O comércio com a Rússia e a China está sombrio, o modelo de crescimento está falido, o que a Alemanha pode fazer para se livrar do rótulo de "homem doente da Europa"?

A capacidade da maior economia da Europa de se ajustar e se recuperar quando confrontada com circunstâncias difíceis não deve ser subestimada...

As barreiras estruturais na economia alemã já eram evidentes mesmo antes do início da pandemia de Covid-19. (Fonte: allianz-trade)

A Alemanha, a maior economia da Europa, encontra-se estagnada desde o fim da pandemia de Covid-19. Estatísticas recentes refletem o pessimismo em relação às perspectivas econômicas de curto prazo, e essa estagnação intensificou a agitação social, particularmente em regiões menos desenvolvidas. Prova disso são os resultados das eleições de 1º de setembro na Turíngia e na Saxônia.

De acordo com os resultados preliminares das eleições, o partido Alternativa para a Alemanha (AfD) venceu no estado da Turíngia com apoio variando entre 32,8% e 33,4%. A União Democrata Cristã (CDU), de centro-direita, deverá ficar em segundo lugar com 23,8%. Esta é a primeira vez que um partido de extrema-direita vence uma eleição estadual na Alemanha desde a Segunda Guerra Mundial.

No estado da Saxônia, o partido de extrema-direita AfD também ficou bem próximo da CDU. Os três partidos da coligação governamental — o Partido Social-Democrata (SPD), o Partido Verde e o Partido Liberal Democrático (FDP) — sofreram derrotas significativas nesta eleição.

Debates estão em curso sobre se a atual coligação governante conseguirá manter-se intacta durante todo o seu mandato.

No entanto, analistas argumentam que os obstáculos econômicos são mais do que meramente cíclicos. Eles estão profundamente enraizados, são estruturais e já eram evidentes antes mesmo da pandemia de Covid-19. Será que a Alemanha voltará a ser o "doente da Europa"?

A demanda global está em declínio.

Durante décadas, a economia alemã prosperou, refletindo as políticas de estabilidade do país. As pequenas e médias empresas (também conhecidas como mittelstands) obtiveram sucesso graças à sua capacidade de produzir bens de alta qualidade, principalmente automóveis, enquanto as exportações desempenharam um papel fundamental no crescimento. No entanto, esse modelo de crescimento bem-sucedido e de longa data da principal economia da Europa foi agora amplamente interrompido.

Exportar mercadorias torna-se difícil quando a demanda global diminui. O crescimento do PIB global tem girado em torno de 5% nas últimas décadas. No entanto, o Fundo Monetário Internacional (FMI) projetou recentemente que o crescimento global permanecerá em torno de 3% entre 2024 e 2028, devido à desaceleração do crescimento nas economias desenvolvidas, nos mercados emergentes e nos países em desenvolvimento, bem como à desaceleração na China.

A indústria automobilística alemã representa cerca de 5% do PIB e gera mais de 800 mil empregos, mas, segundo relatos, o setor enfrenta crescente pressão da China, considerada líder mundial em veículos elétricos. A potência asiática é atualmente o principal mercado de exportação para a indústria automobilística alemã, mas a desaceleração do crescimento chinês pode reduzir as exportações daquele país da Europa Ocidental.

Entretanto, o comércio da Alemanha com a Rússia também diminuiu significativamente desde que Moscou lançou sua operação militar especial na Ucrânia (fevereiro de 2022), e as perspectivas para a cooperação comercial entre Berlim e a Rússia tornaram-se sombrias.

O setor manufatureiro da Alemanha representa quase 20% do seu PIB, enquanto na China esse percentual chega a quase 30%, e esse setor recebe subsídios significativos. O setor manufatureiro dos EUA representa quase 10% do PIB, percentual semelhante ao de outros países europeus como Reino Unido, França e Espanha. Claramente, a forte dependência da Alemanha em relação à indústria manufatureira pode representar um obstáculo ao crescimento nos próximos anos.

Após o início do conflito entre Rússia e Ucrânia e a consequente alta nos preços da energia, a dependência anterior da Alemanha em relação à energia russa barata passou a ser vista como um fator que tornava os custos de produção alemães menos competitivos. Essa avaliação parecia plausível quando o novo conflito eclodiu. No entanto, Berlim conseguiu suprir suas necessidades energéticas por meio de esforços significativos para diversificar suas importações, e os preços da energia caíram desde então.

Principais desafios

As tendências demográficas e o envelhecimento da população estão no topo da lista de desafios que a Alemanha enfrenta atualmente. O número de aposentados está aumentando rapidamente, e esse grupo terá uma alta expectativa de vida, o que representará um ônus para as finanças públicas. Enquanto isso, a proporção de jovens trabalhadores na estrutura populacional diminuirá caso não haja migração líquida.

Além disso, o país carece de investimentos em infraestrutura pública, o que, aliado a procedimentos administrativos complexos, prejudica a produtividade e o investimento. Ademais, a Alemanha ainda está atrás de seus pares em termos de digitalização.

A Alemanha adotou uma reforma abrangente de sua política de imigração em novembro de 2023. Na foto: pessoas caminham em frente ao prédio do Banco Central Europeu (BCE) em Main, Alemanha, em junho de 2024. (Fonte: AFP)

No entanto, a boa notícia é que Berlim tem espaço político para abordar essas questões estruturais.

Em primeiro lugar , a imigração de trabalhadores qualificados poderia impulsionar significativamente as perspectivas de crescimento da Alemanha. Diante das preocupações públicas sobre a imigração e da atual conjuntura política, a nação da Europa Ocidental está mudando sua posição em relação à política de imigração.

Berlim está passando de um modelo baseado principalmente em princípios humanitários para uma política de imigração mais orientada por fatores "econômicos". O atual governo de coalizão aprovou uma reforma abrangente do quadro da política de imigração em novembro de 2023.

Assim, a nova "Lei de Imigração de Profissionais Qualificados" visa atrair trabalhadores qualificados e semiqualificados de países terceiros para suprir a carência de mão de obra no setor manufatureiro nacional. No entanto, permanece incerto se essa política será suficientemente robusta para resolver a escassez de mão de obra em setores-chave.

Os resultados das eleições estaduais de 1º de setembro certamente representarão um duro golpe para a atual coligação governante, especialmente porque a imigração parece ter sido um fator determinante para o sucesso do partido de extrema-direita AfD. No entanto, não se deve exagerar essa previsão. Além disso, esses estados representam apenas 7% da população da Alemanha, portanto, é improvável que os resultados se repitam em nível federal nas eleições do próximo outono.

Berlim pode ser capaz de mudar a natureza de sua política de imigração, mas não pode interromper completamente o fluxo de imigrantes.

Em segundo lugar , uma política fiscal mais expansionista poderia abordar o subinvestimento em infraestrutura e defesa, mantendo-se em conformidade com a meta de emissões líquidas zero. Embora o espaço fiscal tenha diminuído para governos em todo o mundo após a pandemia e o choque energético associado aos conflitos, Berlim possui amplo espaço fiscal.

No entanto, o país se comprometeu com o Schuldenbremse (freio constitucional alemão para o pagamento de dívidas). A vontade política sobre essa questão também pode mudar, como demonstra o fato de alguns políticos estaduais proeminentes da CDU estarem defendendo a reforma, apesar de o líder do partido, Friedrich Merz, ter apoiado a manutenção do Schuldenbremse.

A economia alemã continua a enfrentar estagnação estrutural. Com a presença do FDP na atual coligação governamental, as decisões do Tribunal Constitucional e a posição da CDU sobre a dívida e os défices, Berlim parece ter poucas perspetivas de alterar a sua posição em relação ao "Schuldenbremse" (uma metáfora para um sistema económico restritivo).

A política de imigração, embora esteja passando por grandes mudanças, levará tempo para suprir a escassez de mão de obra. Enquanto isso, o ambiente externo está se tornando cada vez mais desafiador para o setor manufatureiro do país. A estagnação parece estar profundamente enraizada, independentemente de qual partido esteja no poder.

Dadas as restrições internas e um cenário internacional em constante mudança, a implementação das medidas políticas e econômicas necessárias para enfrentar os desafios estruturais da Alemanha será um caminho longo e árduo. No entanto, após ser rotulado como "o homem doente da Europa", o país mudou. A capacidade da maior economia da Europa de se ajustar e se recuperar diante de circunstâncias difíceis não deve ser subestimada.

Fonte: https://baoquocte.vn/thuong-mai-voi-nga-va-trung-quoc-am-dam-mo-hinh-tang-truong-bi-pha-vo-duc-lam-gi-de-go-mac-ke-om-yeu-cua-chau-au-285009.html