Como o Senado dos EUA aprovou o gabinete de Trump?

Imediatamente após a divulgação dos resultados das eleições de 6 de novembro, o presidente eleito dos EUA, Donald Trump, anunciou uma série de nomeações para seu gabinete, para o novo mandato, que começará em janeiro de 2025. Entre elas, cargos importantes como o de Chefe de Gabinete da Casa Branca e os chefes dos Departamentos de Estado , Justiça, Defesa, Segurança Interna, Saúde e Serviços Humanos, da Agência de Segurança Nacional e da Agência Central de Inteligência (CIA).

No entanto, os esforços de Trump para nomear aliados para seu gabinete estão criando o primeiro grande teste para a maioria republicana no Senado dos EUA. Seu líder agora precisa decidir até que ponto está disposto a ir para apoiar ou se opor às nomeações para o gabinete.

Alguns potenciais candidatos para um segundo mandato do Sr. Trump. (Gráfico: Washington Post)

O Senado dos EUA decide sobre o gabinete.

A Constituição dos EUA estipula que o Senado dos EUA tem a função de revisar e aprovar os membros do governo nomeados pelo Presidente, incluindo ministros, embaixadores dos EUA em países estrangeiros e juízes federais. Essa disposição visa controlar o poder presidencial e ajudar a garantir que indivíduos incompetentes ou corruptos não sejam selecionados.

O Senado inicia o processo de confirmação realizando audiências. Essas audiências ocorrem perante uma "comissão com autoridade sobre a agência que o indicado irá liderar".

As audiências podem durar horas. Os membros da comissão fazem perguntas aos candidatos, geralmente sobre suas trajetórias, visões políticas e planos de liderança futura.

Por exemplo, em 2021, a Comissão de Relações Exteriores do Senado dos EUA realizou audiências para confirmar Antony Blinken, indicado pelo presidente Joe Biden para o cargo de Secretário de Estado. A Comissão de Finanças do Senado confirmou Janet Yellen como Secretária do Tesouro.

Esse processo será concluído com uma votação em comissão, seguida de uma votação no plenário do Senado. Um candidato precisa do apoio da maioria dos senadores participantes para ser confirmado.

Vale ressaltar também que não apenas o Senado dos EUA, mas também outras agências de segurança estão envolvidas no processo de seleção, como o FBI (Departamento Federal de Investigação). O papel do FBI é ainda maior, pois é responsável por verificar os antecedentes de mais de mil candidatos a cargos no novo governo; os resultados e os dossiês de cada candidato são enviados ao gabinete do presidente eleito e ao Congresso dos EUA.

O novo Senado dos EUA iniciará seus trabalhos em 3 de janeiro de 2025, e o processo de seleção dos membros indicados para o gabinete terá início em seguida.

Para Trump, a maioria republicana no Senado é uma grande vantagem. No entanto, nem todos os candidatos ao seu gabinete são populares entre os legisladores.

Um excelente exemplo disso é Pete Hegseth, ex-apresentador da Fox News e indicado para Procurador-Geral, e o congressista da Flórida Matt Gaetz.

De acordo com a Constituição dos EUA, o Presidente pode nomear membros do gabinete enquanto o Congresso estiver em recesso. (Foto: New York Times)

Trump está tentando "contornar" o Senado dos EUA.

O presidente eleito dos EUA, Donald Trump, afirmou que pretende usar o recesso do Congresso para nomear membros do gabinete, uma medida que poderia contornar a confirmação do Senado para alguns dos cargos mais importantes do governo americano.

Espera-se que essa medida limite o poder remanescente do Partido Democrata em obstruir o novo governo, mas também pode potencialmente retirar do Senado dos EUA seu papel na confirmação ou rejeição de nomeações presidenciais.

De acordo com a Constituição dos EUA, o Presidente também pode nomear membros do gabinete enquanto o Congresso estiver em recesso.

O Congresso pode entrar em recesso por meses, e os presidentes podem usar a disposição de nomeação direta durante esse período para evitar deixar um cargo importante vago por muito tempo.

Historicamente, muitos presidentes dos EUA usaram sua autoridade para nomear pessoal sem passar pelos legisladores no Senado. O presidente Bill Clinton fez 139 nomeações e o presidente George W. Bush fez 171, mas nenhum deles usou esse processo para cargos de alto escalão no gabinete, de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso.

O presidente Barack Obama tentou dar continuidade a essa prática, fazendo 32 nomeações, mas uma decisão da Suprema Corte em 2014 restringiu os poderes do presidente nesse sentido.

Para lidar com essa questão, o Senado dos EUA, mesmo durante o recesso, realiza sessões, mas não conduz nenhuma atividade legislativa. A Câmara dos Representantes também mantém certos poderes sobre nomeações temporárias, recusando-se a permitir que o Senado encerre suas sessões.

Nomear pessoal durante o recesso do Congresso reduziria significativamente o poder do Senado. Isso pode ser o que Trump está tentando alcançar ao planejar um segundo mandato presidencial, que seria ainda mais impactante que o primeiro.

Trump parece querer ser um presidente decisivo, com mais autoridade do que qualquer um de seus antecessores.

O presidente eleito Trump afirmou recentemente que o Senado "precisa aprovar" suas extrapolações de autoridade, caso contrário ele não conseguiria fazer nomeações em tempo hábil. Ele disse que, durante seu primeiro mandato, algumas de suas indicações levaram anos para serem aprovadas pelo Senado. De acordo com o Centro de Transição Presidencial, durante seu primeiro mandato, as nomeações feitas por Trump levaram, em média, 115 dias para serem confirmadas.

O senador republicano John Thune, eleito líder da maioria no Senado para o próximo mandato, prometeu manter uma "agenda rigorosa até que as nomeações de Trump sejam confirmadas". Thune também não descartou a possibilidade de permitir que Trump ignore a autoridade do Senado.

No entanto, os senadores democratas farão tudo o que puderem para bloquear a nomeação, e não está claro se todos os senadores republicanos apoiarão essa opção. Além disso, as nomeações feitas durante o recesso parlamentar são apenas temporárias. A decisão de nomeação expirará ao final da sessão legislativa, por um período máximo de um ano.

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