Este necesar să se studieze și să se aplice eficient mecanisme de politici pentru a accelera debursarea investițiilor publice.

Observând că, deși au același cadru juridic, unele ministere și localități au distribuit bine fondurile publice de investiții, în timp ce altele nu au îndeplinit cerințele, viceprim -ministrul Bui Thanh Son a subliniat necesitatea unei cercetări amănunțite și a aplicării eficiente a mecanismelor, politicilor și reglementărilor pentru a accelera distribuirea investițiilor publice.

Viceprim-ministrul Bui Thanh Son a subliniat importanța unei cercetări amănunțite și a aplicării eficiente a politicilor și reglementărilor pentru a accelera distribuirea fondurilor de investiții publice. - Foto: VGP/Minh Ngoc

Există încă multe obstacole.

În după-amiaza zilei de 19 noiembrie, la sediul Guvernului , viceprim-ministrul Bui Thanh Son a prezidat o reuniune online a Grupului de lucru nr. 5 pentru inspectarea, supravegherea, rezolvarea dificultăților și obstacolelor și accelerarea debursării capitalului de investiții publice.

Raportând privind debursarea investițiilor publice, ministrul adjunct al Planificării și Investițiilor, Nguyen Thi Bich Ngoc, a declarat că, de la începutul anului până la 31 octombrie, debursarea estimată a ajuns la peste 355.616 miliarde VND, echivalentul a 52,46% din planul alocat de Prim-ministru. Dintre acestea, 13 ministere și agenții centrale și 41 localități au avut rate de debursare peste media națională (peste 52,46% din planul alocat de Prim-ministru).

Grupul de lucru nr. 5 este format din 7 ministere și agenții centrale și 13 localități. Conform datelor de la Ministerul Finanțelor, la 31 octombrie, cu excepția a două agenții, Corporația de Electricitate din Vietnam și Uniunea Asociațiilor de Știință și Tehnologie din Vietnam, care nu au planuri de investiții pentru 2024, rata generală de plată a fondurilor a 5 ministere și agenții centrale (Academia Națională de Științe Politice Ho Și Min, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Științei și Tehnologiei și Academia de Știință și Tehnologie din Vietnam) și rata de plată a fiecărui minister și agenție sunt toate mai mici decât media națională.

În ceea ce privește provinciile și orașele, este de remarcat faptul că grupul de localități cu rate de distribuire mai mari sau echivalente cu media națională include: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); și Soc Trang (52%).

În schimb, unele provincii și orașe au rate de plată mai mici decât media națională, cum ar fi: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).

În același timp, raportul Ministerului Planificării și Investițiilor analizează clar obstacolele care afectează progresul distribuirii investițiilor publice. În primul rând, în lucrările de defrișare a terenurilor, determinarea originii terenurilor și a prețurilor terenurilor rămâne dificilă; terenurile sunt utilizate în alte scopuri decât cele prevăzute sau sunt cumpărate și vândute cu documente scrise de mână, încălcând terenurile din coridoarele de lucrări publice; determinarea validității juridice a documentelor parcelare este dificilă; oamenii nu sunt de acord cu planurile de compensare și relocare și au în continuare întrebări și reclamații cu privire la ratele de compensare a terenurilor; noua Lege funciară a fost adoptată, iar multe proiecte trebuie să recalculeze costurile de defrișare a terenurilor conform noilor reglementări ale Legii funciare.

În plus, dificultățile în aprovizionarea cu nisip de construcții în provinciile An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap și Vinh Long au dus la costuri mai mari în comparație cu prețurile unitare estimate. Unii antreprenori continuă construcția într-un ritm lent, așteptând actualizări și ajustări ale indicelui prețurilor construcțiilor pentru a reflecta prețurile pieței. Capacitatea investitorilor și capacitățile de implementare a proiectelor rămân limitate. Procedurile de investiții în temeiul legilor specializate și licitațiile pentru proiecte se confruntă încă cu obstacole.

De asemenea, în cadrul întâlnirii, ministerele, departamentele și localitățile au împărtășit lecțiile învățate, au raportat și au analizat „blocajele” și au propus soluții pentru accelerarea debursării capitalului de investiții publice.

Prezentare generală a întâlnirii - Foto: VGP/Minh Ngoc

Suntem hotărâți să depunem eforturi pentru a debursa peste 95% din planul atribuit de Prim-Ministru.

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Bui Thanh Son a apreciat foarte mult Ministerul Planificării și Investițiilor pentru buna pregătire și compilarea cuprinzătoare a rapoartelor privind distribuirea capitalului de investiții publice; și a felicitat ministerele, agențiile și localitățile relevante din cadrul Grupului de lucru nr. 5 pentru contribuțiile lor active și practice, demonstrând un spirit constructiv, o responsabilitate ridicată și un schimb franc de opinii.

„Aplicarea mecanismelor de politici variază în continuare între nivelurile central și local, precum și între ministere și sectoare. Același document legal poate fi implementat eficient în unele localități, dar nu și în altele”, a subliniat viceprim-ministrul, afirmând că acesta este un domeniu cheie asupra căruia trebuie să ne concentrăm în perioada următoare, pentru a asigura aplicarea la timp și eficientă a reglementărilor.

Subliniind că timpul până la sfârșitul anului 2024 se scurge și pentru a contribui la promovarea creșterii economice, stabilizarea macroeconomiei, asigurarea unor echilibre economice majore și implementarea eficientă a obiectivelor de dezvoltare socio-economică aprobate, viceprim-ministrul Bui Thanh Son a solicitat ministerelor, agențiilor și localităților să se concentreze în mod decisiv și proactiv pe implementarea unor măsuri și soluții flexibile, creative și prompte pentru a aborda obstacolele și dificultățile, accelerând astfel distribuirea efectivă a capitalului de investiții publice, străduindu-se să realizeze peste 95% din planul atribuit de prim-ministru în 2024.

În plus, ar trebui să se acorde sarcini specifice de conducere pentru a supraveghea progresul proiectului, pentru a asigura claritatea rolurilor, sarcinilor și responsabilităților; inspecțiile și supravegherea la fața locului ar trebui consolidate, iar contractorii și consultanții ar trebui îndemnați să accelereze progresul; ar trebui efectuată o revizuire proactivă și o realocare a fondurilor, în limitele autorității, între proiectele cu rate lente de distribuire a fondurilor și cele cu un potențial mai bun de distribuire a fondurilor și deficite de finanțare, conform reglementărilor.

„Este necesar să se consolideze disciplina și ordinea în distribuirea capitalului de investiții publice și să se impună sancțiuni stricte, conform reglementărilor, investitorilor, consiliilor de management de proiect, organizațiilor și persoanelor care întârzie în mod intenționat alocarea, implementarea și distribuirea capitalului de investiții publice”, a sugerat viceprim-ministrul.

În plus, viceprim-ministrul Bui Thanh Son a remarcat, de asemenea, necesitatea promovării coordonării între ministerele și agențiile relevante pentru a consilia autoritățile competente de la toate nivelurile în procesul de primire, negociere, semnare și ratificare a acordurilor de împrumut AOD, precum și în gestionarea și utilizarea eficientă a împrumuturilor AOD.

Autoritățile locale participă la întâlnire online - Foto: VGP/Minh Ngoc

În ceea ce privește sarcinile specifice, viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Planificării și Investițiilor să se coordoneze cu Ministerul Finanțelor pentru a monitoriza îndeaproape progresul debursărilor investițiilor publice de către ministere, agenții centrale și localități și să raporteze prompt Guvernului și Prim-ministrului soluții de management flexibile, prompte, eficiente și practice pentru a atinge obiectivul de debursare a investițiilor publice pentru 2024; să compileze proactiv obstacolele și deficiențele în implementarea reglementărilor legale privind investițiile publice. Pe baza acestui fapt, să cerceteze și să propună modificări la conținutul relevant din proiectul de Lege privind Investițiile Publice (modificată) care va fi prezentat celei de-a 15-a Adunări Naționale pentru comentarii în cadrul celei de-a 8-a sesiuni...

Ministerul Construcțiilor monitorizează îndeaproape situația și evoluțiile de pe piața materialelor de construcții, în special a materialelor cheie, și propune și raportează prompt Prim-ministrului soluții pentru depășirea dificultăților și obstacolelor în asigurarea aprovizionării și controlul prețurilor materialelor de construcții.

Ministerul Finanțelor, în coordonare cu Ministerul Științei și Tehnologiei și cu alte agenții relevante, va oferi, în limitele autorității sale, îndrumări specifice privind implementarea modelului operațional al fondurilor financiare extrabugetare în general și al Fondului pentru Știință și Inovare Tehnologică în special, asigurând o implementare fără probleme.

Ministerele și agențiile: Știință și Tehnologie, Industrie și Comerț și Academia Națională de Administrație Publică din Ho Și Min ar trebui să se coordoneze proactiv cu unitățile relevante, concentrându-se pe rezolvarea imediată a obstacolelor din cadrul autorității lor. Dacă este necesar, acestea ar trebui să raporteze în mod specific liderilor guvernamentali responsabili în noiembrie 2024 pentru soluționare imediată, evitând întârzierile prelungite.

Comitetele Populare Locale ar trebui să se concentreze pe accelerarea lucrărilor de defrișare a terenurilor, prioritizând alocarea unor fonduri suficiente pentru compensații și defrișare a terenurilor în zonele care îndeplinesc condițiile necesare; împiedicând proiectele să aștepte obținerea terenurilor, în special proiectele de importanță națională; rezolvarea dificultăților legate de acordarea de licențe pentru minele și exploatarea materiilor prime precum piatra, nisipul și solul pentru a deservi proiectele; și publicarea prețurilor materialelor de construcție comune din zonă, în conformitate cu autoritatea lor și reglementările legale.../.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html