Caso da Escola Internacional AISVN: Existe uma lacuna jurídica

O vice-diretor do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, Le Thuy My Chau, trocou informações relacionadas à escola AISVN na coletiva de imprensa na tarde de 21 de março - Foto: Thanhuytphcm.vn

Muitas questões surgiram a partir do incidente na Escola Internacional Americana do Vietnã (AISVN), quando a escola enfrentava dificuldades financeiras, levando muitos professores a entrarem em greve e muitos grupos de pais a escreverem petições pedindo ajuda em todos os lugares.

Em entrevista à Tuoi Tre , o especialista independente em educação Bui Khanh Nguyen, que tem muitos anos de experiência na área de educação internacional, disse que, mesmo no pior cenário, o direito dos alunos à educação contínua precisa ser cuidadosamente calculado por todas as partes.

A lei ainda não regulamenta o caso de falência escolar.

* Uma escola particular pode declarar "falência", senhor?

- Até onde sei, nem a Lei de Educação nem o Estatuto Geral da Escola contêm atualmente disposições sobre o caso de falência escolar. Isso pode ocorrer porque as escolas públicas ainda representam uma proporção esmagadora e desempenham um papel crucial no sistema educacional nacional.

Entretanto, se considerarmos a escola particular operando como um negócio, seguindo completamente as regras do mercado, incluindo a lei da oferta e da procura e a lei da eliminação, então a situação de falência escolar é inteiramente possível.

Em alguns países, como os EUA, também há escolas que vão à falência quando enfrentam dificuldades financeiras porque não conseguem recrutar alunos suficientes ou não conseguem financiamento suficiente.

* No pior cenário, em que a escola não puder continuar operando, os alunos ficarão "desamparados" porque de repente perderão seu lugar para estudar, senhor?

- Embora a situação de falência de uma escola particular seja teoricamente possível, a educação é um negócio com condições. Portanto, a agência de gestão educacional precisa fornecer orientação para lidar com a situação e estabilizar o aprendizado dos alunos.

Por exemplo, as autoridades educacionais podem atuar como intermediárias para apresentar escolas com programas equivalentes para os alunos se transferirem.

Por outro lado, o sistema público pode frequentemente estar disposto a socorrer uma escola particular que seja forçada à falência devido a dificuldades ou forçada a fechar devido a violações.

Mas também é preciso observar que, para os alunos que estudaram o programa internacional, mesmo quando as escolas públicas abrem para dar suporte aos alunos, é quase impossível para eles estudarem o programa vietnamita porque ele não é compatível.

A educação geral difere de outros tipos de serviços por exigir estabilidade e continuidade. Até certo ponto, a educação é um "serviço essencial" para as crianças, como alimentação, água, eletricidade, etc., portanto, é necessário um mecanismo para garantir a segurança educacional.

Especialista Bui Khanh Nguyen

Necessidade de mecanismo de prevenção remota

Uma atividade vivencial na Escola AISVN realizada em 2023 - Foto: TRONG NHAN

* O que os pais podem fazer para reivindicar seus direitos nessa situação, senhor?

- Quando uma escola anuncia seu fechamento, os pais têm o direito de reivindicar o reembolso das mensalidades não utilizadas para que possam se transferir para outra escola. Se as mensalidades tiverem sido pagas e utilizadas, deve haver uma agência de inspeção para determinar se houve algum erro no uso dos recursos da escola que tenha levado à apropriação indevida das mensalidades dos alunos.

Se a escola apenas explicar que o salário do professor é muito alto, isso não é uma explicação completa e precisa ser examinado pela agência de gestão ou por uma organização de auditoria independente. Em relação às relações civis, os pais têm o direito de processar a pessoa jurídica da escola ou os líderes administrativos individuais e participar da assembleia de credores.

* É possível tomar medidas preventivas contra incidentes semelhantes, senhor?

- Na minha opinião, é muito necessário ter um mecanismo de monitoramento rigoroso e legalizado para impedir que qualquer organização com motivos impuros, por exemplo, queira montar um modelo educacional, cobrar dinheiro dos alunos antecipadamente, depois "drenar" os recursos da escola e pedir falência por meio do processo de "responsabilidade limitada".

Também fiz perguntas às organizações de garantia da qualidade educacional daqui. Como elas avaliaram a escola? Quais foram os resultados da avaliação? Os pais têm o direito de saber os resultados ou são informações "confidenciais" da escola?

Até onde eu sei, organizações internacionais de acreditação escolar, como o CIS (Council of International Schools) e o WASC (Western Association of Schools and Colleges), têm critérios rigorosos de acreditação, que incluem governança escolar e recursos financeiros.

As escolas não têm funções de investimento financeiro.

* Os pais pagam uma grande quantia adiantada, possivelmente até vários bilhões, e seus filhos recebem descontos nas mensalidades ou reembolso após a formatura. A partir desse incidente, muitas pessoas continuam questionando o nível de risco ao participar desses pacotes de investimento. Qual é a sua opinião?

- Pacotes de investimento em educação ainda são investimentos arriscados, alguns deles muito arriscados. O risco reside no fato de os pais terem que pagar adiantado. Existem pacotes que arrecadam dinheiro dos alunos por até 12 ou 15 anos.

Enquanto isso, a entidade legal da escola é uma "sociedade de responsabilidade limitada" - o proprietário da escola pode não ser responsável por seus bens pessoais em caso de falência, além disso, não há pacote de seguro para esses "depósitos" ou fundos de reserva obrigatórios na educação, então o risco sempre recai sobre o investidor (ou seja, o pai).

Para protegê-los, somente ferramentas legais claras podem prevenir e minimizar riscos. Atualmente, vejo que existe uma diretiva proibindo que centros de línguas estrangeiras e de TI cobrem mensalidades de longo prazo, após vários casos de centros de línguas estrangeiras que declararam falência.

Isso é razoável e pode ser aplicado a escolas, por exemplo, onde as escolas não podem cobrar mensalidades com mais de um ano letivo de antecedência. Isso porque, ao cobrar mensalidades com mais de um ano letivo de antecedência, trata-se essencialmente de um acordo de investimento, e uma escola normal não tem essa função de investimento financeiro.

Fonte: https://tuoitre.vn/vu-truong-quoc-te-aisvn-co-mot-khoang-trong-phap-ly-20240325095028366.htm