De acordo com a Resolução, a implementação do Projeto de Investimento na Construção da Autoestrada Norte-Sul, no trecho oeste de Gia Nghia ( Dak Nong ) - Chon Thanh (Binh Phuoc), que foi decidido pela Assembleia Nacional na Resolução nº 138/2024/QH15, de 28 de junho de 2024, deve garantir o cumprimento das normas legais, o progresso, a qualidade da construção, a gestão rigorosa e o uso econômico, eficaz, público e transparente do capital.
Procedimentos, ordem e autoridade para avaliar e decidir sobre investimentos em projetos componentes.
A Resolução estabelece claramente a ordem, os procedimentos e a autoridade para avaliar e decidir sobre o investimento em projetos componentes:
a- Projeto componente 1 (investimento na construção de rodovias sob o regime de parceria público-privada)
O Comitê Popular da província de Binh Phuoc organiza a elaboração de um Relatório de Estudo de Viabilidade, submete-o ao Conselho Estatal de Avaliação para apreciação e, em seguida, ao Primeiro-Ministro para aprovação, de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, sob o método de parceria público-privada.
A gestão e utilização do capital do orçamento estatal para apoiar a construção de obras e sistemas de infraestrutura, financiadas por recursos de investimento público no âmbito do projeto componente 1, serão implementadas de acordo com as disposições do ponto b, cláusula 5, artigo 70 da Lei de Investimento, sob o regime de parceria público-privada.
O Ministério dos Transportes designou a agência de construção especializada para avaliar o Relatório de Estudo de Viabilidade do Projeto.
b- Grupo de projeto que implementa investimentos na construção de vias de serviço e viadutos (projeto componente 2 e projeto componente 3)
O Presidente do Comitê Popular das províncias de Dak Nong e Binh Phuoc exerce a autoridade de tomada de decisão sobre investimentos, organiza a elaboração e avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade e decide sobre a aprovação do projeto.
A ordem, os procedimentos e a autoridade para avaliar e decidir sobre o investimento nos projetos componentes 2 e 3 são implementados de forma semelhante aos dos projetos do grupo B geridos pelas localidades, de acordo com as disposições da lei sobre investimento público.
c- Grupos de projetos componentes que implementam compensação, apoio e reassentamento (projeto componente 4 e projeto componente 5)
O Presidente do Comitê Popular das províncias de Dak Nong e Binh Phuoc exerce a autoridade de tomada de decisão sobre investimentos, organiza a elaboração e avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade e decide sobre a aprovação do projeto.
A ordem, os procedimentos e a autoridade para avaliar e decidir sobre o investimento no projeto componente 4 são implementados de forma semelhante aos dos projetos do grupo B geridos pelas localidades, de acordo com as disposições da lei sobre investimento público.
A ordem, os procedimentos, a autoridade para avaliação e a decisão de investimento do projeto componente 5 são implementados de forma semelhante aos dos projetos do grupo A geridos pelas localidades, de acordo com as disposições da lei sobre investimento público; designa-se à agência de construção especializada, subordinada ao Comité Popular da província de Binh Phuoc, a organização da avaliação do projeto, de acordo com os regulamentos.
d- A preparação, avaliação e decisão de aprovação dos resultados da avaliação dos relatórios de avaliação de impacto ambiental são realizadas para cada projeto componente, especificamente da seguinte forma:
O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente organiza a avaliação e a aprovação dos resultados da avaliação do relatório de impacto ambiental para o projeto componente 1 e o projeto componente 5.
O Comitê Popular Provincial organiza a avaliação e a aprovação dos resultados da avaliação dos relatórios de avaliação de impacto ambiental para os projetos componentes 2, 3 e 4.
A Resolução também declara claramente: O Presidente do Comitê Popular das províncias de Dak Nong e Binh Phuoc e o chefe da autoridade competente deverão aplicar o formulário de licitação designada no processo de implementação do Projeto para pacotes de consultoria, indenização, apoio e reassentamento. A ordem e os procedimentos para a implementação da licitação designada deverão estar em conformidade com as disposições da lei de licitações.
