Os procedimentos para aterro sanitário "devem ser realizados como se fossem uma mina de ouro".

Na tarde de hoje, 22 de abril, durante a 32ª Sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de Lei de Geologia e Minerais.

Criar leis para superar muitas deficiências

Ao apresentar o relatório, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmou que, após 13 anos da implementação da Lei de Minerais de 2010, o sistema de documentos legais sobre minerais foi basicamente concluído, contribuindo para aprimorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal de minerais; promover levantamentos geológicos de minerais e da indústria de mineração; e tornar a gestão de minerais cada vez mais rigorosa e eficaz. Muitas políticas importantes ainda mantêm sua relevância e estão sendo perpetuadas.

Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh

No entanto, ainda existem algumas lacunas e limitações na implementação da Lei. Em primeiro lugar, a Lei de Minerais ainda não regulamentou a gestão estatal da geologia, especialmente a gestão unificada de acordo com normas e regulamentos especializados; em particular, não unificou a gestão de informações e dados geológicos, conforme estabelecido na Resolução nº 10-NQ/TW de 10 de fevereiro de 2022 do Politburo .

Em segundo lugar, os procedimentos administrativos para o licenciamento de minerais para uso como materiais de aterro ainda são complicados; os recursos minerais não foram classificados de forma a permitir a aplicação de procedimentos administrativos correspondentes e adequados (os procedimentos para minas de aterro devem ser realizados da mesma forma que os das minas de ouro).

Em terceiro lugar, a cobrança de taxas de direitos de mineração com base em reservas minerais ainda enfrenta muitas deficiências, tais como: o cálculo das taxas de direitos de mineração com base em reservas minerais aprovadas não garante precisão; a cobrança das taxas de direitos de mineração antes da exploração não cria condições para que as empresas invistam na construção básica da mina; nos casos em que a exploração não cobre as reservas licenciadas, atualmente não existem regulamentações sobre o reembolso das taxas de direitos de mineração.

A legislação visa criar um amplo arcabouço legal para a proteção de recursos geológicos e minerais inexplorados; fortalecer a proteção ambiental e a segurança do trabalho nas atividades de mineração; harmonizar os interesses entre o Estado, as organizações e indivíduos que exploram minerais e as comunidades onde essas atividades ocorrem. Além disso, promove a descentralização e a delegação de poder às autoridades locais.

O Comitê Permanente de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente concordou basicamente com a necessidade de promulgar a lei pelas razões expostas na proposta do Governo .

A agência de revisão solicitou à agência responsável pela redação que complementasse as informações e avaliasse mais detalhadamente o impacto da nova política em relação aos seus novos conteúdos que afetam as funções e tarefas das agências de gestão estatal; o uso do orçamento estatal; a ampliação dos direitos de organizações e indivíduos para explorar e extrair minerais; e que continuasse a revisar o projeto de lei em conjunto com as leis correlatas.

Em relação à classificação mineral, o órgão de revisão concorda basicamente com a regulamentação que divide os minerais em 4 grupos, conforme o projeto de lei, que separa o grupo de minerais que são materiais de construção comuns (grupo III) e os minerais usados ​​como materiais de aterro (grupo IV).

No entanto, há quem defenda que alguns tipos de minerais podem ser utilizados para diversos fins, o que dificulta a determinação do grupo mineral a que pertencem e causa sobreposição de competências no planeamento mineral entre o Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente e o Comité Popular Provincial.

Segundo o órgão de inspeção, há opiniões que sugerem regulamentações mais específicas sobre os minerais do grupo IV e o esclarecimento do teor de minerais "adequados apenas para a fabricação de materiais de aterro", a fim de simplificar os procedimentos de exploração de areia de rio e areia marinha como materiais de aterro...

É preciso criar um corredor legal para a extração de areia?

Durante a discussão, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional, Bui Van Cuong, propôs que se considerasse a inclusão de regulamentações sobre o planejamento da exploração, aproveitamento e processamento de areia marinha para substituir a areia e o cascalho de rios, por se tratar de uma necessidade prática.

Citando estatísticas que apontam para 330 minas de areia fluvial em todo o país, com reservas de cerca de 2,3 bilhões de metros cúbicos, o Sr. Bui Van Cuong afirmou que essa quantidade é suficiente apenas para nivelamento de terrenos, mas insuficiente para atender às necessidades de construção.

Além disso, a extração de areia e cascalho em leitos de rios também acarreta muitas consequências óbvias, especialmente impactos ambientais, alterações no fluxo de água, deslizamentos de terra que atingem casas, diques e obras de construção.

O Secretário-Geral também afirmou que as reservas de areia marinha do nosso país são de cerca de 196 bilhões de m³, mas não existe um corredor legal suficiente para a exploração e utilização, o que leva a uma exploração e aproveitamento lentos ou impossíveis devido à falta de diretrizes técnicas padronizadas.

"Para limitar e eventualmente impedir a exploração de areia e cascalho de rios e substituí-la pela areia marinha, a lei deve regulamentar o planejamento e a exploração da areia marinha, de modo a ter uma base legal para atender à demanda futura por esse recurso", propôs o Sr. Bui Van Cuong.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, comentou sobre o projeto de lei.

Ao comentar o projeto de lei, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, sugeriu esclarecer vários pontos específicos. Por exemplo, a lei não menciona petróleo e gás, mas menciona turfa, linhita e, de fato, existem minas de carvão de difícil exploração, enquanto o gás de carvão pode ser explorado. Isso leva a uma sobreposição na gestão do Grupo de Carvão e Minerais e do Grupo de Petróleo e Gás, exigindo uma gestão abrangente. Portanto, é necessário esclarecer o princípio da separação.

Ou o projeto menciona a área de reserva mineral nacional, mas não está claro se a autoridade para decidir colocá-la em reserva pertence ao Primeiro-Ministro, ao ministério ou à localidade...

Fonte: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov