Aperfeiçoando passo a passo o arcabouço jurídico
A 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação (C&I) de 2025, criando uma base sólida e inovadora para atrair talentos e promover o desenvolvimento de C&T, CTI e Transformação Digital (DT). A lei foi elaborada seguindo rigorosamente as orientações da Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento de C&T e CTI na nova situação.
A Lei de Ciência , Tecnologia e Inovação criou um corredor jurídico transparente, empoderando cientistas com direitos de propriedade intelectual, financiamento e exploração comercial, ao mesmo tempo em que permite mecanismos de remuneração flexíveis, incluindo aqueles que excedem o teto salarial. A lei também prevê políticas financeiras e não financeiras para atrair recursos humanos de alta qualidade, especialmente especialistas vietnamitas no exterior.
A Assembleia Nacional também aprovou a Lei da Indústria de Tecnologia Digital , especificando políticas de desenvolvimento, incluindo incentivos para a indústria de semicondutores, estabelecendo uma base legal para inteligência artificial e ativos digitais.
As novas leis abrem um mecanismo para "ir além do quadro", mas o nível específico e o escopo da aplicação prática precisarão ser claramente definidos nos documentos de orientação para implementação. O representante do Ministério avaliou que as novas regulamentações só serão verdadeiramente efetivas quando houver decretos e circulares que as orientem, garantindo a consistência com outras regulamentações, como a Lei Orçamentária, a Lei dos Servidores Públicos... com procedimentos simples e flexíveis. As regulamentações não serão efetivas se os procedimentos forem complexos e pouco flexíveis.
O Sr. Mai Anh Hong, vice-diretor do Departamento de Organização de Pessoal (TCCB), disse que o Ministério da Ciência e Tecnologia está implementando ativamente a Estratégia para atrair talentos até 2030, com uma visão para 2050.
Apesar das melhorias, o nível de remuneração financeira para cientistas no Vietnã não é competitivo em comparação com os países desenvolvidos. Fatores não financeiros, como ambiente de pesquisa profissional, instalações, cultura de trabalho e oportunidades de desenvolvimento de carreira, são fatores importantes que precisam ser aprimorados simultaneamente.
Além disso, o mecanismo de remuneração flexível, que excede o quadro, ainda é uma questão de princípio. As novas Leis abrem o mecanismo de "excedência do quadro", mas o nível específico e o escopo de aplicação desse mecanismo na prática precisam ser claramente definidos nos documentos que orientam a implementação da Lei.
Mecanismos e políticas para atrair talentos
O Sr. Mai Anh Hong afirmou: O Ministério da Ciência e Tecnologia determinou que, em ciência, tecnologia, inovação e transformação digital, recursos humanos e talentos de alta qualidade são fatores decisivos que não podem ser atraídos por políticas rígidas. Exceder a faixa salarial, fornecer moradia, condições de trabalho... não devem ser considerados "privilégios", mas sim as condições mínimas para que aqueles capazes de criar avanços se sintam seguros em seu trabalho.
Para concretizar o espírito da Resolução 57, a Lei de Ciência, Tecnologia, Inovação e Recursos Humanos, o Ministério da Ciência e Tecnologia se concentra no desenvolvimento e promulgação de regulamentações específicas sobre mecanismos de aceitação de risco; mecanismos de autonomia para organizações públicas de ciência e tecnologia; políticas de incentivo excepcionais para o desenvolvimento da indústria de semicondutores; políticas para atrair, usar e promover talentos e recursos humanos de alta qualidade; e regulamentações sobre compartilhamento de benefícios de resultados de pesquisa.
O Ministério da Ciência e Tecnologia desenvolveu e implementou o Projeto "Desenvolvendo e utilizando talentos e recursos humanos de alta qualidade para servir ao desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação e transformação digital nacional"; desenvolveu programas nacionais com objetivos específicos para atrair cientistas vietnamitas que trabalham no exterior, bem como especialistas estrangeiros experientes.
"Esses programas podem incluir pacotes especiais de apoio financeiro, condições de trabalho superiores e oportunidades claras de desenvolvimento de carreira", disse o Sr. Mai Anh Hong.
O Ministério da Ciência e Tecnologia também investiu em infraestrutura e ambiente de pesquisa, modernizando laboratórios e centros de pesquisa importantes para padrões internacionais, construindo zonas de alta tecnologia e incubadoras tecnológicas. O Ministério promove a conexão entre pesquisa e empresas, incentivando-as fortemente a investir em pesquisa e desenvolvimento, cooperar com institutos de pesquisa e universidades para aplicar resultados científicos às práticas de produção e negócios; e desenvolver mercados para produtos científicos e tecnológicos.
Além disso, o líder do Departamento do TCCB disse que o Ministério da Ciência e Tecnologia promoverá a cooperação internacional e a transferência de tecnologia; criará condições para que cientistas vietnamitas participem de projetos internacionais e redes globais de pesquisa e atrairá grandes corporações de tecnologia para estabelecer centros de pesquisa e desenvolvimento no Vietnã.
O Ministério minimizará as barreiras administrativas, garantindo a máxima autonomia aos cientistas; fornecendo recursos (finanças, equipamentos, banco de dados) para atividades de pesquisa e testes. Além disso, em vez de focar em procedimentos, o Ministério conduzirá avaliações com base na eficiência e nos produtos, com foco em resultados, publicações internacionais, patentes e produtos comercializados de valor.
O Sr. Mai Anh Hong disse: "Espera-se que novos mecanismos e políticas, especialmente a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação e a Lei da Indústria de Tecnologia Digital, criem um ambiente verdadeiramente atraente, uma premissa importante para atrair, reter e maximizar o potencial de talentos, trazendo avanços estratégicos para os principais campos tecnológicos do Vietnã."
De acordo com o Sr. Tran Anh Tuan, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia de Hanói, implementando a Resolução 57-NQ/TW e a Lei sobre Ciência, Tecnologia e Inovação, a Lei da Capital, há 6 projetos de Resolução que removerão gargalos na pesquisa científica, inovação e startups; incluindo o projeto de Resolução do Conselho Popular da Cidade detalhando uma série de políticas específicas para o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação em Hanói e a Resolução regulando mecanismos e políticas sobre investimento e suporte para o desenvolvimento do ecossistema local de inovação e startups...
Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-cong-nghe-bang-co-che-vuot-khung/20250808072316880
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