A vice-diretora do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, Le Thuy My Chau, trocou informações relacionadas à escola AISVN em uma coletiva de imprensa na tarde de 21 de março - Foto: Thanhuytphcm.vn
O incidente na Escola Internacional Americana do Vietnã (AISVN), que enfrentava dificuldades financeiras, gerou diversas questões, levando muitos professores a entrarem em greve e vários grupos de pais a redigirem petições em busca de ajuda.
Em entrevista ao Tuoi Tre , o especialista independente em educação Bui Khanh Nguyen, que possui muitos anos de experiência na área de educação internacional, afirmou que, mesmo no pior cenário, o direito dos alunos à continuidade dos estudos precisa ser cuidadosamente avaliado por todas as partes envolvidas.
A lei ainda não regulamenta os casos de falência escolar.
* Uma escola secundária particular pode declarar "falência", senhor?
Pelo que sei, nem a Lei da Educação nem a Carta Geral das Escolas contêm atualmente disposições sobre o caso de falência de escolas. Isso pode ocorrer porque as escolas públicas ainda representam uma parcela esmagadora e desempenham um papel crucial no sistema nacional de educação.
No entanto, se considerarmos a escola particular operando como uma empresa, seguindo integralmente as regras de mercado, incluindo a lei da oferta e da procura e a lei da eliminação, então a situação de falência da escola é perfeitamente possível.
Em alguns países, como os EUA, também existem escolas que declaram falência quando enfrentam dificuldades financeiras por não conseguirem recrutar alunos suficientes ou por não encontrarem financiamento suficiente.
* No pior cenário possível, em que a escola não possa continuar funcionando, os alunos ficarão "desamparados" por perderem repentinamente suas vagas de estudo, senhor?
Embora a falência de uma escola particular seja teoricamente possível, a educação é um negócio com condições inerentes. Portanto, o órgão gestor da educação precisa orientar o processo para lidar com situações que possam surgir e garantir a estabilidade do aprendizado dos alunos.
Por exemplo, as autoridades educacionais podem atuar como intermediárias para apresentar escolas com programas equivalentes para as quais os alunos possam se transferir.
Por outro lado, o sistema público muitas vezes pode estar disposto a socorrer uma escola particular que seja forçada à falência devido a dificuldades ou obrigada a fechar devido a irregularidades.
Mas também é preciso levar em conta que, para os alunos que cursaram o programa internacional, mesmo quando as escolas públicas se abrem para apoiá-los, é quase impossível cursar o programa vietnamita, pois não há compatibilidade.
A educação geral difere de outros tipos de serviços por exigir estabilidade e continuidade. Em certa medida, a educação é um "serviço essencial" para as crianças, como alimentação, água, eletricidade, etc., sendo necessário, portanto, um mecanismo para garantir a segurança educacional.
Especialista Bui Khanh NguyenNecessidade de um mecanismo de prevenção remota
Atividade experimental na Escola AISVN realizada em 2023 - Foto: TRONG NHAN
* O que os pais podem fazer para reivindicar seus direitos nessa situação, senhor?
Quando uma escola anuncia seu fechamento, os pais têm o direito de solicitar o reembolso das mensalidades não utilizadas para que possam transferir seus filhos para outra escola. Se as mensalidades já tiverem sido pagas e utilizadas, deve haver um órgão de fiscalização para determinar se houve algum erro no uso dos recursos da escola que tenha levado ao desvio das mensalidades dos alunos.
Se a escola apenas alegar que o salário do professor é muito alto, essa explicação não é completa e precisa ser investigada pela administração ou por uma empresa de auditoria independente. No âmbito das relações civis, os pais têm o direito de processar a escola, seja como pessoa jurídica ou individualmente, ou seus dirigentes, e de participar da assembleia de credores.
* Seria possível tomar medidas preventivas contra incidentes semelhantes, senhor?
Na minha opinião, é imprescindível haver um mecanismo de fiscalização rigoroso e legalizado para impedir que qualquer organização com motivações ilícitas, por exemplo, queira criar um modelo educacional, arrecadar dinheiro dos alunos antecipadamente e depois "esgotar" os recursos da escola, buscando a falência por meio do processo de "responsabilidade limitada".
Também fiz perguntas às organizações locais de garantia da qualidade educacional. Como elas avaliaram a escola? Quais foram os resultados da avaliação? Os pais têm o direito de saber os resultados ou essa informação é "confidencial" da escola?
Pelo que sei, organizações internacionais de acreditação de escolas, como o CIS (Council of International Schools) e o WASC (Western Association of Schools and Colleges), possuem critérios de acreditação rigorosos, que incluem governança escolar e recursos financeiros.
As escolas não possuem funções de investimento financeiro.
Os pais pagam uma grande quantia adiantada, possivelmente até vários bilhões, e depois seus filhos recebem descontos nas mensalidades ou um reembolso após a formatura. A partir desse incidente, muitas pessoas continuam questionando o nível de risco ao participar desses pacotes de investimento. Qual a sua opinião?
Os pacotes de investimento em educação ainda são investimentos arriscados, alguns deles muito arriscados. O risco reside no fato de os pais terem que pagar antecipadamente. Existem pacotes que cobram dos estudantes por até 12 ou 15 anos.
Entretanto, a entidade jurídica da escola é uma "sociedade de responsabilidade limitada" - o proprietário da escola pode não ser responsabilizado por seus bens pessoais em caso de falência, além de não haver nenhum pacote de seguro para esses "depósitos" ou fundos de reserva obrigatórios na educação, portanto o risco recai sempre sobre o investidor (ou seja, os pais).
Para protegê-los, somente instrumentos legais claros podem prevenir e minimizar os riscos. Atualmente, observo que existe uma diretriz que proíbe centros de idiomas e de informática de cobrarem mensalidades de longo prazo, após diversos casos de falência desses centros.
Isso é razoável e pode ser aplicado às escolas, por exemplo, as escolas não podem cobrar mensalidades com mais de um ano letivo de antecedência. Isso porque a cobrança de mensalidades com mais de um ano letivo de antecedência é, essencialmente, um acordo de investimento, e uma escola normal não tem essa função de investimento financeiro.
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