e exigências na Resolução que não são implementadas há muitos anos, e muitas barreiras ao investimento e às atividades comerciais, embora apontadas, não foram removidas. Há até casos de mudança para outras formas, fazendo com que muitas reformas se tornem meras formalidades... Mas com uma nova mentalidade, definida na própria Resolução, acredito que a implementação trará uma grande mudança”, acredita a Sra. Thao.

Essas mudanças podem ser claramente visualizadas por meio dos quatro principais pontos de vista enfatizados na minuta da resolução.

Em primeiro lugar, expandir e assegurar a liberdade de negócios para pessoas físicas e jurídicas, em conformidade com as disposições da Constituição de 2013. Criar e aprimorar, em tempo oportuno, instituições e políticas para remover barreiras às empresas e abrir o investimento privado; ao mesmo tempo, incentivar atividades inovadoras e novos modelos de negócios, adequados e adaptáveis ​​às tendências de desenvolvimento.

Em segundo lugar, é preciso melhorar a qualidade das políticas e da legislação; implementar rigorosamente a exigência de mudança de mentalidade na elaboração de leis, abandonando a ideia de "se não se pode controlar, então se proíbe". Reformar os procedimentos administrativos, reduzindo a burocracia para pessoas físicas e jurídicas. Aprimorar a qualidade da aplicação das leis e regulamentos; garantir que os procedimentos administrativos sejam concluídos em tempo hábil e que não sejam impostos requisitos ou condições adicionais às empresas.

Terceiro, promover a descentralização e a delegação de poder; monitorar e retificar a implementação e a resolução de procedimentos administrativos.

Quarto, manter e replicar boas e avançadas experiências em políticas de gestão estatal das atividades produtivas e comerciais das empresas.

Expectativas de negócios

O quarto ponto da orientação contida na Proposta de Resolução 02 é o que a Federação Vietnamita de Comércio e Indústria (VCCI), assim como muitas associações empresariais do setor de processamento de alimentos, mais aguardam.

Na seção de comentários da minuta da resolução, a VCCI expressou seu apoio em nome das empresas. “Essa diretriz da minuta da resolução garantirá que o atual mecanismo eficaz de gestão continue a ser transformado pelas emendas na área de gestão da segurança alimentar nos próximos tempos. A comunidade empresarial acolhe e apoia esse espírito drástico e progressista”, afirmou a VCCI.

O Sr. Nguyen Hoai Nam, Secretário-Geral Adjunto da Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP), afirmou inclusive que enviou imediatamente um documento ao Grupo de Trabalho de Reforma dos Procedimentos Administrativos do Primeiro-Ministro , ao Conselho Consultivo de Reforma dos Procedimentos Administrativos e ao CIEM para esclarecer as preocupações relacionadas ao Projeto de Lei de Emenda à Segurança Alimentar.

Na proposta de alteração da Lei de Segurança Alimentar, o Ministério da Saúde deu orientações ao grupo político "Gestão estatal de produtos alimentares, com foco em questões de registo e declaração de produtos, testes alimentares, inspeção estatal e gestão de produtos sujeitos a controlo especial". Assim, prevê-se a revogação das medidas de gestão que o Governo considerou "muito avançadas, alterando fundamentalmente a forma de gestão da segurança alimentar" do Decreto 15/2018/ND-CP, e o regresso às medidas de pré-inspeção do Decreto 38/2012/ND-CP, que foram revogadas.

“Recomendamos que o Ministério da Saúde e a Comissão de Redação considerem não incluir no Projeto de Lei de Segurança Alimentar as alterações relativas à pré-inspeção que foram removidas e que contrariam a Resolução do Governo, tais como o registo obrigatório de 100%, a inspeção de importação de 100% sem gestão de riscos e a inspeção periódica. Além disso, sugerimos que o projeto seja alterado no sentido de incluir as disposições avançadas do Decreto 15/2018/ND-CP, especificamente as disposições relativas ao registo de declarações e autodeclarações; e à inspeção de alimentos importados de acordo com 3 níveis de gestão de riscos: rigoroso, normal e reduzido”, afirmou o Sr. Nam.

Não se trata apenas de "poder fazer o que a lei não proíbe".

Sinceramente, ao avaliar as medidas para melhorar o ambiente de negócios em 2024, os relatórios do Ministério do Planejamento e Investimento enviados ao Governo identificaram, todos, uma desaceleração na reforma do ambiente de negócios.

Especificamente, houve pouca mudança na gestão especializada de mercadorias de importação e exportação; os procedimentos administrativos ainda são complexos e burocráticos; os serviços públicos online, embora tenham melhorado, não são convenientes nem fluidos, e muitos procedimentos online ainda são formais...

Nesse contexto, o desenvolvimento empresarial em 2024 é mais lento do que nos anos anteriores. A proporção de empresas que entram no mercado em comparação com as que saem, o tamanho médio do capital e da força de trabalho nas empresas são todos inferiores aos dos anos anteriores. O desenvolvimento empresarial não atingiu a meta do Governo.

O Sr. Phan Duc Hieu, membro permanente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional, mencionou isso ao analisar as próximas exigências para a reforma do ambiente de negócios.

“Durante os anos da pandemia e depois dela, vimos que a alta taxa de fechamento de empresas se devia à necessidade de reestruturação empresarial. Mas essa situação persiste até hoje, então precisamos avaliá-la cuidadosamente. As dificuldades enfrentadas pelas empresas ainda são grandes e incertas, e mesmo havendo oportunidades de mercado, a determinação em eliminar os entraves institucionais é muito forte. Neste momento, soluções para reformar o ambiente de negócios precisam ser implementadas de forma substancial”, disse o Sr. Hieu.

Ao discutir a reforma do ambiente de negócios, o Sr. Hieu sempre enfatiza a definição de requisitos de fiscalização. Especificamente, o objetivo deve ser reduzir os custos de conformidade, promover o empreendedorismo e fortalecer a confiança empresarial. Desta vez, suas expectativas são ainda maiores.

“Talvez precisemos compreender mais profundamente o princípio de abandonar a mentalidade de que, se não podemos controlar, então devemos proibir. Com essa mentalidade, os mecanismos e as políticas não só mudarão no sentido de permitir que pessoas e empresas façam o que a lei não proíbe, mas, de forma mais ampla, permitam que façam o que a lei não regula”, expressou a opinião do Sr. Hieu.

Oportunidades para novos modelos de negócios e experimentos surgirão em paralelo com as tendências de mercado. No entanto, o Sr. Hieu também afirmou que isso exige uma participação mais forte, substancial e drástica de ministérios, departamentos e localidades. Primeiramente, após a publicação da Resolução, programas, planos de ação e documentos específicos para sua implementação deverão ser divulgados em tempo hábil, possivelmente antes de 30 de janeiro de 2025.

Cinco grupos de questões e principais conteúdos de reforma em 2025

- Eliminar problemas legais e de fiscalização na implementação de projetos de investimento.

- Melhorar a qualidade da lista de setores e condições de investimento e negócios condicionais.

- Inovar na gestão e inspeção especializada de mercadorias e implementar eficazmente o Portal Nacional de Janela Única.

- Reforçar a aplicação da tecnologia da informação, a interconexão e o compartilhamento de dados entre as agências estatais para melhorar a eficiência da resolução de procedimentos administrativos.

- Melhorar a qualidade dos serviços de desenvolvimento de negócios.

Fonte: Projeto de Resolução 02 sobre tarefas e soluções essenciais para melhorar o ambiente de negócios e aumentar a competitividade nacional até 2025

Fonte: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html