As 44ª e 45ª Cúpulas da ASEAN e cúpulas correlatas foram concluídas recentemente com sucesso em Vientiane, Laos, encerrando um memorável Ano de Cooperação da ASEAN 2024 sobre “Conectividade e Resiliência” e acelerando a implementação dos Planos Diretores de Construção da Comunidade ASEAN 2025.
Em 2025, a ASEAN adotará a Visão da Comunidade ASEAN 2045, juntamente com quatro Planos Estratégicos nas áreas de segurança política, econômica, sociocultural e de conectividade, a serem implementados a partir de 2026. Esses planos prometem abrir novas aspirações com pensamento inovador, visão estratégica e o impulso do desenvolvimento digital, verde e acelerado para continuar cumprindo com sucesso sua missão de paz , segurança, cooperação e desenvolvimento sustentável.
Em um novo momento histórico para o país, iniciando uma nova jornada para a ASEAN e nos preparando para o 30º aniversário da adesão do Vietnã à ASEAN, este é o momento para todos nós olharmos para trás e avaliarmos o que a ASEAN fez, está fazendo e fará, a fim de determinar a direção de nossa participação e contribuição para o futuro da ASEAN, que também é uma contribuição para o futuro de cada Estado-membro e para nós mesmos.
Nas sessões plenárias da 44ª e 45ª Cúpulas da ASEAN, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh propôs que a ASEAN adote a autossuficiência como base para o crescimento, a conectividade como foco para avanços significativos e a inovação como força motriz para uma liderança pioneira. (Foto: VGP/Nhat Bac)
ASEAN - uma base sólida, fortes laços e desenvolvimento sustentável.
Fundada há quase 60 anos em meio à instabilidade, divisão e desconfiança regional, a ASEAN gradualmente se uniu, expandiu e se desenvolveu, dando à região uma nova cara e fomentando uma crescente confiança ao longo dos anos. Após quase três décadas, a ASEAN, de uma organização com apenas cinco membros, tornou-se o lar comum de todas as dez nações do Sudeste Asiático, inaugurando uma nova era de solidariedade e cooperação regional.
A Comunidade da ASEAN foi formada em 31 de dezembro de 2015, marcando um salto qualitativo no desenvolvimento da ASEAN, fortalecendo ainda mais sua base de integração e reafirmando seu papel indispensável na paz, segurança, cooperação e desenvolvimento da região. A trajetória da ASEAN até sua posição e estatura atuais nem sempre foi tranquila, sendo repleta de altos e baixos. Quanto mais dificuldades e desafios enfrenta, mais a ASEAN se fortalece e amadurece, desenvolvendo sua resiliência, confiança, autossuficiência e autonomia estratégica. Isso se demonstra claramente por meio da adaptabilidade, da capacidade de resposta e dos princípios de conduta da ASEAN.
Em primeiro lugar, a ASEAN deve ser flexível, oportuna e receptiva a todas as mudanças na situação regional e internacional. Dos pontos críticos globais à região, os Estados-membros compartilham um entendimento e uma responsabilidade comuns no fortalecimento da solidariedade e na promoção da voz comum da ASEAN.
Com uma vontade comum de alcançar a unidade de conduta e ação, a ASEAN demonstrou claramente sua capacidade de adaptação às mudanças de circunstâncias, com base em sua missão imutável de manter um ambiente pacífico, seguro, estável e cooperativo para o desenvolvimento na região.
Superando todos os desafios, o mundo testemunhou uma ASEAN que respondeu com confiança e resiliência inabaláveis às questões internacionais e regionais, desde o Consenso de Cinco Pontos em apoio a Myanmar na busca de uma solução sustentável a longo prazo, o fortalecimento de posições baseadas em princípios e de uma voz comum sobre a questão do Mar da China Meridional, até a manutenção de uma abordagem equilibrada e consistente em relação aos conflitos na Ucrânia, no Oriente Médio e na Península Coreana.
O tema da cooperação em 2024 é "ASEAN: Promovendo Conectividade e Resiliência". (Foto: VGP/Nhat Bac)
Ao compreendermos e compartilharmos as realidades atuais no Oriente Médio, na Europa e em muitos outros lugares, apreciamos ainda mais o valor da paz e da estabilidade na região hoje. A paz não é algo que se dá por garantido, mas sim fruto da determinação e dos esforços conjuntos dos Estados-membros para buscar a paz, a estabilidade, a cooperação e o desenvolvimento.
Em segundo lugar, devemos responder de forma flexível, proativa, rápida e eficaz aos desafios de segurança não tradicionais. Um excelente exemplo é a pandemia da COVID-19; as suas consequências ainda são duradouras, mas a experiência e as lições aprendidas com a resposta à pandemia continuam valiosas e relevantes no período atual.
Uma série de iniciativas, como o Fundo de Resposta à COVID-19, a Reserva Regional de Suprimentos Médicos de Emergência, o Procedimento Padrão de Resposta a Epidemias da ASEAN, a Estrutura de Corredores de Viagem da ASEAN e a Estrutura Abrangente de Recuperação da ASEAN, são exemplos vívidos da solidariedade e do apoio mútuo da ASEAN em tempos de dificuldade, bem como de sua abordagem proativa na resposta a questões de natureza nacional, abrangente, global e comunitária.
A implementação coordenada dessas iniciativas lançou as bases para que a ASEAN mobilizasse recursos para o controle da pandemia, incluindo mais de 900 milhões de doses de vacina e uma grande quantidade de equipamentos e suprimentos médicos. Essas iniciativas também moldaram a estrutura para a cooperação e a ação coordenada entre os países no controle e na prevenção da doença, contribuindo para as conquistas impressionantes da ASEAN no controle da pandemia e na recuperação econômica.
Os esforços conjuntos da ASEAN em resposta à pandemia, juntamente com outros desafios emergentes, como as mudanças climáticas, os desastres naturais, o esgotamento de recursos e o envelhecimento da população, demonstram claramente o espírito de "Pensamento Comunitário, Ação Conjunta" de uma ASEAN compassiva, que se mantém unida, superando dificuldades e desafios em conjunto.
Em terceiro lugar, manter uma abordagem firme, independente e equilibrada diante de uma competição estratégica cada vez mais acirrada é crucial. As primeiras décadas do século XXI testemunharam mudanças geopolíticas significativas. A região da Ásia-Pacífico continua sendo um ponto de convergência e interseção de interesses estratégicos para todas as grandes potências; situada no coração dessa região, a ASEAN atrai a atenção, a participação e até mesmo o envolvimento de importantes parceiros. A competição e o atrito estratégicos entre as grandes potências ocorrem diretamente nos mecanismos e fóruns da ASEAN, impactando a operação e a eficácia da cooperação.
Nesse contexto, a ASEAN demonstrou firmeza e coerência em seu papel independente e proativo, bem como em sua conduta pautada por princípios em suas relações com os parceiros. Guiada por princípios fundamentais como o Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático e a Visão da ASEAN para o Indo-Pacífico, a ASEAN harmonizou com sucesso interesses, reconciliou diferenças e equilibrou as preocupações dos países participantes na cooperação regional.
Os mecanismos da ASEAN, como ASEAN+1, ASEAN+3 e a Cúpula do Leste Asiático, continuam a afirmar seu valor estratégico na promoção do diálogo, na construção da confiança e no fortalecimento da cooperação, criando uma base sólida para moldar uma arquitetura regional multiprocessual, multicamadas e multissetorial com a ASEAN no seu centro.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh compartilhou diretrizes importantes para a ASEAN no próximo período durante a sessão plenária da 44ª e 45ª Cúpulas da ASEAN. (Foto: VGP/Nhat Bac)
Aproveite as oportunidades, supere os desafios e fortaleça a rede.
O mundo está passando por mudanças complexas e profundas, com tendências conflitantes e impactos positivos e negativos interligados. De modo geral, há paz, mas guerras localizadas; de modo geral, há distensão, mas tensões localizadas; de modo geral, há estabilidade, mas conflitos localizados. Novos motores de crescimento, especialmente a ciência e a tecnologia, a inovação, a transição verde e a transição energética, estão criando mudanças históricas, alterando fundamentalmente os métodos de produção e todos os aspectos da vida social.
Nesse cenário instável, a ASEAN continua a emergir como um modelo de solidariedade, um ponto focal de crescimento, um farol de esforços e um excelente exemplo de adaptação às novas tendências de desenvolvimento.
Com uma projeção de crescimento de 4,6% em 2024 e 4,8% em 2025, muito acima da média mundial, a ASEAN continua a registrar conquistas impressionantes em desenvolvimento econômico e espera-se que se torne a quarta maior economia do mundo até 2030.
Ao fortalecer a conectividade entre as economias, a ASEAN está acelerando a atualização do Acordo de Comércio de Mercadorias da ASEAN, concluindo essencialmente as negociações para atualizar o Acordo de Livre Comércio ASEAN-China para a versão 3.0 e implementando a Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP)... Os novos marcos de cooperação da ASEAN em economia digital, economia circular e economia azul demonstram uma mudança no pensamento e nas ações da ASEAN, não apenas aproveitando proativamente novos motores de crescimento, mas também liderando e moldando novos conteúdos de cooperação na região.
Com o princípio orientador de "colocar as pessoas no centro dos esforços de construção da comunidade da ASEAN", todas as agências especializadas da ASEAN nas áreas de educação, trabalho, saúde, cultura, etc., estão profundamente conscientes do objetivo de construir uma comunidade centrada nas pessoas que atenda aos interesses práticos da população, considerando isso como o objetivo primordial no planejamento e na implementação de políticas.
A coesão, o compromisso e a confiança das pessoas são os catalisadores que fortalecem os laços entre as nações e refletem claramente a natureza da ASEAN como uma comunidade harmoniosa, humana e inclusiva, para um desenvolvimento equitativo e justo para todos, sem deixar ninguém para trás.
Em seu discurso na Cúpula de Negócios e Investimentos da ASEAN de 2024, o Primeiro-Ministro enfatizou que uma ASEAN resiliente não pode existir sem uma equipe resiliente de empreendedores e empresas. (Foto: VGP/Nhat Bac)
Olhando para o futuro, com inúmeras oportunidades e desafios, a tarefa da ASEAN é manter suas conquistas e continuar a fortalecer seus laços e cooperação em todas as três dimensões: escala, abrangência e qualidade. Como a ASEAN pode manter sua independência e autonomia estratégica? Como a ASEAN pode se destacar e se tornar um polo de crescimento? Como a ASEAN pode se adaptar cada vez melhor às mudanças externas? Essas questões fundamentais exigem soluções fundamentais; portanto, a ASEAN precisa gerenciar eficazmente os seguintes relacionamentos:
Em primeiro lugar, existe uma relação dialética entre a "independência e autonomia estratégica da ASEAN" e uma "integração mais profunda nos processos globais". A independência e a autonomia estratégica são a base para que a ASEAN persiga firmemente seus objetivos e princípios, alavanque seus pontos fortes internos, fortaleça sua autossuficiência, afirme seu papel e posição e estabeleça as bases para uma participação mais profunda da ASEAN nas agendas globais.
Por sua vez, o papel efetivo e as contribuições da ASEAN para os processos globais ajudarão a ampliar seu potencial, fortalecer sua capacidade e mobilizar recursos, permitindo que a ASEAN consolide sua autossuficiência e autonomia estratégicas, mantendo-se firme diante de quaisquer mudanças.
Em segundo lugar, há a relação dialética entre força, posição e oportunidade. "Força" é o alicerce dos laços e da tradição de solidariedade que a ASEAN cultivou diligentemente ao longo dos últimos 60 anos. "Posição" é a posição e o prestígio que a ASEAN construiu sobre sua "força", claramente demonstrados pelo papel e participação cada vez mais proativos e ativos da ASEAN em questões regionais e globais, bem como pela atenção e respeito que os parceiros têm pela ASEAN.
"Os tempos" referem-se às principais tendências em curso, em particular aos novos motores de crescimento que a ASEAN precisa compreender e utilizar eficazmente. "Ganhar impulso, consolidar posição, aproveitar oportunidades" é a "arte" da atuação da ASEAN no contexto atual, fortalecendo continuamente a unidade, liberando vitalidade dinâmica e criando um novo ímpeto para avançar e alcançar novos patamares.
Em terceiro lugar, há a relação dialética entre economia, política e segurança, e sociocultura. A Comunidade da ASEAN se baseia em uma sólida fundação tríplice, composta por três pilares mutuamente interligados e de apoio mútuo: economia, política e segurança, e sociocultura. Nesse contexto, o desenvolvimento econômico é a tarefa central, o fortalecimento da política e da segurança é crucial e contínuo, e a cooperação sociocultural é o alicerce fundamental e o recurso endógeno.
Resolver essa relação de forma harmoniosa, abrangente e completa é de suma importância para o sucesso da ASEAN. Para qualquer questão, a ASEAN precisa de uma abordagem holística e abrangente, com pensamento e perspectivas multidimensionais, para abordar todos os aspectos de forma completa.
Para alcançar esse objetivo, o fortalecimento da capacidade institucional é um pré-requisito, o que exige atenção e investimento especiais na coordenação intersetorial e interpilar, garantindo um funcionamento fluido e contínuo.
A participação do Vietnã na ASEAN é mais proativa, flexível, positiva, responsável, criativa e eficaz.
Quase três décadas de participação na ASEAN demonstraram sua imensa importância para o Vietnã. Desde que se tornou membro da ASEAN em 1995, a participação sempre foi uma prioridade estratégica e uma escolha primordial para o Vietnã. A ASEAN é um "espaço estratégico" que contribui para a criação de uma situação favorável, mantendo um ambiente pacífico, seguro, estável e propício ao desenvolvimento do país. A ASEAN é uma "ponte" que nos permite expandir a cooperação e mobilizar recursos para apoiar o desenvolvimento socioeconômico.
A ASEAN serve como uma "base" para o Vietname reforçar o seu papel e valor estratégico nas suas relações com os parceiros, e para participar e integrar de forma confiante, independente e autossuficiente em mecanismos e fóruns mais amplos.
A adesão à ASEAN transformou o Vietnã, de um país devastado pela guerra, sitiado e sob embargo, em uma nação que gradualmente se abriu e se integrou, alinhando seu desenvolvimento às tendências gerais de desenvolvimento da ASEAN, da região e do mundo. As diversas etapas de participação do Vietnã na ASEAN sempre coincidiram com a renovação contínua do pensamento do país em relação à sua política externa.
Ao longo do tempo, nos tornamos mais fortes e estáveis, participando da cooperação da ASEAN em particular e da integração internacional em geral, com contribuições cada vez mais significativas. Hoje, quando falamos do Vietnã, falamos de um membro respeitável e responsável da ASEAN e da comunidade internacional, que se empenha de todo o coração, coopera com sinceridade e confiabilidade e oferece contribuições dedicadas.
As contribuições mais significativas do Vietnã incluem a promoção e disseminação dos valores e princípios fundamentais da ASEAN, tais como: o Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático (TAC), o Tratado da Zona Livre de Armas Nucleares do Sudeste Asiático (SEANWFZ), a Declaração sobre a Conduta das Partes no Mar do Sul da China (DOC) e a construção de um Código de Conduta eficaz, substancial e internacionalmente compatível no Mar do Sul da China (COC), incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982.
Iniciou e moldou as decisões estratégicas da ASEAN, contribuindo particularmente para a liderança bem-sucedida da ASEAN na superação da pandemia de COVID-19 durante sua presidência em 2020, e orientando proativamente o desenvolvimento da Comunidade no processo de construção da Visão da ASEAN para depois de 2025.
Ou seja, fortalecer a extensa rede econômica da ASEAN, participar ativamente na negociação, revisão e aprimoramento dos acordos e tratados da ASEAN entre a ASEAN e seus parceiros, e afirmar o papel de liderança da ASEAN na tendência de liberalização do comércio baseada em regras.
Ou seja, fortalecer ainda mais a identidade da Comunidade da ASEAN se baseia no princípio do consenso e da unidade na diversidade; do povo, pelo povo e para o povo, com uma abordagem que seja "centrada nas pessoas, sujeito, objetivo, força motriz e recurso" do processo de construção da Comunidade.
Na Cúpula ASEAN+3, os líderes da ASEAN e os líderes da China, Japão e Coreia do Sul enfatizaram a importância da estrutura de cooperação ASEAN+3 e elogiaram o progresso positivo alcançado nessa cooperação nos últimos tempos. (Foto: VGP/Nhat Bac)
Na próxima etapa de desenvolvimento, com novas expectativas depositadas na ASEAN, precisamos estar mais conscientes da nossa responsabilidade de participar ativamente e contribuir mais para o bem comum, guiados pelos princípios do pensamento criativo, abordagens inovadoras, implementação flexível, métodos eficazes e ação decisiva. Para alcançar isso, a partir de agora, o Vietnã deve identificar, complementar e desenvolver novos valores específicos com o espírito de "recursos provenientes do pensamento e da visão; força motriz proveniente da inovação e da criatividade; força proveniente das pessoas e das empresas", e mais seis:
Em primeiro lugar, a ASEAN precisa assumir maior responsabilidade no fortalecimento da solidariedade, não apenas trabalhando com os Estados-membros para construir consenso com base na reconciliação das diferenças, mas também melhorando a qualidade desse consenso, aumentando o nível de interligação e cooperação que alinha os interesses, visando aumentar gradualmente o denominador comum de interesses entre os Estados-membros.
Em segundo lugar, a ASEAN precisa ser mais proativa no fortalecimento de sua autossuficiência. É necessário aprimorar a capacidade da ASEAN de responder a todos os desafios, desde mudanças climáticas, desastres naturais, epidemias, esgotamento de recursos e envelhecimento populacional, até riscos financeiros e econômicos, interrupções na cadeia de suprimentos e governança eficaz de tecnologias emergentes, como inteligência artificial, segurança cibernética e segurança da informação, a fim de manter a estabilidade estratégica interna e responder prontamente a choques e flutuações externas.
Em terceiro lugar, precisamos ser mais criativos, propondo iniciativas e ideias que sirvam efetivamente ao esforço de construção da comunidade. Em particular, precisamos nos concentrar na "conectividade" para criar avanços estratégicos, promovendo a conectividade intrabloco combinada com a conectividade externa, a conectividade público-privada e a conectividade multissetorial, sendo a conectividade institucional, de infraestrutura e humana o avanço estratégico para a ASEAN.
Em quarto lugar, é preciso ser mais proativo na manutenção do foco no crescimento e na identificação de novos motores de crescimento. A ASEAN precisa acompanhar, compreender com precisão, alcançar e superar as tendências atuais, especialmente concluindo o roteiro e implementando prontamente o Acordo-Quadro da Economia Digital da ASEAN para otimizar o potencial e as oportunidades da economia digital da região.
Em quinto lugar, precisamos intensificar os esforços para promover a participação e o alcance da ASEAN em esferas mais amplas. Com sua crescente força e importância, a ASEAN possui a base e as condições necessárias para expandir sua influência tanto em nível regional quanto global. O Fórum do Futuro da ASEAN é uma iniciativa muito oportuna, que contribui para a cooperação regional e, gradualmente, insere a ASEAN nos processos globais, buscando soluções para os problemas contemporâneos.
Sexto, promover ainda mais a harmonização institucional na região e o progresso global, em consonância com a cultura e as instituições políticas da ASEAN e de cada Estado-membro. A harmonização institucional, a conectividade estratégica da infraestrutura e as ligações para melhorar a qualidade dos recursos humanos podem ser consideradas avanços significativos para a ASEAN no próximo período.
O futuro pertence àqueles que se preparam hoje. Contribuir para a construção de um futuro forte e próspero para a ASEAN é também uma contribuição crucial para a realização das aspirações de mais de 100 milhões de vietnamitas, conduzindo o país a uma nova era, uma era de progresso nacional para o Vietnã.
Na nova trajetória de desenvolvimento da ASEAN, o Vietnã está pronto para fortalecer ainda mais seu papel e suas responsabilidades perante a Comunidade ASEAN, contribuindo de forma cada vez mais eficaz para o processo de integração, promovendo o crescimento e a cooperação regional, em prol do objetivo comum de paz, segurança, estabilidade e desenvolvimento sustentável.
Fonte: https://vtcnews.vn/viet-nam-cung-asean-doi-moi-de-bay-cao-sang-tao-de-vuon-xa-hoi-nhap-phat-trien-ar907944.html
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