Autoridades autorizadas a abrir empresas: O que há de novo na proposta?

O Ministério do Interior está solicitando comentários sobre o projeto de lei revisado sobre os funcionários públicos. O projeto deverá ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e aprovação em sua próxima 10ª sessão.

De acordo com o projeto de lei revisado sobre funcionários públicos, os funcionários públicos poderão contribuir com capital, estabelecer e operar empresas - Foto: QUANG DINH

Notavelmente, o projeto ampliou os direitos dos servidores públicos. Consequentemente, os servidores públicos estão autorizados a assinar contratos para o exercício de atividades profissionais em outras unidades do serviço público, além daquela em que atuam.

Expansão das operações comerciais

Além disso, de acordo com o projeto de Lei revisada sobre Servidores Públicos, os servidores públicos também estão autorizados a contribuir com capital, estabelecer, administrar, operar e trabalhar em empresas estabelecidas pela unidade de serviço público para a qual trabalham, ou participar de sua criação para comercializar resultados de pesquisas, explorar efetivamente propriedade intelectual, invenções e tecnologia digital criadas por essa organização.

Ser designado para trabalhar em organizações científicas e tecnológicas, instituições de ensino superior, empresas e outras organizações por um determinado período. Ser autorizado a contribuir com capital, estabelecer, participar da gestão, operação ou participar do desenvolvimento tecnológico em empresas nacionais e estrangeiras.

O projeto de lei também estipula que, no caso de um funcionário público que seja chefe, ele/ela deve ter o consentimento da autoridade de gestão direta; durante o tempo de trabalho nessas organizações, o funcionário público deverá manter o regime salarial e outros regimes e políticas atuais, e deverá ser planejado, nomeado, treinado e promovido de acordo com os regulamentos.

Os funcionários também têm o direito de exercer outros direitos em atividades comerciais e trabalhar fora do horário prescrito, conforme prescrito por leis e regulamentos especializados de autoridades competentes.

Em declarações à Tuoi Tre, o Dr. Nguyen Tien Dinh, ex-vice-ministro do Ministério do Interior , afirmou que, segundo a legislação atual, os servidores públicos só podem contribuir com capital, mas não podem participar da gestão e das operações. Na Lei dos Servidores Públicos revisada, o Ministério do Interior propôs expandi-la ainda mais, permitindo que os servidores públicos contribuam com capital, estabeleçam e operem empresas.

Segundo o Sr. Dinh, não há necessidade de se preocupar com a possibilidade de essa expansão gerar conflitos ou abuso de poder por parte das autoridades. Na verdade, as autoridades locais prestam principalmente serviços públicos em educação, saúde, etc., e não exercem diretamente a gestão estatal ou a formulação de políticas.

Além disso, a empresa aqui é estabelecida ou participada pela unidade de serviço público onde o funcionário trabalha para comercializar resultados de pesquisa, explorar efetivamente propriedade intelectual, invenções e tecnologia digital criadas por essa organização. Além disso, há o desenvolvimento de tecnologia em empresas nacionais e estrangeiras.

"Criar condições e "flexibilizá-las" para os servidores públicos, como mencionado acima, é apropriado e bom na situação atual, criando condições para que os servidores públicos participem de atividades econômicas, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico do país na nova era", afirmou o Dr. Dinh.

São necessárias regulamentações para evitar abuso de poder.

Discutindo mais sobre a questão acima, o delegado Pham Van Hoa - membro do Comitê de Direito e Justiça - expressou sua concordância com a proposta de "expandir" os direitos dos servidores públicos em relação às atividades comerciais.

Ele afirmou que essas propostas no projeto de lei já estavam previstas em diversas leis anteriores. Em particular, a Lei de Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital prevê que servidores públicos que trabalham em instituições públicas de ensino superior podem contribuir com capital e participar da gestão e operação de empresas criadas por essas instituições de ensino. Eles podem participar da criação de empresas para comercializar os resultados de pesquisa criados por essas instituições.

No entanto, o Sr. Hoa sugeriu que a agência de redação estipulasse claramente que servidores públicos comuns podem participar da contribuição de capital, da criação e operação de empresas. Quanto aos servidores públicos que ocupam cargos de liderança e gestão, regulamentações mais rigorosas devem ser aplicadas, mesmo em áreas importantes, onde a participação não é permitida. Ao mesmo tempo, as responsabilidades de prestação de contas e os mecanismos para prevenir conflitos de interesse entre o serviço público e as atividades empresariais devem ser claramente definidos.

Segundo o Sr. Hoa, recentemente, segundo relatos, em alguns lugares, tem havido um fenômeno de funcionários usando nomes de parentes para registrar empresas, o que causa dificuldades na gestão e leva facilmente a violações do princípio de integridade do serviço público.

Portanto, é necessário estipular claramente o tratamento das violações cometidas por funcionários ao participarem da gestão e aportarem capital em empresas, especialmente nos casos de abuso de poder e de posição para atender a interesses pessoais.

Não fuja do trabalho designado.

O Dr. Nguyen Tien Dinh também afirmou que, embora o projeto de lei seja aberto, ele estipula claramente a gestão de funcionários públicos quando participam de atividades econômicas, não podendo haver evasão, evasão, sonegação ou coação no desempenho de funções e tarefas atribuídas.

Não é permitido realizar trabalhos relacionados à produção, negócios e recursos humanos, de acordo com as disposições da lei anticorrupção, prática de parcimônia, combate ao desperdício e proteção de segredos de estado.

Além disso, há outras questões prescritas por lei e pelas autoridades competentes durante o período de trabalho, após o término do trabalho ou aposentadoria, exceto nos casos previstos em outras leis especializadas.

COMUM

Fonte: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm