Especificamente, o Governo concorda em submeter à Assembleia Nacional comentários sobre o tratamento do aluguel de terras e taxas de pagamento em atraso de unidades de serviço público que estão sujeitas a arrendamento de terras ou estão isentas de aluguel de terras de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2013, mas ainda não foram convertidas em arrendamento de terras de acordo com as disposições da Cláusula 3, Artigo 30, Cláusula 4, Artigo 118 da Lei de Terras de 2024 e Cláusula 3, Artigo 51 do Decreto nº 103/2024/ND-CP de 30 de julho de 2024 do Governo que regulamenta as taxas de uso de terras e aluguel de terras conforme submetido pelo Ministério das Finanças na Submissão nº 25/TTr-BTC de 4 de fevereiro de 2025 e os documentos anexos.
O Governo designou o Ministro das Finanças, autorizado pelo Primeiro-Ministro, para assinar em nome do Governo a Submissão do Governo à Assembleia Nacional para solicitar opiniões sobre o tratamento do aluguel de terras e taxas de atraso de pagamento das unidades de serviço público acima mencionadas.
Proposta para não pagar renda de terra durante o período em que os procedimentos de isenção de renda de terra não forem concluídos ou forem adiados antes da data efetiva da Lei de Terras de 2024
De acordo com o Projeto de Lei do Governo , o mecanismo financeiro sobre a renda fundiária (aluguel de terras) para unidades de serviço público, a Lei de Terras de 2024, possui regulamentação específica. No entanto, de acordo com a reflexão de ministérios, agências e municípios, o tratamento do aluguel transitório de terras para unidades de serviço público arrendadas pelo Estado antes da data de vigência da Lei de Terras de 2024 ainda enfrenta dificuldades.
O Governo solicita o parecer da Assembleia Nacional e propõe uma forma de tratamento do aluguel de terras e das taxas de atraso de pagamento de unidades de serviço público que estão sujeitas à mudança para arrendamento de terras, estão isentas do aluguel de terras de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2013, mas ainda não mudaram para arrendamento de terras de acordo com as disposições da Cláusula 3, Artigo 30, Cláusula 4, Artigo 118 da Lei de Terras de 2024 e Cláusula 3, Artigo 51 do Decreto nº 103/2024/ND-CP de 30 de julho de 2024 do Governo que regulamenta as taxas de uso de terras e o aluguel de terras da seguinte forma:
No caso de unidades de serviço público que estão sujeitas à mudança para arrendamento de terras e estão isentas de aluguel de terras de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2013, mas não mudaram para arrendamento de terras ou mudaram para arrendamento de terras, mas ainda não concluíram ou estão atrasadas na conclusão dos procedimentos para serem isentas de aluguel de terras e a autoridade fiscal ainda não emitiu um aviso de pagamento de aluguel de terras, então, de acordo com as disposições da Cláusula 3, Artigo 51 do Decreto nº 103/2024/ND-CP de 30 de julho de 2024 do Governo, elas não terão que pagar aluguel de terras pelo período em que ainda não concluíram ou estão atrasadas na conclusão dos procedimentos para serem isentas de aluguel de terras de acordo com as disposições antes da data efetiva da Lei de Terras de 2024.
 |
| O Governo apresentou um pedido de parecer à Assembleia Nacional sobre o tratamento da dívida de arrendamento de terras das unidades de serviço público. |
Ainda há muitos problemas práticos quanto ao pagamento do aluguel de terras de unidades de serviço público.
No caso em que a autoridade fiscal emitiu um aviso de pagamento de aluguel de terras e pagamento atrasado de aluguel de terras, mas a unidade de serviço público não pagou ou não pagou integralmente conforme o aviso, o rascunho da Submissão afirma claramente: De acordo com as disposições da lei sobre gestão tributária e a Resolução da Assembleia Nacional sobre alívio da dívida tributária, nenhum ajuste é feito à dívida de aluguel de terras das unidades de serviço público que estão sujeitas à mudança para arrendamento de terras de acordo com as disposições da lei sobre terras em 2013, que estão isentas de aluguel de terras, mas não concluíram ou estão atrasadas no preenchimento do pedido de isenção e a autoridade fiscal emitiu um aviso de pagamento de aluguel de terras.
Além disso, de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2013, as unidades de serviço público autofinanciadas que usam terras para construir instalações públicas devem mudar para arrendamento de terras a partir da data efetiva da Lei de Terras de 2013 (1º de julho de 2014) e as unidades devem concluir os procedimentos para serem isentas do aluguel de terras durante todo o prazo do arrendamento da área de terra usada para construir instalações públicas.
No entanto, por meio da síntese de relatórios de ministérios, filiais e localidades, devido a várias razões subjetivas e objetivas, na realidade, há unidades de serviço público que demoram a concluir os procedimentos para mudar da forma de alocação de terras do Estado sem cobrança de taxa de uso da terra para arrendamento de terras (alguns casos receberam autonomia após 1º de julho de 2014 e tiveram que reorganizar o aparato, estabilizar as operações ao mudar para autonomia financeira; Os contratos de arrendamento de terras foram implementados lentamente, prolongados... levando a documentos insuficientes de acordo com os regulamentos, de modo que a apresentação de pedidos de isenção ou redução do aluguel de terras foi atrasada); além de algumas unidades que enviaram proativamente pedidos de isenção do aluguel de terras de acordo com os regulamentos imediatamente após a decisão de mudar para o arrendamento de terras, também há unidades que ainda não concluíram os procedimentos de isenção ou redução do aluguel de terras.
Além disso, de acordo com as disposições da Cláusula 6, Artigo 18 do Decreto nº 46/2014/ND-CP de 15 de maio de 2014 do Governo, os arrendatários de terras e superfícies de água só têm direito à isenção e redução do aluguel de terras e superfícies de água após concluírem os procedimentos para serem isentos e reduzidos de acordo com os regulamentos.
Portanto, essas unidades estão isentas do aluguel de terras apenas pelo período restante (da data de emissão da decisão de arrendamento de terras até o final do prazo do arrendamento ou da data de conclusão dos procedimentos para isenção ou redução do aluguel de terras), mas não estão isentas do aluguel de terras pelo período entre a data de emissão da decisão sobre autonomia até a data de emissão da decisão de arrendamento de terras ou a data de conclusão dos procedimentos para isenção do aluguel de terras, levando ao surgimento de cobrança adicional ou recálculo do aluguel de terras para o período anterior à emissão da decisão de arrendamento de terras devido à não isenção do aluguel de terras de acordo com os regulamentos porque o prazo para apresentação do pedido de isenção do aluguel de terras expirou.
Ao mesmo tempo, nos documentos de orientação jurídica sobre a concessão de autonomia financeira às unidades de serviço público no campo, não há conteúdo sobre os custos de aluguel de terras, portanto, ao desenvolver e aprovar o plano de autonomia financeira das unidades de serviço público, os custos de aluguel de terras não são incluídos nos preços dos serviços. As unidades de serviço público são estabelecidas e operam principalmente para fornecer serviços públicos essenciais, diretamente relacionados à vida cotidiana das pessoas e às atividades das organizações na sociedade (como hospitais, portos de pesca, turismo fluvial, etc.); algumas unidades de serviço realizam principalmente tarefas de medição, levantamento, monitoramento, amostragem, etc. para atender a investigações básicas sobre recursos e meio ambiente, e promover o comércio agrícola, portanto, não têm uma fonte de receita para pagar o aluguel de terras.
Com base no exposto, o atraso na conclusão dos procedimentos para mudar da forma de alocação de terras do Estado sem cobrança de taxa de uso da terra para arrendamento de terras, levando à cobrança de aluguel de terras de unidades de serviço público autofinanciadas, afetando a implementação da política de isenção de aluguel de terras das unidades. O montante de atrasos fez com que as unidades de serviço mudassem seu nível de autonomia financeira, incapazes de pagar dinheiro ao orçamento, levando à dívida de aluguel de terras e atrasos no pagamento, também causando dificuldades para as autoridades fiscais na cobrança de dívidas e redução de dívidas porque esta é uma dívida incobrável; nos casos em que o pagamento é necessário, o orçamento do estado também deve ser equilibrado e organizado nas estimativas orçamentárias dos anos seguintes para que as unidades tenham uma fonte para pagar o aluguel de terras pendente de acordo com o aviso da autoridade fiscal, mas isso também é difícil de fazer.
Portanto, vários ministérios, filiais e localidades propuseram considerar o tratamento dos atrasos no pagamento de aluguel de terras que as unidades de serviço público ainda devem (incluindo o pagamento atrasado do aluguel de terras) para criar condições para que essas unidades tenham suas dívidas quitadas e operem com tranquilidade; ao mesmo tempo, reduzir a carga sobre as autoridades fiscais no monitoramento e na cobrança de atrasos no pagamento de aluguel de terras neste caso.
Proposta para tratamento da dívida de arrendamento de terras de unidades de serviço público aplicada como caso de cancelamento da dívida de arrendamento de terras na gestão tributária
Com base na base acima mencionada, o Governo submete à Assembleia Nacional na direção de basear-se nas disposições da lei acima mencionada e das dificuldades práticas no pagamento de aluguel de terras de unidades de serviço público, a Assembleia Nacional permite o tratamento da dívida de aluguel de terras de unidades de serviço público (sujeito à mudança para aluguel de terras e sendo isento de aluguel de terras de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2013, mas devido à não apresentação ou apresentação tardia de dossiês de isenção de aluguel de terras e a autoridade fiscal emitiu um aviso de pagamento de aluguel de terras, mas ainda não pagou ou não pagou integralmente) na forma aplicada como no caso de cancelamento da dívida de aluguel de terras prescrito na lei sobre gestão tributária; os procedimentos e processos para implementar o cancelamento da dívida de aluguel de terras para unidades de serviço público são implementados como cancelamento da dívida tributária prescrito na lei sobre gestão tributária (as autoridades fiscais removem essa cobrança no sistema Tabmis para monitorar a arrecadação de impostos).
Ao mesmo tempo, a Assembleia Nacional deverá considerar e tratar dos aluguéis de terras pendentes e das taxas de pagamento em atraso das unidades de serviço público (sujeitas à conversão para arrendamento de terras e isenção de aluguel de terras de acordo com as disposições da Lei de Terras de 2013) e incluir esse conteúdo na Resolução Conjunta da sessão da Assembleia Nacional; após a Assembleia Nacional concordar em princípio, o Governo realizará os processos e procedimentos relevantes para relatar à autoridade competente a inclusão do conteúdo acima na Resolução Conjunta da sessão da Assembleia Nacional.
Fonte: https://baodautu.vn/xin-y-kien-ve-xu-ly-so-no-tien-thue-dat-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-d373872.html
Comentário (0)