Este necesară studierea și aplicarea eficientă a mecanismului de politici pentru promovarea debursării investițiilor publice.

Comentând că, deși în cadrul aceluiași sistem juridic, unele ministere, sectoare și localități au distribuit bine capitalul de investiții publice, în timp ce altele nu au îndeplinit cerințele, viceprim -ministrul Bui Thanh Son a subliniat necesitatea studierii cu atenție și aplicării eficiente a politicilor și reglementărilor pentru a promova progresul distribuirii investițiilor publice.

Viceprim-ministrul Bui Thanh Son a subliniat necesitatea studierii cu atenție și aplicării eficiente a mecanismelor de politici și reglementărilor pentru a promova progresul în distribuirea investițiilor publice - Foto: VGP/Minh Ngoc

Există încă multe probleme

În după-amiaza zilei de 19 noiembrie, la sediul Guvernului , viceprim-ministrul Bui Thanh Son a prezidat o reuniune online a Grupului de lucru nr. 5 pentru a inspecta, a solicita, a înlătura dificultățile și obstacolele și a promova distribuirea capitalului de investiții publice.

Raportând situația plăților investițiilor publice, ministrul adjunct al Planificării și Investițiilor (MPI), Nguyen Thi Bich Ngoc, a declarat că, de la începutul anului până la 31 octombrie, plățile estimate au depășit 355.616 miliarde VND, echivalentul a 52,46% din planul alocat de Prim-ministru. Dintre acestea, 13 ministere, agenții centrale și 41 localități au avut o rată de plăți peste media națională (peste 52,46% din planul alocat de Prim-ministru).

Grupul de lucru nr. 5 are 7 ministere, agenții centrale și 13 localități. Conform datelor de la Ministerul Finanțelor, la 31 octombrie, pe lângă cele două agenții, Grupul de Electricitate din Vietnam și Uniunea Asociațiilor de Știință și Tehnologie din Vietnam, care nu au un plan de investiții pentru 2024, rata generală de plată a 5 ministere și agenții centrale (Academia Națională de Științe Politice Ho Și Min, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Științei și Tehnologiei, Academia de Știință și Tehnologie din Vietnam) și rata de plată a fiecărui minister și agenție sunt toate mai mici decât rata generală de plată a întregii țări.

În ceea ce privește provinciile și orașele, este de remarcat faptul că printre grupurile locale cu rate de distribuire mai mari sau egale cu rata medie națională de distribuire se numără: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); Soc Trang (52%).

Dimpotrivă, unele provincii și orașe au rate de plată mai mici decât media națională, cum ar fi: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).

În același timp, Raportul Ministerului Planificării și Investițiilor a analizat clar dificultățile care afectează progresul debursării investițiilor publice. În primul rând, în activitatea de curățenie a terenurilor, determinarea originii terenurilor și stabilirea prețurilor terenurilor sunt încă dificile; terenurile sunt utilizate în scopuri greșite sau cumpărate și vândute prin documente olografe, încălcând terenurile din coridoarele de lucrări publice; activitatea de determinare a legalității înregistrărilor parcelelor este dificilă; oamenii nu sunt de acord cu planul de compensare și relocare, au încă întrebări și reclamații cu privire la prețurile de compensare a terenurilor; noua Lege funciară a fost emisă, multe proiecte trebuie să recalculeze costul curățeniei terenurilor în conformitate cu noile prevederi ale Legii funciare.

În plus, dificultățile în aprovizionarea cu nisip de construcții în An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap Vinh Long duc la prețuri mai mari decât prețul unitar estimat. Unii antreprenori implementează construcțiile într-un ritm lent, așteptând actualizări și ajustări ale indicelui prețurilor construcțiilor pentru a se potrivi cu prețul unitar al pieței. Capacitatea investitorilor și capacitatea de implementare a proiectelor sunt încă limitate. Procedurile de investiții conform legilor specializate și licitațiile de proiecte întâmpină încă probleme.

De asemenea, în cadrul întâlnirii, ministerele, ramurile și localitățile au împărtășit lecțiile învățate, au raportat, au analizat „blocajele” și au propus soluții pentru promovarea debursării capitalului de investiții publice.

Prezentare generală a întâlnirii - Foto: VGP/Minh Ngoc

Hotărât să depună eforturi pentru a debursa peste 95% din planul atribuit de Prim-Ministru

În încheierea întâlnirii, viceprim-ministrul Bui Thanh Son a apreciat foarte mult Ministerul Planificării și Investițiilor pentru buna pregătire și sinteza cuprinzătoare a raportului privind distribuirea capitalului public de investiții; ministerele, ramurile, ministerele, agențiile și localitățile relevante din cadrul Grupului de lucru nr. 5 au contribuit activ cu opinii practice, cu spirit constructiv, înaltă responsabilitate și schimb de opinii sincer.

„Aplicarea mecanismelor de politici se desfășoară încă la niveluri diferite între nivelurile central și local, între ministere și ramuri. Cu aceleași documente legale, unele localități se descurcă bine, în timp ce altele nu le pot aplica”, a ridicat viceprim-ministrul și a afirmat că acesta este punctul pe care trebuie să se concentreze depășirea în perioada următoare, pentru a aplica prompt și eficient reglementările.

Subliniind că nu mai este mult timp până la sfârșitul anului 2024, pentru a contribui la promovarea creșterii economice, stabilizarea macroeconomiei, asigurarea unor echilibre majore ale economiei și implementarea corectă a obiectivelor de dezvoltare socio-economică aprobate, viceprim-ministrul Bui Thanh Son a solicitat ministerelor, agențiilor și localităților să se concentreze, să implementeze cu hotărâre și proactivitate măsuri și soluții flexibile și creative, să gestioneze și să înlăture prompt obstacolele și dificultățile, să promoveze în continuare distribuirea eficientă a capitalului de investiții publice, străduindu-se să distribuie peste 95% din planul alocat de prim-ministru în 2024.

În plus, desemnați lideri specifici responsabili de monitorizarea progresului proiectului pentru a clarifica cine, ce și ce responsabilități; consolidați inspecția și supravegherea pe teren, îndemnați contractorii și consultanții să accelereze progresul; revizuiți și transferați proactiv capitalul, în funcție de autoritate, între proiecte cu debursări lente către proiecte cu o capacitate mai bună de debursare și care nu dispun de capital conform reglementărilor.

„Este necesar să se consolideze disciplina și ordinea în distribuirea capitalului public de investiții și să se impună sancțiuni stricte, conform reglementărilor, pentru investitori, consilii de management de proiect, organizații și persoane care întârzie în mod intenționat progresul alocării capitalului, implementării și distribuirii capitalului public de investiții”, a sugerat viceprim-ministrul.

În plus, viceprim-ministrul Bui Thanh Son a menționat, de asemenea, promovarea coordonării dintre ministerele și agențiile relevante pentru a consilia autoritățile competente în procesul de primire, negociere, semnare și ratificare a acordurilor de împrumut AOD, precum și în gestionarea și utilizarea eficientă a împrumuturilor AOD.

Localitățile participă la o întâlnire online - Foto: VGP/Minh Ngoc

În ceea ce privește sarcinile specifice, viceprim-ministrul a însărcinat Ministerul Planificării și Investițiilor să se coordoneze cu Ministerul Finanțelor pentru a monitoriza îndeaproape progresul debursărilor investițiilor publice ale ministerelor, agențiilor centrale și locale, să raporteze prompt Guvernului și Prim-ministrului soluții de management flexibile, prompte și eficiente, apropiate de situația reală pentru a îndeplini obiectivul de debursare a investițiilor publice în 2024; să sintetizeze proactiv dificultățile și deficiențele în procesul de implementare a prevederilor legale privind investițiile publice. Pe această bază, să cerceteze și să propună modificări la conținutul conex din proiectul de Lege privind Investițiile Publice (modificată) pentru a fi supus comentariilor celei de-a 15-a Adunări Naționale în cadrul celei de-a 8-a sesiuni...

Ministerul Construcțiilor monitorizează îndeaproape situația și evoluțiile de pe piața materialelor de construcții, în special a materialelor cheie, și propune și raportează prompt Prim-ministrului soluții pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în asigurarea aprovizionării și controlul prețurilor materialelor de construcții.

Ministerul Finanțelor va prezida și va coordona activitatea cu Ministerul Științei și Tehnologiei și cu agențiile relevante, în limitele autorității sale, pentru a furniza instrucțiuni specifice de implementare a modelului de funcționare a Fondului Financiar Extrabugetar în general și a Fondului pentru Știință și Inovare Tehnologică în special, asigurând o implementare fără probleme.

Ministere și agenții: Știință și Tehnologie, Industrie și Comerț, Academia Națională de Administrație Publică din Ho Și Minh se coordonează proactiv cu unitățile relevante, se concentrează pe înlăturarea imediată a obstacolelor din cadrul autorității lor și, dacă este necesar, raportează în mod specific liderilor guvernamentali responsabili în noiembrie 2024 pentru soluționare imediată, fără a amâna mult timp.

Comitetele Populare ale localităților se concentrează pe promovarea lucrărilor de curățare a amplasamentelor, prioritizând alocarea de fonduri suficiente pentru efectuarea despăgubirilor și curățarea amplasamentelor în zonele care îndeplinesc condițiile; nepermițând proiectelor să aștepte curățarea amplasamentelor, în special a proiectelor naționale importante; înlăturarea dificultăților legate de acordarea de licențe pentru minele, exploatarea materiilor prime de piatră, nisip, sol, deservirea proiectelor; anunțarea prețurilor materialelor de construcție comune din zonă, în conformitate cu autoritatea și reglementările legale.../.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html