O conteúdo do Plano é o seguinte:
1. Objetivo
Especificar e implementar os objetivos e tarefas da Resolução nº 58/NQ-CP de 21 de abril de 2023 do Governo sobre uma série de políticas e soluções importantes para apoiar as empresas a se adaptarem proativamente, se recuperarem rapidamente e se desenvolverem de forma sustentável até 2025; de acordo com a situação real da localidade, garantindo o direito à liberdade de negócios, igualdade de acesso aos recursos e oportunidades de negócios das empresas, para se tornarem a força motriz da economia .
2. Requisitos
a) Identificar as principais tarefas e soluções de cada setor e nível no desempenho da função de gestão e no apoio ao desenvolvimento empresarial como base para direcionar, operar, organizar e implementar, garantindo a conclusão das metas de desenvolvimento empresarial; garantindo a conformidade com as condições práticas locais e os pontos de vista, orientações, diretrizes e políticas estabelecidas na Resolução nº 58/NQ-CP do Governo.
b) Fornecer o máximo apoio ao desenvolvimento empresarial, considerando a remoção de barreiras e dificuldades para as empresas como a principal tarefa política . Eliminar gargalos com o lema "o mais rápido possível, da forma mais eficaz possível", mobilizando e liberando recursos sociais para investimento e desenvolvimento.
c) Melhorar o ambiente de investimento e negócios de forma aberta, conveniente, segura e amigável; simplificar a pré-inspeção e fortalecer a pós-inspeção com base em padrões e critérios claros, transparentes e razoáveis; promover a aplicação de tecnologia e transformação digital no sistema de agências de gestão estadual.
d) Apoiar empresas-chave e focais para antecipar novas tendências de negócios; desenvolver novos modelos de negócios baseados em inovação, economia digital, economia compartilhada, economia circular, economia verde e negócios sustentáveis; promover a formação de empresas com capacidade de liderar em uma série de indústrias e campos potenciais para criar novos motores de crescimento e atingir metas sustentáveis.
A Bio Tonic Joint Stock Company aplica tecnologia digital na gestão e produção de sementes de camarão de alta qualidade em My Tuong (Ninh Hai). Foto: Van Ny
1. Objetivos gerais
Apoiar e desenvolver empresas para que se adaptem proativamente à nova situação, estabilizem as atividades de produção e negócios e se recuperem rapidamente, inovem, desenvolvam produção e negócios sustentáveis, melhorem a competitividade, participem de redes de produção e cadeias de valor regionais e nacionais; cresçam em quantidade e qualidade, contribuam para a construção de uma economia independente e autossuficiente, integrem-se proativamente e ativamente de forma profunda, substancial e eficaz na economia internacional.
2. Objetivos específicos
Esforçando-se até 2025:
a) Há 4.800 a 5.000 empresas em operação; 220 famílias empresariais foram convertidas em empresas.
b) O setor empresarial contribui com cerca de 65-70% do PIB da província, cerca de 30-35% do emprego total na economia e mais de 90% do volume total de importações e exportações.
c) Cerca de 35-40% do total de empresas têm atividades que aplicam ciência, tecnologia e inovação.
d) 100% dos estabelecimentos comerciais, incluindo empresas, cooperativas e famílias empresariais, aumentaram a conscientização sobre a transformação digital; cerca de 250 a 300 estabelecimentos comerciais recebem apoio para realizar a transformação digital.
d) Há 01-02 empresas classificadas na lista de empresas com maior valor de marca por prestigiosas organizações de classificação do mundo.
e) 100% dos procedimentos administrativos relacionados às empresas elegíveis são prestados por meio de serviços públicos online.
g) 80% das empresas utilizam trabalhadores treinados.
A. Tarefas e soluções a serem implementadas no curto prazo:
1. Remover urgentemente obstáculos e barreiras legais para liberar recursos para investimentos em produção e negócios.
a) Departamentos, filiais e localidades:
- Revisar e remover urgentemente os obstáculos para projetos de investimento que foram licenciados, não foram implementados ou estão sendo implementados para desbloquear recursos de investimento para produção, negócios e desenvolvimento econômico; acelerar o andamento da implementação e o desembolso de capital de investimento.
- Revisar e facilitar o processamento rápido de procedimentos de investimento, terrenos, construção, meio ambiente, prevenção e combate a incêndios, etc. para projetos imobiliários na área que atendem às condições para que empresas imobiliárias e de construção implementem prontamente de acordo com as decisões de investimento aprovadas para concluir em breve e colocar os produtos no mercado.
b) O Departamento de Construção estuda e propõe soluções para remover dificuldades legais e procedimentos de investimento e construção de empreendimentos imobiliários; continua monitorando de perto as atividades do mercado imobiliário e a mobilização de capital de empreendimentos imobiliários.
c) O Departamento de Transportes, o Conselho de Administração de Projetos de Investimento em Construção de Tráfego, os departamentos, filiais e localidades relevantes devem promover a implementação e o desembolso de capital de investimento público para construir infraestrutura socioeconômica, especialmente projetos-chave de transporte: Estrada que conecta a cidade de Tan Son, distrito de Ninh Son, ao cruzamento de Ta Nang, distrito de Duc Trong; Estrada que conecta a via expressa Norte-Sul com a Rodovia Nacional 1 e o Porto Geral de Ca Na; Estrada Van Lam - Son Hai, distrito de Thuan Nam.
d) O Departamento Provincial de Alfândega estudará e simplificará os procedimentos administrativos atuais na medida do possível ou considerará a aplicação de procedimentos prioritários de importação e exportação para dar suporte às empresas na otimização de tempo e custos nas fases de implementação doméstica para acelerar o processo e os procedimentos de importação de bens essenciais e acelerar a exportação de produtos agrícolas e principais grupos de exportação.
d) O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural presidirá e coordenará com agências e localidades relevantes para promover e implementar resolutamente soluções para superar o "cartão amarelo" da pesca INN da União Europeia, incluindo a melhoria das regulamentações sobre exploração madeireira e a digitalização do processo de inspeção, concedendo confirmação e certificação da exploração.
e) A polícia provincial revisa os padrões de prevenção e combate a incêndios, simplifica os procedimentos, cria condições favoráveis e reduz os custos para as empresas, garantindo ainda a segurança absoluta; orienta resolutamente o combate aos crimes relacionados a atividades ilegais de crédito, reporta ao Comitê Popular provincial para implementar a Diretiva nº 12/CT-TTg de 25 de abril de 2019 do Primeiro Ministro sobre o fortalecimento da prevenção e combate a crimes e violações da lei relacionados a atividades ilegais de crédito.
g) A Inspetoria Provincial presidirá e coordenará com Departamentos, filiais, setores, Comitês Populares de distritos, cidades e unidades relevantes para retificar as atividades de inspeção e exame de empresas; especialmente reduzir completamente a sobreposição nas atividades de inspeção de impostos e previdência social e outras atividades especializadas de inspeção e exame.
2. Apoio à redução de custos para as empresas, aumento do acesso a fontes preferenciais de capital e recursos de apoio estatal
a) O Departamento de Finanças implementará instruções sobre o mecanismo de utilização de fundos do orçamento do estado para despesas regulares de apoio a pequenas e médias empresas, de acordo com o Decreto n.º 80/2021/ND-CP de 26 de agosto de 2021 do Governo.
b) O Departamento Provincial de Impostos continua a implementar efetivamente soluções de suporte sobre impostos, taxas, encargos e aluguéis de terras para implementar o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico de acordo com o Plano nº 829/KH-UBND de 2 de março de 2022 do Comitê Popular Provincial.
c) Departamento de Construção:
- Orientar e resolver dentro da autoridade dificuldades e problemas relacionados à gestão de projetos, gestão de custos, normas de construção, materiais de construção, gestão da qualidade da construção e contratos de construção.
- Assessorar o Comitê Popular Provincial a orientar a implementação de planos para reduzir as tarifas de uso de água para empresas na área de acordo com a situação real.
- Anunciar preços de materiais de construção comuns na área de acordo com as autoridades e regulamentações legais; inspecionar, revisar e gerenciar rigorosamente os preços dos materiais de construção; monitorar regularmente e acompanhar de perto os desenvolvimentos no mercado de construção para atualizar e anunciar prontamente os preços dos materiais de construção de acordo com as regulamentações legais.
d) O Departamento de Indústria e Comércio fortalecerá a inspeção e a supervisão das atividades de comercialização de petróleo na província para garantir o equilíbrio entre oferta e demanda e estabilizar o mercado de comercialização de petróleo; implementará efetivamente o Programa de uso econômico e eficiente de energia para o período de 2020 a 2025, com uma visão para 2030 na província de Ninh Thuan, de acordo com o Plano nº 964/KH-UBND de 27 de março de 2020 do Comitê Popular Provincial.
d) Banco Estatal do Vietnã - Agência Ninh Thuan:
- Orientar as instituições de crédito a continuar concentrando o capital de crédito no atendimento às atividades de produção e negócios das empresas, especialmente áreas prioritárias, incentivando o desenvolvimento de acordo com as políticas do Governo e do Primeiro-Ministro; promover a implementação do Decreto nº 31/2022/ND-CP de 20 de maio de 2022 do Governo sobre o suporte de taxa de juros do orçamento do Estado para empréstimos de empresas, cooperativas e famílias empresariais.
- Implementar efetivamente o desenvolvimento de pagamentos não monetários na província de Ninh Thuan no período de 2021-2025, de acordo com o Plano nº 1466/KH-UBND de 8 de abril de 2022 do Comitê Popular Provincial; soluções para promover a transformação digital das atividades bancárias para aplicar novos modelos de negócios e fornecer produtos e serviços de tecnologia convenientes e seguros para atender às necessidades de pessoas e empresas.
3. Superar as interrupções na cadeia de suprimentos, diversificar os mercados de exportação e expandir os mercados internos
O Departamento de Indústria e Comércio implementa atividades de promoção comercial, conectando oferta e demanda; apoia empresas na organização e participação em feiras, exposições, vinculando e cooperando para expandir os canais de distribuição de produtos; apoia empresas no investimento na expansão da produção, aplicando o comércio eletrônico no acesso ao mercado; implementa efetivamente o Plano de Ação para implementar a Estratégia de Importação e Exportação de Mercadorias na província de Ninh Thuan até 2030, de acordo com a Decisão nº 113/QD-UBND de 16 de março de 2023 do Comitê Popular Provincial.
4. Concentrar-se em apoiar as empresas para criar oportunidades e estabilizar empregos para os trabalhadores; promover a implementação de políticas e soluções para apoiar os trabalhadores, treinar, requalificar e melhorar as competências profissionais dos trabalhadores.
a) O Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais preside:
- Orientação sobre o apoio a empresas na formação, promoção e melhoria de competências profissionais para funcionários que trabalham em pequenas e médias empresas, de acordo com o Decreto n.º 80/2021/ND-CP de 26 de agosto de 2021 do Governo, que detalha vários artigos da Lei de Apoio às Pequenas e Médias Empresas.
- Compreender a situação das flutuações trabalhistas e das relações trabalhistas nas empresas; organizar pesquisas sobre as necessidades de recrutamento de mão de obra nas empresas para conectar prontamente as fontes de fornecimento de mão de obra nas empresas; concentrar-se em vincular estreitamente o treinamento vocacional com a produção para solucionar o emprego dos trabalhadores; dar suporte eficaz às empresas para fornecer e introduzir prontamente mão de obra nas empresas para manter a produção.
- Assessorar o Comitê Popular Provincial a acelerar o desembolso de pacotes de apoio à moradia para trabalhadores; promover a aplicação de tecnologia da informação e fornecer instruções específicas às empresas no processo de gerenciamento e revisão de documentos no sistema on-line, criando conveniência para trabalhadores e empresas se beneficiarem de políticas de apoio.
b) O Banco de Políticas Sociais - Filial de Ninh Thuan continua a promover a implementação de programas de empréstimos preferenciais para assuntos prioritários no Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico, de acordo com o Plano nº 829/KH-UBND de 2 de março de 2022 do Comitê Popular Provincial.
B. Grupo de tarefas e soluções a médio e longo prazo:
1. Continuar a melhorar o ambiente de investimento empresarial, reduzir e simplificar as regulamentações relacionadas às atividades empresariais.
a) Departamentos, filiais e localidades:
- Continuar a implementar efetivamente a Decisão n.º 843/QD-UBND de 17 de dezembro de 2021 do Presidente do Comitê Popular Provincial sobre a promulgação do Programa de Ação para implementar a Diretiva n.º 18-CT/TU de 11 de novembro de 2021 do Comitê Permanente do Partido Provincial sobre a continuação do fortalecimento da liderança dos comitês do Partido em todos os níveis na implementação de soluções para melhorar o Índice PCI da província para o período de 2021-2025.
- Concentrar-se na resolução de deficiências decorrentes da ausência de regulamentações específicas, sobrepostas e contraditórias em documentos legais nas áreas de investimento, terras, construção, recursos naturais e meio ambiente; integrar documentos legais para garantir consistência, sincronização, transparência, facilidade de referência, facilidade de compreensão e acessibilidade ao sistema jurídico; proativamente ou propor a redução ou simplificação de regulamentações que criem novas barreiras que dificultem o investimento, a produção e as atividades comerciais. Rever os procedimentos administrativos relacionados às empresas no sentido da simplificação ou das mudanças adequadas para aplicar eficazmente a tecnologia digital e implementar serviços públicos online.
- Continuar a implementar efetivamente a Decisão n.º 882/QD-TTg de 22 de julho de 2022 do Primeiro-Ministro sobre a aprovação do Plano de Ação Nacional para o Crescimento Verde para o período de 2021-2030, a Decisão n.º 687/QD-TTg de 7 de junho de 2022 sobre o Projeto de Desenvolvimento da Economia Circular no Vietnã, a Decisão n.º 167/QD-TTg de 8 de fevereiro de 2022 sobre o Programa de apoio a empresas do setor privado em negócios sustentáveis para o período de 2022-2025.
- Organizar reuniões e discussões mensais com as empresas para discutir e compreender as dificuldades, os problemas e as recomendações das empresas sob a gestão da indústria e da localidade; em casos além da autoridade do Departamento, da indústria e da localidade, reportar prontamente ao Comitê Popular Provincial (por meio do Departamento de Planejamento e Investimento) para organizar reuniões e discussões mensais e trimestrais com as empresas sobre tópicos temáticos.
b) O Departamento de Indústria e Comércio deverá implementar efetivamente o Plano n.º 513/KH-UBND, de 10 de fevereiro de 2022, do Comitê Popular Provincial, para implementar a Decisão n.º 386/QD-TTg, de 17 de março de 2021, do Primeiro Ministro, sobre a aprovação do Projeto de Desenvolvimento do Mercado Interno em conjunto com a Campanha "Vietnamitas priorizam o uso de produtos vietnamitas" até 2025 na província de Ninh Thuan.
c) O Departamento de Justiça deverá organizar e implementar efetivamente o Programa de Apoio Jurídico para Pequenas e Médias Empresas para o período de 2021-2025 na província, de acordo com a Decisão nº 471/QD-UBND de 19 de março de 2021 do Comitê Popular Provincial.
d) O Banco Estatal do Vietnã - Agência Ninh Thuan implementa o Programa de Conexão Banco - Empresa para resolver conjuntamente dificuldades e problemas relacionados, criando condições para que as empresas acessem capital de crédito para produção e negócios; fortalecer a supervisão e a inspeção de instituições de crédito na área na implementação de soluções para dar suporte às empresas sob a direção do Governo e do Banco Estatal do Vietnã.
2. Promover a transformação digital e a inovação nas empresas
a) O Departamento de Planejamento e Investimento continua a promover a implementação de suporte para empresas em transformação digital de acordo com a Lei de Apoio a Pequenas e Médias Empresas para melhorar a eficiência das atividades de produção e negócios, capacidade e vantagens competitivas das empresas; Coordenar com departamentos, filiais e localidades para desenvolver planos e organizar recursos para dar suporte às empresas, especialmente pequenas e médias empresas na área, para realizar a transformação digital, inovação e transferência de tecnologia adequadas para empresas.
b) O Departamento de Informação e Comunicações implementa efetivamente o Plano nº 4108/KH-UBND datado de 11 de novembro de 2020 do Comitê Popular Provincial sobre a implementação do Programa Nacional de Transformação Digital para o período de 2021-2025, com uma visão para 2030 na província de Ninh Thuan; implementa a Estratégia Nacional sobre o desenvolvimento de empresas de tecnologia digital vietnamitas até 2030.
c) O Departamento de Ciência e Tecnologia presidirá e coordenará com departamentos, filiais e localidades para promover a incubação e o desenvolvimento de empresas de ciência e tecnologia; implementar efetivamente o Programa de apoio a empresas em atividades de ciência e tecnologia; e o ecossistema de startups e inovação na província.
d) O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural assumirá a liderança na coordenação com departamentos, filiais e localidades para promover a transformação digital no setor agrícola, mobilizar recursos sociais; aconselhar sobre o desenvolvimento do Projeto de Transformação Digital para o setor agrícola e desenvolvimento rural da província de Ninh Thuan para o período de 2023-2025, com uma visão para 2030.
3. Apoiar a reestruturação laboral, melhorar a qualidade dos recursos humanos para responder às exigências da inovação e da revolução industrial 4.0
a) O Departamento de Planejamento e Investimento coordena com departamentos, filiais e localidades para desenvolver planos e alocar recursos anuais para implementar atividades de suporte a treinamento, consultoria para start-up de negócios, melhorar a capacidade de gestão empresarial para equipes de gestão empresarial; melhorar habilidades e mudar setores e ocupações para trabalhadores.
b) Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais:
- Coordenar com o Departamento de Informação e Comunicações para aplicar tecnologia da informação para organizar feiras de emprego, apoiar empregadores no recrutamento on-line; organizar atividades de conexão, feiras de emprego com vínculos entre localidades na região, inter-regionalmente ou em todo o país; investir na formação de uma feira de emprego on-line moderna para conectar diretamente trabalhadores e empregadores, sem barreiras geográficas.
- Promover a implementação de soluções, políticas e programas de formação de recursos humanos com competências profissionais para as empresas.
c) Departamentos, filiais e localidades promovem a implementação de atividades de desenvolvimento de recursos humanos para servir à inovação e à Revolução Industrial 4.0, de acordo com o Plano nº 4351/KH-UBND de 7 de outubro de 2022 do Comitê Popular Provincial sobre a implementação do Projeto "Melhoria da qualidade dos recursos humanos nos principais setores econômicos da província até 2025, com uma visão para 2030".
4. Aumentar a eficácia da implementação de políticas e recursos para dar suporte às empresas na melhoria de sua competitividade, na integração internacional proativa e na captura e antecipação de novas tendências de negócios e de mercado.
a) O Departamento de Planejamento e Investimento presidirá e coordenará com as agências relevantes para continuar implementando a Lei de Apoio às Pequenas e Médias Empresas; implementará o Decreto nº 80/2021/ND-CP do Governo detalhando e orientando a implementação de uma série de artigos da Lei de Apoio às Pequenas e Médias Empresas na província de acordo com o Plano nº 6099/KH-UBND datado de 8 de novembro de 2021 do Comitê Popular Provincial e implementará o Programa de apoio a empresas do setor privado para fazer negócios sustentáveis no período de 2022-2025.
b) O Departamento de Finanças deverá coordenar com os departamentos e filiais relevantes para aconselhar o Comitê Popular Provincial sobre a alocação do orçamento do estado para implementar políticas de apoio a empresas em produção e negócios sustentáveis, transformando a estrutura e a tecnologia em direção à modernidade, reduzindo as emissões de carbono de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado e documentos legais relevantes sob a orientação do Ministério das Finanças.
c) O Departamento de Indústria e Comércio promoverá e diversificará as formas de promoção comercial, promoção industrial e programas de construção de marca da província; fortalecerá o treinamento, a consultoria e o fornecimento de informações para que as empresas aproveitem os acordos de livre comércio, compreendam os requisitos, as condições técnicas, os negócios sustentáveis e a redução de emissões de carbono de parceiros e mercados internacionais; implantará efetivamente o sistema de informações comerciais de alerta precoce para fornecer informações às empresas para evitar ações judiciais antidumping ou informações relacionadas ao abordar mercados de exportação.
d) O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural se coordena com o Departamento de Indústria e Comércio para promover a implementação de soluções para apoiar a formação e o desenvolvimento de cadeias de produção, processamento, consumo, exportação e rastreabilidade de bens essenciais, produtos agrícolas e alimentos, aproveitando o poder de compra do mercado interno.
d) O Banco Estatal do Vietnã - Agência Ninh Thuan orienta as instituições de crédito a se concentrarem em emprestar capital para empresas que investem no setor econômico verde, reduzindo as emissões de carbono para atender às metas de crescimento verde, de acordo com a lei.
