A Ucrânia está tentando desesperadamente "gastar" o dinheiro da Rússia, perguntando aos EUA e à UE: como os aliados responderão?

O ex-primeiro-ministro da Ucrânia (2014-2016) Arseniy Yatsenyuk, atualmente chefe do Fórum de Segurança de Kiev (KSF), disse que o confisco de cerca de 300 bilhões de euros em ativos russos congelados em todo o mundo é uma questão à qual o grupo do Fórum está prestando muita atenção.

Ukraine rốt ráo tìm cách ‘tiêu tiền’ của Nga, hối thúc Mỹ và EU, các đồng minh đáp lại thế nào?

A Ucrânia está tentando desesperadamente "gastar" o dinheiro da Rússia, instando os EUA e a UE a: como os aliados responderão? (Fonte: FT)

“Considero esta tarefa uma das prioridades estratégicas da Ucrânia, como já afirmei repetidamente, tanto em público como em privado”, disse o chefe do Fórum de Segurança de Kiev.

Para atingir o objetivo de confiscar os enormes ativos congelados da Rússia, de acordo com o Sr. Yatsenyuk, é muito importante agora "expandir o círculo" de aliados para apoiar a Ucrânia nessa direção.

As últimas informações do ex -primeiro-ministro Yatsenyuk indicam que o primeiro-ministro belga Alexander De Croo anunciou que Bruxelas transferirá para a Ucrânia 1,7 bilhão de euros arrecadados em impostos sobre a renda de ativos russos congelados. Yatsenyuk avaliou que este é "apenas o primeiro passo, mas o passo certo".

De acordo com a posição pública do Sr. Arseniy Yatsenyuk, os ativos congelados da Rússia devem ser usados para cobrir perdas e reinvestidos na reconstrução da Ucrânia.

“Este passo deve ser seguido por outros passos – ratificar a decisão dos países do G7 sobre a transferência de recursos russos para a Ucrânia, criar um mecanismo para tal transferência e definir o procedimento para sua aplicação”, escreveu Yatsenyuk.

Anteriormente, o Ukrinform relatou que em uma conferência conjunta com o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky em Bruxelas, Bélgica, em 11 de outubro, o primeiro-ministro belga Alexander De Croo anunciou que este ano, a Bélgica planeja lançar um fundo especial no valor de 1,7 bilhão de euros para apoiar a Ucrânia - usando os recursos de ativos russos congelados.

Após se reunir com o Sr. De Croo na Bélgica, o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky também anunciou no Telegram que discutiu maneiras de "usar os ativos russos congelados agora, sem perder tempo compensando os danos". O Sr. Zelensky também agradeceu ao líder belga pelas "ações baseadas em princípios em relação aos ativos russos congelados", segundo a mídia.

Também com o objetivo de encontrar maneiras de usar ativos russos congelados no exterior, o chefe do Ministério das Finanças ucraniano acaba de levantar a questão com os EUA, que esperam apoio. "Kiev espera que os EUA e seus aliados criem um mecanismo para usar ativos russos em benefício da Ucrânia."

A proposta acima foi feita pelo Ministério das Finanças da Ucrânia durante uma reunião recente entre o Ministro das Finanças da Ucrânia, Sergii Marchenko, e o Subsecretário do Tesouro dos EUA para Assuntos Internacionais, Jay Shambaugh, durante a reunião anual do Banco Mundial (BM) e do Fundo Monetário Internacional (FMI).

Durante a reunião, o Ministro Marchenko destacou o apoio dos EUA: “Sou grato pelo fornecimento tranquilo e previsível de fundos este ano, o que nos permitiu garantir a implementação oportuna do orçamento. Os Estados Unidos são um dos líderes no fornecimento de financiamento à Ucrânia. O montante de apoio orçamentário direto atingiu US$ 22,9 bilhões desde o início do conflito.” No entanto, ele não se esqueceu de enfatizar: “Os ativos russos se tornarão a base para o financiamento adicional da recuperação e reconstrução da Ucrânia.”

