As 44ª e 45ª Cúpulas da ASEAN e cúpulas relacionadas foram concluídas recentemente com sucesso em Vientiane, Laos, concluindo o memorável ano de cooperação da ASEAN de 2024 sobre “Conectividade e Resiliência”, acelerando a implementação dos Planos Diretores de Construção da Comunidade da ASEAN de 2025.
Em 2025, a ASEAN adotará a Visão da Comunidade ASEAN 2045, juntamente com quatro planos estratégicos sobre política-segurança, economia, cultura-sociedade e conectividade a serem implementados a partir de 2026, prometendo abrir novas aspirações com pensamento inovador, visão estratégica e impulso de desenvolvimento digital, verde e rápido para continuar a executar com sucesso a missão de paz , segurança, cooperação e desenvolvimento sustentável.
No novo ponto de partida histórico do país, no início de uma nova jornada da ASEAN, em preparação para o marco de 30 anos da entrada do Vietnã na ASEAN, este é o momento para todos nós olharmos para trás e avaliarmos o que a ASEAN fez, está fazendo e fará, para determinar a direção de nossa participação e contribuição para o futuro da ASEAN, que também é uma contribuição para o futuro de cada país membro e para nós.
Na sessão plenária das 44ª e 45ª Cúpulas da ASEAN, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh sugeriu que a ASEAN deveria usar a autossuficiência como base para alcançar novos patamares, focar na conectividade para alcançar avanços e usar a inovação como força motriz para ser pioneira e líder. (Foto: VGP/Nhat Bac)
ASEAN - base sólida, conexão forte, desenvolvimento constante
Criada há quase 60 anos em uma região envolta em instabilidade, divisão e desconfiança, a ASEAN gradualmente se uniu, expandiu e se desenvolveu, trazendo uma nova face à região e nutrindo uma confiança que cresceu ao longo dos anos. Após quase três décadas, a ASEAN, de uma organização com apenas 5 membros, tornou-se um lar comum para todos os 10 países do Sudeste Asiático, inaugurando uma nova era para a solidariedade e a cooperação regionais.
A Comunidade da ASEAN foi estabelecida em 31 de dezembro de 2015, marcando um avanço qualitativo para a ASEAN, consolidando ainda mais a base da conectividade e afirmando seu papel indispensável na paz, segurança, cooperação e desenvolvimento na região. A jornada da ASEAN para alcançar sua estatura e posição atuais nem sempre foi tranquila, mas incluiu muitos altos e baixos. Quanto mais dificuldades e desafios enfrentou, mais a ASEAN se fortaleceu e se tornou mais madura, promovendo sua coragem, confiança, autossuficiência e autonomia estratégica. Isso é claramente demonstrado pela adaptabilidade, capacidade de resposta e código de conduta da ASEAN.
Em primeiro lugar, responder com flexibilidade, prontidão e sensibilidade a todas as mudanças na conjuntura regional e internacional. Dos pontos críticos globais aos regionais, os países-membros compartilham a consciência e a responsabilidade de fortalecer a solidariedade e promover a voz comum da ASEAN.
Com um consenso sobre a vontade de alcançar a unidade em comportamento e ação, a ASEAN demonstrou claramente sua capacidade de "responder a todas as mudanças" com base em sua missão "imutável" de manter um ambiente de paz, segurança, estabilidade e cooperação para o desenvolvimento na região.
Superando todos os desafios, o mundo testemunhou uma ASEAN que respondeu com firmeza, confiança e competência às questões internacionais e regionais, desde o Consenso dos Cinco Pontos para apoiar Mianmar na busca de soluções sustentáveis e de longo prazo, fortalecendo a posição de princípios e a voz comum na questão do Mar da China Meridional, até a manutenção de uma abordagem equilibrada e consistente aos conflitos na Ucrânia, no Oriente Médio ou na Península Coreana.
O tema da cooperação em 2024 é "ASEAN: Promovendo conectividade e autossuficiência". (Foto: VGP/Nhat Bac)
Compreendendo e compartilhando a situação atual no Oriente Médio, na Europa e em muitos outros lugares, estamos mais conscientes e apreciamos o valor da paz e da estabilidade na região hoje. A paz não é algo que surge naturalmente, mas sim da determinação e dos esforços conjuntos dos países-membros, que se esforçam ao máximo pela paz, estabilidade, cooperação e desenvolvimento.
Em segundo lugar, responda de forma flexível, proativa, rápida e eficaz a desafios de segurança não tradicionais. Um exemplo típico é a história da COVID-19: as consequências ainda são duradouras, mas a experiência e as lições aprendidas na resposta à epidemia ainda são valiosas e relevantes no período atual.
Uma série de iniciativas implementadas, como o Fundo de Resposta à COVID-19, a Reserva Regional de Suprimentos Médicos de Emergência, os Procedimentos Operacionais Padrão da ASEAN para Resposta a Epidemias, a Estrutura do Corredor de Viagens da ASEAN e a Estrutura Abrangente de Recuperação da ASEAN são evidências vívidas do espírito de solidariedade e assistência mútua da ASEAN em tempos de dificuldade e da proatividade da ASEAN em responder a questões de natureza nacional, abrangente, global e comunitária.
A implementação sincronizada das iniciativas acima mencionadas criou uma base para a ASEAN mobilizar recursos para a prevenção de epidemias, com mais de 900 milhões de doses de vacinas e um grande número de equipamentos e suprimentos médicos. Essas iniciativas também moldaram a estrutura de cooperação e coordenação entre os países no controle e prevenção de doenças, contribuindo para as impressionantes conquistas da ASEAN no combate à epidemia e na recuperação econômica.
A combinação dos esforços da ASEAN em resposta à pandemia e a muitos outros desafios emergentes, como mudanças climáticas, desastres naturais, esgotamento de recursos e envelhecimento populacional, demonstra claramente o espírito de "pensar juntos, agir juntos" de uma ASEAN de amor mútuo, ombro a ombro e trabalhando em conjunto para superar dificuldades e desafios.
Em terceiro lugar, agir com determinação, independência e equilíbrio diante de uma competição estratégica cada vez mais acirrada. Nas primeiras décadas do século XXI, o mundo testemunhou fortes mudanças geopolíticas. A Ásia-Pacífico continua sendo um local onde os interesses estratégicos de todos os principais países convergem e se cruzam; localizada no centro dessa região, a ASEAN atrai a atenção, a participação e até mesmo o envolvimento de grandes parceiros. A competição estratégica e o atrito entre os principais países ocorrem diretamente nos mecanismos e fóruns da ASEAN, afetando o funcionamento e a eficácia da cooperação.
Nesse contexto, a ASEAN tem promovido sua firmeza, consistência, independência, proatividade e comportamento baseado em princípios na implementação das relações com seus parceiros. Baseando-se em princípios básicos como o Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático e a Perspectiva da ASEAN para o Indo-Pacífico, a ASEAN tem conseguido harmonizar interesses, conciliar diferenças e harmonizar as preocupações dos países ao participar da cooperação na região.
Os mecanismos da ASEAN, como ASEAN+1, ASEAN+3 e a Cúpula do Leste Asiático, continuam a afirmar seu valor estratégico na promoção do diálogo, na construção de confiança e no aprimoramento da cooperação, criando uma base sólida para moldar uma estrutura regional multiprocessual, multicamadas e multissetorial com a ASEAN no centro.
O Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh compartilhou orientações importantes para a ASEAN nos próximos anos na sessão plenária das 44ª e 45ª Cúpulas da ASEAN. (Foto: VGP/Nhat Bac)
Aproveite oportunidades, supere desafios e fortaleça conexões
O mundo está passando por mudanças complexas e profundas, com tendências opostas e impactos positivos e negativos interligados. No geral, há paz, mas localmente há guerra; no geral, há reconciliação, mas localmente há tensão; no geral, há estabilidade, mas localmente há conflito. Novos motores de crescimento, especialmente ciência e tecnologia, inovação, transformação verde e transformação energética, estão criando mudanças históricas, alterando fundamentalmente os métodos de produção e todos os aspectos da vida social.
Nessa situação volátil, a ASEAN continua a emergir como um modelo de solidariedade, um foco de crescimento, um ponto brilhante de esforço e um exemplo típico de adaptação a novas tendências de desenvolvimento.
Com previsões de crescimento de 4,6% em 2024 e 4,8% em 2025, superando em muito a média mundial, a ASEAN continua registrando conquistas impressionantes de desenvolvimento econômico, devendo se tornar a quarta maior economia do mundo até 2030.
Fortalecendo a conectividade entre as economias, a ASEAN acelerou a atualização do Acordo de Comércio de Bens da ASEAN, concluiu as negociações para a atualização da versão 3.0 do Acordo de Livre Comércio ASEAN-China e implementou o Acordo de Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP). Os novos quadros de cooperação da ASEAN em economia digital, economia circular e economia azul demonstram a mudança de pensamento e ação da ASEAN, não apenas adotando proativamente novos motores de crescimento, mas também liderando e moldando novos conteúdos de cooperação na região.
Com a orientação de “colocar as pessoas no centro dos esforços de construção da Comunidade”, todas as agências especializadas da ASEAN em educação, trabalho, saúde, cultura, etc. estão profundamente conscientes do objetivo de construir uma Comunidade voltada para as pessoas, servindo aos interesses práticos das pessoas, considerando este o objetivo mais elevado no planejamento e implementação de políticas.
A coesão, o apego e a confiança das pessoas são os catalisadores para laços mais fortes entre as nações e refletem claramente a natureza da ASEAN como uma Comunidade harmoniosa, humana e tolerante, para o desenvolvimento igual e justo de todos, sem deixar ninguém para trás.
Em seu discurso na Cúpula de Negócios e Investimentos da ASEAN de 2024, o Primeiro-Ministro enfatizou que uma ASEAN autossuficiente não pode carecer de uma equipe de empreendedores e empresas autossuficientes. (Foto: VGP/Nhat Bac)
No caminho à frente, com muitas oportunidades e desafios pela frente, a tarefa da ASEAN é manter as conquistas alcançadas e continuar a aprimorar a conectividade e a cooperação em todas as três dimensões: escala, escopo e qualidade. Como a ASEAN pode manter sua independência e autonomia estratégica? Como a ASEAN pode se destacar e se tornar o centro do crescimento? Como a ASEAN pode se adaptar cada vez melhor às flutuações externas? Questões fundamentais exigem soluções fundamentais; portanto, a ASEAN precisa lidar bem com as seguintes relações:
Em primeiro lugar, a relação dialética entre a "independência e autonomia estratégica da ASEAN" e a "integração mais profunda nos processos globais". A independência e a autonomia estratégicas são a base para a ASEAN aderir aos seus objetivos e princípios, promover a sua força interna, reforçar a sua autossuficiência, afirmar o seu papel e posição e lançar as bases para uma participação mais profunda da ASEAN nas agendas globais.
Por sua vez, o papel efetivo e a contribuição da ASEAN para os processos globais contribuirão para aumentar o potencial, fortalecer a capacidade e mobilizar recursos, ajudando a ASEAN a fortalecer sua autossuficiência e autonomia estratégica e a permanecer sempre firme diante de todas as flutuações.
Em segundo lugar, a relação dialética entre força, posição e tempo. "Força" é a base da conexão e da tradição de solidariedade que a ASEAN se esforçou para cultivar ao longo dos últimos 60 anos. "Posição" é a posição e o prestígio que a ASEAN construiu com base em sua "força", claramente demonstrados pelo papel e participação cada vez mais proativos e ativos da ASEAN em questões regionais e globais, bem como pela atenção e respeito que seus parceiros têm pela ASEAN.
"Tempo" refere-se às principais tendências atuais, especialmente aos novos motores de crescimento que a ASEAN precisa compreender e utilizar com eficácia. "Criar força, estabelecer posição e competir pelo tempo" é a "arte" da ação da ASEAN no contexto atual, continuando a consolidar a solidariedade, promover a vitalidade dinâmica e criar nova resiliência, para avançar de forma constante e alcançar novos patamares.
Em terceiro lugar, a relação dialética entre economia, política-segurança e cultura-sociedade. A Comunidade da ASEAN assenta num tripé sólido, constituído por três pilares: economia, política-segurança e cultura-sociedade, que se apoiam e estão intimamente ligados. Destes, o desenvolvimento económico é a tarefa central, a consolidação política-segurança é essencial e regular, e a cooperação cultural-social é a base espiritual e o recurso endógeno.
Uma resolução harmoniosa, sincronizada e completa dessa relação é de extrema importância para o sucesso da ASEAN. Para qualquer questão, a ASEAN precisa ter uma abordagem holística e abrangente, com pensamento multidimensional e perspectivas multifacetadas, para lidar minuciosamente com todos os aspectos.
Para isso, o fortalecimento da capacidade institucional é um pré-requisito, no qual atenção especial e investimento adequado devem ser dados à coordenação intersetorial e interpilares para garantir fluidez e consistência.
O Vietnã participa da ASEAN de forma mais proativa, flexível, positiva, responsável, criativa e eficaz.
Quase três décadas de participação na ASEAN demonstraram a grande importância da ASEAN para o Vietnã. Desde que se tornou membro da ASEAN em 1995, a adesão à ASEAN sempre foi uma prioridade estratégica e a principal escolha para o Vietnã. A ASEAN é um "espaço estratégico" que contribui para a criação de uma situação favorável, mantendo um ambiente pacífico, seguro, estável e em desenvolvimento para o país. A ASEAN é uma "ponte" para expandirmos a cooperação e mobilizarmos recursos para apoiar o desenvolvimento socioeconômico.
A ASEAN é um "ponto de apoio" para o Vietnã promover seu papel, aumentar seu valor estratégico nas relações com parceiros e participar e integrar-se com confiança e autossuficiência em mecanismos e fóruns maiores.
A adesão à ASEAN levou o Vietnã de um país devastado por guerras, cercos e embargos a uma gradual abertura e integração, conectando o desenvolvimento do país ao fluxo geral de desenvolvimento da ASEAN, da região e do mundo. As etapas da participação do Vietnã na ASEAN sempre acompanharam o processo de renovação da política externa do país.
Com o tempo, nos fortalecemos e nos tornamos mais firmes, participando da cooperação da ASEAN em particular e da integração internacional em geral, com contribuições cada vez mais claras. Hoje, falar do Vietnã significa falar de um membro prestigioso e responsável da ASEAN e da comunidade internacional, que se esforça ao máximo, coopera com sinceridade, confiança e contribui de todo o coração.
As contribuições mais notáveis do Vietnã incluem a promoção e a disseminação dos valores e princípios fundamentais da ASEAN, como o Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático (TAC), o Tratado sobre a Zona Livre de Armas Nucleares do Sudeste Asiático (SEANWFZ), a Declaração sobre a Conduta das Partes no Mar da China Meridional (DOC) e o desenvolvimento de um Código de Conduta eficaz e substantivo no Mar da China Meridional (COC), de acordo com o direito internacional, incluindo a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982.
É a iniciativa e a modelagem das decisões estratégicas da ASEAN, contribuindo especialmente para liderar a ASEAN na superação bem-sucedida da pandemia da COVID-19 no ano da presidência da ASEAN em 2020, orientando proativamente o desenvolvimento da Comunidade com o processo de construção da Visão da ASEAN após 2025.
Ou seja, fortalecer a extensa rede econômica da ASEAN, participar ativamente das negociações, revisar e atualizar os acordos e arranjos da ASEAN e entre a ASEAN e seus parceiros, afirmando o papel de liderança da ASEAN na tendência de liberalização comercial baseada em regras.
Ou seja, fortalecer a identidade da Comunidade da ASEAN como o princípio do consenso e da unidade na diversidade; do povo, pelo povo e para o povo, com a abordagem de "tomar o povo como centro, sujeito, objetivo, força motriz e recurso" do processo de construção da Comunidade.
Na Cúpula ASEAN+3, os líderes da ASEAN e dos três países — China, Japão e Coreia do Sul — enfatizaram a importância da estrutura de cooperação ASEAN+3 e elogiaram o progresso positivo na cooperação ASEAN+3 nos últimos tempos. (Foto: VGP/Nhat Bac)
Na próxima jornada de desenvolvimento com novas expectativas para a ASEAN, precisamos estar mais conscientes da nossa responsabilidade de participar proativamente e contribuir mais para o trabalho comum, tendo como lema a criatividade no pensamento, a inovação na abordagem, a flexibilidade na implementação, a eficiência nos métodos de trabalho e a determinação na ação. Para isso, a partir de agora, o Vietnã deve identificar, complementar e desenvolver conteúdos novos e específicos com o espírito de "recursos originados do pensamento e da visão; motivação originada da inovação e da criatividade; força originada das pessoas e das empresas", e mais 6:
Em primeiro lugar, precisamos ser mais responsáveis no fortalecimento da solidariedade da ASEAN, não apenas construindo consenso com outros países com base na reconciliação de diferenças, mas também melhorando a qualidade do consenso com base no aumento do nível de entrelaçamento e cooperação para conectar interesses, em direção ao aumento gradual do denominador comum de interesses dos países-membros.
Em segundo lugar, ser mais proativo no reforço da resiliência da ASEAN. É necessário reforçar a capacidade de resposta da ASEAN a todos os desafios, desde mudanças climáticas, desastres naturais, epidemias, esgotamento de recursos, envelhecimento populacional, até riscos económico-financeiros, interrupções na cadeia de abastecimento e gestão eficaz de tecnologias emergentes, como inteligência artificial, segurança cibernética e segurança da informação, a fim de manter a estabilidade estratégica interna e respostas políticas oportunas a flutuações e choques externos.
Em terceiro lugar, seja mais criativo, propondo iniciativas e ideias que sirvam efetivamente ao processo de construção da Comunidade. Em particular, é necessário focar na "conectividade" para criar avanços estratégicos, promover a conectividade intrabloco combinada com a conectividade externa, a conectividade público-privada e a conectividade multissetorial, nas quais a conectividade institucional, de infraestrutura e humana seja um avanço estratégico para a ASEAN.
Em quarto lugar, ser mais proativo na manutenção do foco no crescimento e na liberação de novos motores de crescimento. A ASEAN precisa acompanhar, acompanhar e superar as tendências atuais, especialmente concluindo o roteiro e implementando em breve o Acordo-Quadro para a Economia Digital da ASEAN para otimizar o potencial e as oportunidades da economia digital regional.
Quinto, envidar maiores esforços para promover a participação e o alcance da ASEAN em espaços mais amplos. Com sua posição e poder crescentes e seu papel cada vez mais valorizado, a ASEAN possui base e condições suficientes para expandir sua influência tanto regional quanto globalmente. O Fórum do Futuro da ASEAN é uma iniciativa muito oportuna, contribuindo para a cooperação regional e integrando gradualmente a ASEAN aos processos globais, buscando soluções para questões contemporâneas.
Sexto, promover ainda mais a harmonização institucional regional e o progresso global, em consonância com a cultura e as instituições políticas da ASEAN e de cada membro. A harmonização institucional, a conectividade estratégica da infraestrutura e as conexões para melhorar a qualidade dos recursos humanos podem ser considerados avanços da ASEAN nos próximos tempos.
O futuro pertence àqueles que se preparam hoje. Contribuir para a construção de um futuro forte e próspero para a ASEAN também é uma contribuição importante para a realização das aspirações de mais de 100 milhões de vietnamitas, levando o país firmemente a uma nova era, uma era de ascensão do povo vietnamita.
Na nova jornada de desenvolvimento da ASEAN, o Vietnã está pronto para promover ainda mais seu papel e responsabilidade para a Comunidade da ASEAN, contribuir mais e mais efetivamente para o processo de integração, promover o foco do crescimento e cooperação regional, para o objetivo comum de paz, segurança, estabilidade e desenvolvimento sustentável.
Fonte: https://vtcnews.vn/viet-nam-cung-asean-doi-moi-de-bay-cao-sang-tao-de-vuon-xa-hoi-nhap-phat-trien-ar907944.html
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