Continuar pesquisando e alterando regulamentações sobre a autoridade para emitir documentos legais no nível municipal.

Líderes do Comitê Popular da Comuna de Binh Xuyen (Ninh Giang) e autoridades de Justiça e Estado Civil da comuna estudam documentos legais da comuna.

Prático

A partir de 1º de abril, a Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2025 entra em vigor com muitas novas regulamentações.

Em particular, o Artigo 4 desta Lei estipula que o sistema de documentos legais não inclui mais resoluções do Conselho Popular em nível de comuna e decisões do Comitê Popular em nível de comuna.

Assim, a Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2025 removeu a autoridade de promulgar documentos legais das autoridades de nível comunal.

De acordo com as práticas operacionais, funções e tarefas atuais do nível municipal, esta é considerada uma regulamentação razoável.

No passado, o nível comunal em Hai Duong emitia apenas documentos normativos, que eram decisões para promulgar regulamentos sobre a implementação da democracia em novas comunas, distritos e cidades, de acordo com os regulamentos. Na foto: A Delegação da Assembleia Nacional da província de Hai Duong solicitou pareceres para participar da elaboração da Lei sobre a Implementação da Democracia na Base (foto documental).

Durante muitos anos, o Comitê Popular da antiga comuna de Dong Xuyen (hoje comuna de Binh Xuyen, distrito de Ninh Giang) emitiu apenas um único documento legal, que foi a decisão de promulgar os regulamentos sobre a implementação da democracia na comuna de Dong Xuyen em 18 de outubro de 2024.

De acordo com o Sr. Vu Van Kien, presidente do Comitê Popular da comuna de Binh Xuyen, remover a autoridade para emitir documentos legais no nível da comuna é razoável.

Até agora, o nível municipal tem sido principalmente o nível de implementação, dificultando a emissão de documentos legais específicos para sua localidade. Além disso, a qualidade dos quadros e servidores públicos ainda é limitada, dificultando o desenvolvimento, a avaliação e a garantia da emissão de documentos legais de acordo com os regulamentos e com alta qualidade. Remover a autoridade para emitir documentos legais do nível municipal agora garantirá a consistência na implementação de políticas e na gestão estatal na localidade", avaliou o Sr. Kien.

Esta também é a situação geral da emissão de documentos legais de comunas, distritos e cidades na província nos últimos tempos.

Necessidade de alteração ao remover o nível distrital

De acordo com os regulamentos atuais sobre descentralização e organização do governo local em três níveis: província, distrito e comuna, e a realidade da promulgação de documentos legais no nível da comuna nos últimos tempos, remover a autoridade de promulgação do nível da comuna é razoável.

Entretanto, ao implementar a reorganização do governo local em 2 níveis, essa regulamentação precisa ser mais estudada e revisada.

A 9ª sessão da 15ª Assembleia Nacional , com abertura prevista para maio próximo, analisará a alteração da Constituição de 2013 e da Lei de Organização do Governo Local (alterada).

Em particular, algumas regulamentações sobre o governo local serão alteradas e complementadas, e espera-se que a unidade administrativa distrital seja abolida. O governo local será organizado em apenas dois níveis, incluindo o nível provincial e o nível abaixo do nível provincial (nível de base ou nível comunal).

O nível comunal provavelmente assumirá as tarefas e os poderes do governo local em nível comunal e as tarefas e os poderes do atual governo local em nível distrital.

O Departamento de Aplicação da Lei e Monitoramento do Departamento de Justiça de Hai Duong está revisando documentos legais que precisam ser alterados, complementados, abolidos ou emitidos ao implementar a reestruturação organizacional.

Assim, as disposições sobre a autoridade para emitir documentos legais de autoridades locais nos níveis provincial e distrital terão conteúdos que não são mais adequados e precisam ser prontamente alteradas e complementadas para serem consistentes com as disposições da Constituição e da Lei de Organização do Governo Local (alterada).

Atualmente, a agência de redação está elaborando a Lei de Emendas e Suplementos a diversos artigos da Lei de Promulgação de Documentos Legais. Em particular, está estudando emendas à autoridade para promulgar documentos legais em nível municipal.

A Sra. Vu Thi Nga, Chefe do Departamento de Aplicação da Lei e Monitoramento do Departamento de Justiça de Hai Duong, avaliou que é necessário continuar pesquisando e complementando a autoridade para emitir documentos legais no nível municipal para se adequar à nova organização do governo local.

"No futuro, quando o nível distrital for abolido e as unidades administrativas em nível de comuna forem reorganizadas, as autoridades comunais, distritais e municipais poderão desempenhar muitas das tarefas atuais em nível distrital. Nesse momento, o nível de comuna precisa ter autoridade para emitir documentos legais, dispor das ferramentas e poderes para servir à gestão e administração, em conformidade com a descentralização e a delegação de poderes, e especialmente para ter políticas de desenvolvimento socioeconômico para sua localidade, reduzindo a carga sobre o nível provincial quando o nível distrital não existir mais", avaliou a Sra. Nga.

Ao mesmo tempo, de acordo com o Projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado), o nível municipal pode ter departamentos especializados, incluindo departamentos responsáveis ​​por funções e tarefas judiciais. Com a extinção do nível distrital, o nível municipal receberá mais quadros, servidores públicos e funcionários públicos com alta capacidade, expertise e qualificações.

Com essas condições, o nível municipal terá mais recursos para desenvolver, avaliar, promulgar e melhorar a qualidade dos documentos legais, atendendo ao desenvolvimento socioeconômico de acordo com as condições práticas e específicas da localidade.

De acordo com os dados de revisão do Departamento de Justiça de Hai Duong, 207 comunas, distritos e cidades da província possuem atualmente 162 documentos legais em vigor. Notavelmente, esses documentos são todos decisões para promulgar regulamentos sobre a implementação da democracia em comunas, distritos e cidades, recentemente emitidos sob as disposições da Lei de Implementação da Democracia em Nível de Base.

NEVE E VENTO - SUCESSO

Fonte: https://baohaiduong.vn/tiep-tuc-nghien-cuu-sua-doi-quy-dinh-ve-tham-quyen-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-cua-cap-xa-409118.html