O Governo autoriza os Comitês Populares das províncias de Dak Nong e Binh Phuoc a realizarem simultaneamente uma série de tarefas relacionadas à compensação, apoio, reassentamento e identificação de locais de descarte de resíduos sólidos da construção civil durante a fase de preparação do projeto, incluindo:
Organizar a preparação, aprovação e entrega dos documentos de projeto de desapropriação dos componentes de cada fase (dependendo da complexidade técnica de cada trecho da rota) para realizar a compensação, o apoio e o reassentamento. Os documentos de projeto de desapropriação serão atualizados para garantir a conformidade com o projeto de investimento aprovado.
Organizar com urgência a revisão, aprovação e ajuste do planejamento e dos planos de uso da terra em nível distrital para garantir base e fundamentos suficientes para compensação, apoio e reassentamento; executar outras tarefas relacionadas à compensação, apoio e reassentamento.
Com base nos documentos de projeto de desocupação aprovados, as localidades devem determinar preliminarmente as necessidades de reassentamento, revisar os fundos fundiários e os fundos habitacionais para reassentamento a fim de determinar os locais e as formas de reassentamento; organizar o estabelecimento, a avaliação e a aprovação de projetos componentes para compensação, apoio e reassentamento e organizar a implementação das etapas seguintes; organizar o estabelecimento de projetos de investimento para construir áreas de reassentamento; e implementar a desocupação das áreas de reassentamento (se houver).
As autoridades locais determinam a localização e a área dos aterros de resíduos sólidos da construção civil para atender às necessidades dos projetos componentes; realizam tarefas relacionadas, como avaliação de impacto ambiental, limpeza do local dos aterros de resíduos sólidos da construção civil (se houver) para garantir o progresso da construção.
O Governo também permite a implementação simultânea de procedimentos para reduzir o tempo de execução das seguintes tarefas: avaliação e decisão de aprovação dos resultados da avaliação dos relatórios de impacto ambiental; levantamento, preparação, avaliação e aprovação de projetos de investimento; ajuste local do planejamento relacionado ao Projeto; levantamento, preparação, avaliação e aprovação de projetos técnicos, orçamentos e seleção de empreiteiras; outras tarefas relacionadas para garantir o andamento da execução dos projetos componentes; os procedimentos acima devem assegurar o princípio de que os resultados de algumas tarefas executadas na etapa anterior servem de base para a execução das tarefas subsequentes, de acordo com as disposições da lei sobre investimentos em construção.
Organizar a avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade em um prazo máximo de 60 dias.
O Governo designou o Ministério do Planejamento e Investimento para desempenhar as funções de órgão permanente do Conselho Estadual de Avaliação no processo de avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade do projeto componente 1, investido sob o regime de parceria público-privada, e para organizar a avaliação do Relatório de Estudo de Viabilidade em um prazo máximo de 60 dias a partir da data de recebimento de um dossiê completo, conforme prescrito.
Instruir, resolver dentro da autoridade competente ou aconselhar as autoridades competentes a remover dificuldades e problemas (se houver) relacionados à seleção de empreiteiros e investidores para implementar o Projeto e questões relacionadas à área de especialização sob sua responsabilidade.
O Ministério das Finanças supervisionará e coordenará com as agências relevantes a síntese e a submissão ao Primeiro-Ministro, para consideração e decisão, sobre a utilização do orçamento central para compensar a redução de receita (se houver) das empresas que investem no projeto componente 1, realizado sob o regime de parceria público-privada, em conformidade com as disposições legais sobre investimento sob esse regime.
O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente deverá avaliar e aprovar os resultados da avaliação dos relatórios de avaliação de impacto ambiental para projetos componentes, a fim de garantir a qualidade e o progresso exigidos; supervisionar e coordenar com os ministérios, departamentos e localidades relevantes a emissão de documentos que orientem as localidades e as empreiteiras de construção sobre a implementação do mecanismo especial para a extração de minerais para uso como materiais de construção comuns, conforme previsto no Ponto d, Cláusula 1, Artigo 3 da Resolução nº 138/2024/QH15, especialmente: (i) recuperação de terras para mineração e planos de uso da terra para áreas de mineração após a conclusão da mineração; (ii) minas de materiais ainda não incluídos nos planos de mineração locais; (iii) extração de minerais com valor superior ao dos materiais de construção comuns durante a mineração e a construção do projeto; (iv) cumprimento das obrigações financeiras para atividades de mineração e outros conteúdos relacionados.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html
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