Ao discutir o projeto de orçamento para 2024, Kiev afirmou que a necessidade de apoio orçamentário seria equivalente ao nível do ano atual. O déficit orçamentário deverá ser de US$ 42,9 bilhões, e o Ministério das Finanças ucraniano também conta com o apoio de parceiros internacionais para financiar gastos sociais e humanitários.

No entanto, até agora, o confisco da enorme quantidade de ativos russos congelados no exterior, ou se isso pode ser feito ou não, ainda enfrenta muitas opiniões conflitantes.

Abordando a questão em um discurso na Universidade do Texas em Austin, EUA, na semana passada, o Secretário de Estado americano, Antony Blinken, afirmou que cerca de US$ 300 bilhões em ativos russos congelados estão, em sua maioria, na Europa, não nos EUA. Eles estão considerando como esses ativos podem ser usados para reconstruir a Ucrânia. "Os EUA e a UE precisam garantir uma base legal para a apreensão de ativos russos", afirmou Blinken.

Enquanto isso, o anúncio da Bélgica de que transferiria lucros de ativos russos congelados para a Ucrânia é considerado por observadores como inédito e bastante arriscado. Muitos legisladores do bloco apontaram que "não há via legal confiável para confiscar ativos congelados ou imóveis apenas com base no fato de estarem sujeitos a restrições da UE". Em outras palavras, o sistema jurídico da UE permite apenas o "congelamento" de ativos, não o confisco.

Autoridades da UE devem discutir como usar os recursos provenientes dos ativos russos congelados para ajudar a financiar a reconstrução pós-conflito na Ucrânia. Mas, apesar do consenso político sobre o assunto, a Europa ainda não agiu, pois precisa estudar a legalidade da exploração desses ativos.

Além disso, de acordo com a mídia europeia, o Banco Central Europeu e alguns ministros das finanças da UE estão preocupados que essa medida possa reduzir a credibilidade do euro e dos títulos governamentais europeus aos olhos de outros bancos centrais.

Mais recentemente, em uma declaração conjunta de 12 de outubro, os Ministros das Finanças e os Governadores dos Bancos Centrais dos países do G7 reafirmaram que “se comprometeram a manter ativos russos no valor de cerca de US$ 280 bilhões até que Moscou compense a Ucrânia pelos danos causados pelo conflito militar”.

Os ministros das finanças e banqueiros centrais do G7 deixaram claro que considerariam "todas as vias possíveis para apoiar a Ucrânia, de acordo com nossos respectivos sistemas legais e o direito internacional", especialmente no uso de ativos soberanos russos congelados.

Embora as ações do Ocidente tenham parado por aí, a Ucrânia tem agido repetidamente de forma unilateral, confiscando e nacionalizando os bens de empresários russos acusados de financiar o conflito, desde fevereiro de 2022.

Em 6 de outubro, o Serviço de Segurança da Ucrânia (SBU) informou que continuou a congelar os ativos de 20 empresas na Ucrânia pertencentes aos bilionários russos Mikhail Fridman, Pyotr Aven e Andrey Kosogov. Trata-se de pessoas próximas ao presidente russo Vladimir Putin que contribuíram para o financiamento em larga escala da "operação militar especial" de Moscou.

O valor total dos ativos é de até 464,48 milhões de dólares, incluindo títulos e direitos corporativos de operadoras de telefonia móvel, uma produtora de água mineral, empresas financeiras e de seguros.

Enquanto isso, sobre esta questão, a Rússia criticou repetidamente os esforços ocidentais para tomar fundos de propriedade russa e transferi-los para a Ucrânia, alertando que responderá da mesma forma, se necessário. O Kremlin declarou que congelar ativos russos "seria uma violação de todas as regras e normas do direito internacional".

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