Chegou-se a um acordo sobre a proposta de isenção ou subsídio das taxas de matrícula para estudantes.

Na 44ª sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional aprovou o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a isenção de mensalidades para alunos da pré-escola e do ensino fundamental da rede pública a partir do ano letivo de 2025-2026.

O vice -presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Na tarde de 25 de abril, dando continuidade à 44ª Sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que isenta do pagamento de mensalidades os alunos da pré-escola e do ensino fundamental da rede pública a partir do ano letivo de 2025-2026.

Garantir a equidade no acesso à educação.

Ao apresentar brevemente a proposta, o Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, afirmou que, implementando a Conclusão do Politburo contida no Despacho Oficial nº 13594-CV/VPTW, de 1º de março de 2025, do Gabinete Central do Partido, e com base na revisão das normas vigentes, além das disciplinas isentas de mensalidades e que recebem auxílio financeiro para o pagamento de mensalidades, conforme previsto na legislação atual, a Resolução complementará as disciplinas isentas e que recebem auxílio financeiro para o pagamento de mensalidades que não estão totalmente previstas em lei, a saber: crianças em idade pré-escolar menores de 5 anos matriculadas em instituições de ensino; alunos do ensino médio e alunos do Programa de Educação Geral em instituições de ensino.

De acordo com o projeto de resolução, o Estado também apoiará o pagamento das mensalidades escolares para crianças em idade pré-escolar e alunos do ensino médio em instituições de ensino públicas e privadas, a fim de garantir o acesso à educação, demonstrar a superioridade do sistema e implementar uma política unificada e justa para os alunos; incentivar o desenvolvimento da educação não pública e promover a socialização da educação.

Este regulamento está em consonância com a Constituição de 2013 (que visa a educação pré-escolar; garante que o ensino fundamental seja obrigatório e que o Estado não cobre mensalidades; e universaliza gradualmente o ensino médio), com a Conclusão do Politburo no Despacho Oficial nº 13594, com a Conclusão nº 91-KL/TW de 12 de agosto de 2024 do Politburo (educação obrigatória de 9 anos) e com a Lei da Educação.

Previsão de tempo para submeter, aprovar e promulgar a Resolução na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, para aplicar a política a partir do ano letivo de 2025-2026.

Segundo as estatísticas do ano letivo de 2023-2024, o país conta atualmente com 23,2 milhões de estudantes (dos quais: 21,5 milhões em escolas públicas, representando 93%; e 1,7 milhão em escolas particulares, representando 7%).

Número de alunos por nível: 4,8 milhões de crianças em idade pré-escolar (3,8 milhões em escolas públicas; 1 milhão em escolas particulares); 8,8 milhões de alunos do ensino fundamental; 6,5 milhões de alunos do ensino médio e 2,99 milhões de alunos do ensino superior. Prevê-se que o orçamento estatal adicional para garantir a implementação da política, conforme a Resolução da Assembleia Nacional, seja de 8,2 trilhões de VND.

Ao apresentar um resumo do relatório de inspeção, o Presidente da Comissão de Cultura e Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, concordou com a necessidade de emitir uma Resolução sobre a isenção de mensalidades e o apoio financeiro para crianças em idade pré-escolar, alunos do ensino médio e alunos de programas de educação geral em instituições de ensino do sistema nacional de educação.

A emissão da Resolução visa institucionalizar prontamente as políticas do Partido, demonstrar a superioridade do nosso regime, garantir a equidade no acesso à educação e a responsabilidade do Estado para com os estudantes, cuidar da geração jovem e assegurar a segurança social.

O projeto de resolução estipula o método de apoio financeiro para estudantes que pagam por meio de instituições de ensino. No entanto, na reunião ampliada de revisão preliminar da Comissão Permanente de Cultura e Assuntos Sociais, as agências concordaram em implementar o método de apoio financeiro diretamente aos estudantes; recomenda-se a implementação deste método.

A agência responsável pela elaboração do regulamento complementa as normas de implementação, incumbindo o Governo de orientar o método de pagamento do auxílio financeiro para estudantes em instituições de ensino não públicas.

Além disso, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional solicitou ao órgão responsável pela redação que avaliasse cuidadosamente a capacidade de equilíbrio orçamentário das localidades, especialmente aquelas com condições socioeconômicas difíceis; complementasse o orçamento de implementação para estudantes que cursam programas de educação geral em instituições de ensino continuado e outras instituições de ensino que oferecem programas de educação geral; e complementasse a regulamentação que prevê o apoio do orçamento central às localidades que não equilibraram seus orçamentos de acordo com as disposições da lei do orçamento do Estado.

Revisão dos beneficiários da política

Durante a sessão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, concordou com a necessidade de emitir uma Resolução sobre a isenção e o apoio às mensalidades para crianças em idade pré-escolar, alunos do ensino fundamental e médio em instituições de ensino do sistema nacional de educação, a fim de institucionalizar prontamente a política do Partido, demonstrar a superioridade do nosso regime, garantir a equidade no acesso à educação e a responsabilidade do Estado para com os alunos, cuidar da jovem geração e assegurar a segurança social.

Ao solicitar a redução dos procedimentos administrativos na implementação geral, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizou que o método de pagamento do auxílio financeiro para estudantes de instituições de ensino não públicas deve ser adequado, criando conveniência tanto para as escolas quanto para os alunos; a pesquisa é semelhante ao montante do investimento estatal em educação e pode servir de referência para a experiência de outros países.

Em relação ao orçamento para a implementação da Resolução, o Vice-Ministro das Finanças, Nguyen Thanh Trung, afirmou que o Ministério das Finanças está ciente de que esta é uma tarefa comum e que será incluída na despesa orçamentária regular total do setor da educação.

Segundo o Vice-Ministro das Finanças, para garantir a razoabilidade e a alocação adequada do orçamento, é necessário assegurar uma avaliação e um levantamento completos do número de alunos, desde a pré-escola até o ensino médio, incluindo alunos da rede pública e privada, no ano letivo de 2024-2025. O Ministério das Finanças coordenou e solicitou ao Ministério da Educação e Formação a realização de uma avaliação e síntese completas, para que, na próxima sessão, o Ministério das Finanças tenha uma base para o cálculo, o levantamento e a alocação do orçamento.

Ao concluir a sessão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional reconheceu e apreciou os esforços, a proatividade e o otimismo do Governo, do Ministério da Educação e Formação, do Ministério das Finanças e das agências envolvidas no processo de elaboração da Resolução. A Comissão Permanente de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional organizou prontamente uma análise preliminar.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com a necessidade de emitir uma Resolução sobre a isenção de mensalidades e o apoio financeiro para crianças em idade pré-escolar e estudantes de escolas públicas, privadas e não públicas. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, solicitou ao Governo que estudasse e assimilasse integralmente as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; apresentasse um relatório sobre o exame preliminar para concluir o dossiê da Resolução e submetê-lo à Assembleia Nacional para aprovação na 9ª Sessão.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Governo que orientasse a revisão dos beneficiários da política e esclarecesse as bases para a expansão e complementação da mesma na Proposta, bem como elaborasse disposições adequadas; estudasse a experiência internacional para calcular métodos apropriados; e avaliasse cuidadosamente as fontes de financiamento para a implementação, de acordo com o parecer do Ministério das Finanças.

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