Organização implementadora
1. O plano atribui aos diretores de departamentos, chefes de filiais e unidades sob o Comitê Popular Provincial, presidentes de comitês populares de distritos e cidades a responsabilidade de:
a) Concretizar e institucionalizar com urgência, por meio de regulamentação específica, as políticas e soluções previstas neste Plano, de forma ágil e eficaz.
b) Inspecionar, supervisionar e assegurar regularmente o progresso dos objetivos, tarefas e regimes de relatórios estabelecidos neste Plano. Em relação ao monitoramento, levantamento e avaliação dos objetivos: O Departamento de Informação e Comunicações é responsável pelos objetivos da Seção e, Cláusula 2, Seção II; o Departamento de Planejamento e Investimento é responsável pelos objetivos da Seção a, b e d, Cláusula 2, Seção II; o Departamento de Ciência e Tecnologia é responsável pelos objetivos da Seção c, Cláusula 2, Seção II; o Departamento de Indústria e Comércio é responsável pelos objetivos da Seção d, Cláusula 2, Seção II; o Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais é responsável pelos objetivos da Seção g, Cláusula 2, Seção II deste Plano.
c) Tratar rigorosamente os funcionários e empregados públicos que causam dificuldades e assédio às empresas, de acordo com as disposições da lei.
d) Monitorar, inspecionar e supervisionar regularmente o progresso e os resultados das tarefas atribuídas; anualmente, sintetizar e avaliar o status da implementação e enviá-lo ao Departamento de Planejamento e Investimento antes de 15 de dezembro para síntese e relatório ao Ministério do Planejamento e Investimento e ao Comitê Popular Provincial.
2. Associações empresariais, associações industriais
a) Desenvolver programas e medidas específicos e viáveis para continuar melhorando a qualidade das operações, desempenhando efetivamente o papel de uma organização que representa a comunidade empresarial, empresários e empregadores; encorajar e promover o papel dos empresários vietnamitas no período de aceleração da industrialização, modernização e integração internacional; construir e implementar amplamente padrões éticos, cultura de respeito à lei, responsabilidade social e harmonização dos interesses dos empresários vietnamitas em uma economia de mercado orientada para o socialismo; promover o espírito e a responsabilidade das empresas e empresários vietnamitas em relação à nação e ao povo.
b) As associações empresariais refletem prontamente as dificuldades e os obstáculos na produção e no processo comercial de empresas, agências, unidades, quadros, funcionários públicos e empregados públicos que ainda causam problemas e assédio no processo de tratamento de procedimentos administrativos e trabalhos relacionados às empresas, para que o Comitê Popular Provincial possa retificá-los e tratá-los com rigor, contribuindo para melhorar o ambiente de investimento, criando um ambiente de produção e negócios igualitário e favorável aos empreendedores, apoiando as empresas a expandir sua escala e produzir e fazer negócios de forma eficaz na província.
3. O Departamento de Planejamento e Investimento presidirá e coordenará com o Gabinete do Comitê Popular Provincial para monitorar, instar e inspecionar regularmente os departamentos, filiais, setores e Comitês Populares dos distritos e cidades no processo de organização e implementação deste Plano, resumir e relatar periodicamente os resultados da implementação de acordo com os regulamentos; propor prontamente ao Comitê Popular Provincial a resolução de quaisquer problemas ou questões que surjam.
4. Durante o processo de implementação, se for necessário alterar ou complementar conteúdos específicos do Plano do Comitê Popular Provincial, os Departamentos, filiais e localidades deverão propor proativamente ao Departamento de Planejamento e Investimento para síntese e reportar ao Presidente do Comitê Popular Provincial para consideração e decisão.
NT
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