Priorizar o investimento do orçamento central em áreas centrais carentes.

Na manhã de 5 de dezembro, dando continuidade à 10ª sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035.

A Assembleia Nacional votou a favor da aprovação da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Registros Judiciais. (Foto: DUY LINH)

Construir uma estrutura de capital razoável e investimentos focados.

De acordo com a proposta do Governo , a demanda total de capital para o período de 2026-2030 deverá ser de 500 trilhões de VND, dos quais 100 trilhões de VND (20%) correspondem ao orçamento central e 400 trilhões de VND (80%) ao orçamento local.

Muitos delegados afirmaram que a estrutura de capital acima mencionada é inadequada, não demonstra o papel de liderança do orçamento central e ainda impõe um fardo financeiro às localidades beneficiárias, onde a vida ainda é difícil e há um alto índice de famílias pobres. O delegado Mai Van Hai (da Delegação de Thanh Hoa ) disse que muitas províncias e comunas montanhosas não têm receita suficiente para cobrir as despesas, sendo a principal fonte de investimento as taxas de uso da terra, mas atualmente as localidades recebem apenas de 80% a 85% dessas taxas, o que dificulta a obtenção de contrapartidas.

Muitas opiniões sugeriram aumentar a proporção do orçamento central no orçamento total do Estado para um nível razoável, a fim de garantir recursos essenciais, em consonância com o princípio de priorizar o capital de investimento do orçamento central para as áreas mais pobres, as minorias étnicas e as áreas montanhosas, contribuindo para a resolução completa de tarefas-chave e urgentes e gerando avanços significativos para essas regiões.

O delegado Ha Sy Huan (da Delegação de Thai Nguyen) e vários outros delegados afirmaram que o programa não possui critérios quantitativos, o que dificulta evitar a dispersão e o nivelamento das fontes de capital durante a implementação. É necessário que as localidades sejam mais proativas na definição de tarefas, beneficiários e na alocação de recursos para a execução do programa. Além disso, os critérios de alocação de capital devem ser baseados no nível de dificuldade, na taxa de pobreza, no progresso alcançado e no número de critérios, priorizando, assim, as áreas particularmente afetadas e garantindo o investimento nas áreas mais carentes e com o foco correto. O governo precisa encontrar soluções para mobilizar recursos de empresas, cooperativas e da população, a fim de compartilhar o ônus com o orçamento.

Conexão nacional de dados sobre atendimento ao cidadão, reclamações e denúncias.

Durante a discussão no plenário sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Acolhimento do Cidadão, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias, na tarde de 5 de dezembro, a maioria dos presentes considerou-o um passo importante para o aperfeiçoamento da legislação.

Concordando com a forma de atendimento online ao cidadão, o delegado Nguyen Tam Hung (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) propôs estipular claramente o princípio de reconhecimento do valor jurídico do atendimento online como equivalente ao atendimento presencial. O delegado também sugeriu o estabelecimento de um mecanismo para responsabilizar pessoalmente o responsável em caso de atraso ou evasão do atendimento ao cidadão, prorrogação do prazo para resolução ou encaminhamento indireto da petição. Além disso, propôs o desenvolvimento de um mecanismo para conectar os dados nacionais sobre atendimento ao cidadão, reclamações e denúncias, a fim de reduzir a ocorrência de reclamações corretas e incorretas, evitando o desperdício de recursos do Estado.

No que diz respeito à proteção dos denunciantes, o delegado Hoang Anh Cong (Delegação de Thai Nguyen) propôs a revisão das disposições da Lei de Denúncia, acompanhando de perto os resultados da alteração e complementação de leis correlatas, como a Lei Anticorrupção e a Lei de Poupança e Combate ao Desperdício, para estudá-las e ajustá-las de acordo, garantindo a coerência entre as normas do Partido e as normas do Estado, bem como a coerência das disposições legais.

Em relação às normas de proteção aos denunciantes, o Inspetor-Geral do Governo, Doan Hong Phong, afirmou que a revisão demonstrou que o âmbito de aplicação da lei, previsto no Artigo 47 da Lei de Denúncia, está em consonância com o Regulamento 231 do Politburo, sendo, portanto, proposto que se mantenha a sua redação atual.

Ao comentar o projeto de lei sobre tribunais especializados no Centro Financeiro Internacional, a maioria dos pareceres concordou com a necessidade de atrair recursos humanos de alta qualidade e juízes estrangeiros com experiência em lidar com disputas internacionais, ao mesmo tempo que se criam oportunidades para que juízes nacionais estudem e tenham acesso à experiência internacional.

A delegada Le Thu Ha (Delegação de Lao Cai) afirmou que, para que esse modelo realmente atraia investidores, a lei precisa assegurar três critérios essenciais: concorrência internacional, procedimentos rápidos e transparentes, linguagem amigável e em conformidade com os padrões globais de comércio; proteção da soberania judicial, com transparência sem sacrificar a segurança jurídica e o interesse público; e execução efetiva, com sentenças que sejam executáveis ​​tanto em âmbito nacional quanto internacional. A delegada também sugeriu a necessidade de esclarecer a posição jurídica e a relação do Tribunal no sistema judiciário popular, especialmente o âmbito de jurisdição sobre disputas surgidas no Centro Financeiro Internacional.

Em declaração à Assembleia Nacional, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Van Quang, afirmou que houve grande pressão na elaboração da lei, dada a falta de experiência prévia, mas que era necessário garantir a sua superioridade, pelo menos em termos de equivalência com os tribunais atuais dos Centros Financeiros Internacionais. A comissão de redação continuará a fazer os ajustes necessários, buscando abordar as questões mais modernas do sistema jurídico e em conformidade com as práticas internacionais.

Com um alto índice de consenso, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Perícia Judicial (alterada); da Lei de Execução de Sentenças Cíveis (alterada) e da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Registros Judiciais.

A Lei de Perícia Judicial (alterada) prevê a ampliação do âmbito de atuação dos Escritórios de Perícia Judicial em diversas áreas e especialidades, sendo que a especialidade de perícia em DNA, documentos, dados digitais e eletrônicos, vestígios e impressões digitais é realizada apenas em processos cíveis e administrativos.

Com a Lei de Execução de Sentenças Cíveis (alterada), o Escritório de Execução de Sentenças Cíveis não recebeu plenos poderes de execução. O oficial de justiça tem apenas o direito de solicitar à autoridade competente o bloqueio de contas e bens, bem como a suspensão de transações para evitar a dissipação de ativos.

A Lei altera e complementa diversos artigos da Lei de Registros Judiciais, mantendo os Formulários de Registros Judiciais nº 1 e nº 2. O formulário é emitido em formato eletrônico ou impresso, com igual valor legal. Órgãos e organizações não estão autorizados a solicitar a indivíduos informações sobre registros judiciais ou Formulários de Registros Judiciais, podendo solicitar o Formulário nº 1 apenas em casos específicos previstos em lei.

O programa nacional anterior para a redução sustentável da pobreza, que visava reduzir riscos, prevenir desastres naturais e responder às mudanças climáticas, ainda é valioso e necessário. Recomenda-se adicionar esse conteúdo aos objetivos gerais do programa, incluindo como beneficiários comunas, vilas e aldeias em áreas costeiras, ilhas e comunas com altos índices de pobreza multidimensional.

Delegado VU XUAN HUNG (Delegação Thanh Hoa)

É necessário definir claramente o que constitui um evento de força maior ou um obstáculo objetivo no tratamento de reclamações, bem como adicionar disposições específicas sobre o prazo máximo de suspensão. Caso contrário, haverá abusos no tratamento das reclamações, como a sua omissão, o seu prolongamento, o seu arquivamento, a sua evasão e a consequente frustração e prejuízos para os cidadãos.

Delegado TRAN VAN TUAN (Delegação Bac Ninh)

Fonte: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html