Autoridades estão autorizadas a abrir empresas: O que há de novo na proposta?

O Ministério do Interior está solicitando comentários sobre a minuta da Lei dos Servidores Públicos revisada. A minuta da lei deverá ser submetida à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação em sua 10ª sessão.

De acordo com a minuta da Lei revisada sobre Servidores Públicos, os servidores públicos poderão contribuir com capital, criar e administrar empresas - Foto: QUANG DINH

Notavelmente, a proposta ampliou os direitos dos servidores públicos. De acordo com ela, os servidores públicos estão autorizados a assinar contratos para exercer atividades profissionais em outras unidades do serviço público, além da unidade em que trabalham atualmente.

Expansão das operações comerciais

Além disso, de acordo com a minuta da Lei revisada sobre Servidores Públicos, os servidores públicos também estão autorizados a contribuir com capital, estabelecer, administrar, operar e trabalhar em empresas criadas pela unidade de serviço público para a qual trabalham, ou participar de sua criação para comercializar resultados de pesquisa, explorar efetivamente a propriedade intelectual, invenções e tecnologia digital criadas por essa organização.

Ser designado para trabalhar em organizações científicas e tecnológicas, universidades , empresas e outras organizações por um determinado período de tempo. Ter permissão para contribuir com capital, estabelecer, participar da gestão, operação ou desenvolvimento tecnológico em empresas nacionais e estrangeiras.

O projeto de lei estipula ainda que, no caso de funcionários públicos que ocupem cargos de chefia, estes devem ter o consentimento da autoridade de gestão direta; durante o período em que trabalharem nessas organizações, os funcionários públicos terão direito a manter seu regime salarial vigente, bem como outros regimes e políticas, e serão planejados, nomeados, treinados e promovidos de acordo com os regulamentos.

Os funcionários também têm o direito de exercer outros direitos em suas atividades comerciais e trabalhar fora do horário prescrito, conforme estabelecido pelas leis e regulamentos específicos das autoridades competentes.

Em entrevista ao Tuoi Tre, o Dr. Nguyen Tien Dinh, ex-vice-ministro do Interior , afirmou que, segundo a legislação vigente, os servidores públicos só podem contribuir com capital, mas não podem participar da gestão e das operações. Na revisão da Lei dos Servidores Públicos, o Ministério do Interior propôs ampliar essa permissão, autorizando-os a contribuir com capital, criar e administrar empresas.

Segundo o Sr. Dinh, não há motivo para se preocupar com a possibilidade de essa expansão gerar conflitos ou abuso de poder por parte dos funcionários. Na realidade, os funcionários aqui são responsáveis ​​principalmente pela prestação de serviços públicos nas áreas de educação, saúde, etc., e não pela gestão direta do Estado ou pela formulação de políticas.

Além disso, a empresa em questão é estabelecida ou participada pela unidade de serviço público onde o funcionário trabalha, com o objetivo de comercializar os resultados da pesquisa, explorar efetivamente a propriedade intelectual, as invenções e a tecnologia digital criadas por essa organização. Juntamente com isso, há o desenvolvimento de tecnologia em empresas nacionais e estrangeiras.

"Criar condições e 'flexibilizá-las' para os funcionários públicos, como mencionado acima, é apropriado e benéfico na situação atual, criando condições para que os funcionários públicos participem de atividades econômicas, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico do país na nova era", disse o Dr. Dinh.

É necessário estabelecer regulamentações para evitar o abuso de poder.

Ao aprofundar a discussão sobre o assunto, o delegado Pham Van Hoa, membro da Comissão de Direito e Justiça, manifestou sua concordância com a proposta de "ampliar" os direitos dos funcionários públicos em relação às atividades empresariais.

Ele afirmou que essas propostas do projeto de lei já estavam previstas em diversas leis anteriores. Em particular, a lei sobre ciência, tecnologia, inovação e transformação digital estipula que servidores públicos que atuam em instituições públicas de ensino superior podem contribuir com capital, participar da gestão e operação de empresas criadas por essa instituição. Eles podem participar da criação de empresas para comercializar os resultados de pesquisas realizadas por essa instituição.

No entanto, o Sr. Hoa sugeriu que a agência responsável pela redação da lei estipule claramente que os servidores públicos comuns podem participar da captação de recursos, da criação e da operação de empresas. Quanto aos servidores públicos que ocupam cargos de liderança e gestão, regulamentações mais rigorosas devem ser aplicadas, de modo que a participação não seja permitida mesmo em áreas importantes. Ao mesmo tempo, as responsabilidades de prestação de contas e os mecanismos para prevenir conflitos de interesse entre o trabalho público e as atividades empresariais devem ser claramente definidos.

Segundo o Sr. Hoa, recentemente, houve relatos em alguns lugares de que funcionários usaram nomes de parentes para registrar empresas, causando dificuldades na gestão e levando facilmente a violações dos princípios da integridade do serviço público.

Portanto, é necessário estipular claramente o tratamento de violações por parte de funcionários que participam da gestão e contribuem com capital para empresas, especialmente em casos de abuso de posição e poder para servir a interesses pessoais.

Não se esquive do trabalho que lhe for atribuído.

O Dr. Nguyen Tien Dinh também afirmou que, embora o projeto de lei seja aberto, ele estipula claramente as questões de gestão para servidores públicos quando participam de atividades econômicas. Nele, não deve haver evasão, esquiva, omissão ou negligência no desempenho das funções e tarefas atribuídas.

Não é permitido realizar trabalhos relacionados à produção, negócios e recursos humanos, de acordo com as disposições da lei sobre anticorrupção, prática da austeridade, combate ao desperdício e proteção de segredos de Estado.

Além disso, existem outras questões previstas em lei e pelas autoridades competentes durante o período de trabalho, após o término do vínculo empregatício ou na aposentadoria, exceto nos casos previstos em outras leis específicas.

THANH CHUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm