Este necesară ajustarea planificării și a structurii utilizării terenurilor pentru noua perioadă.

Ajustarea structurii de planificare și utilizare a terenurilor în Dong Nai este o cerință care decurge din practica de după fuziunea provinciilor, funcționarea administrației locale pe două niveluri și prevederile Legii funciare din 2024. Aceasta are ca scop depășirea deficiențelor existente și contribuirea la exploatarea eficientă a resurselor funciare, creând un nou impuls pentru dezvoltarea socio-economică locală.

Delegația Adunării Naționale a provinciei Dong Nai supraveghează proiectul de utilizare a terenurilor în perioada 2021-2025 în districtul Tran Bien. Foto: Le An

Apar multe probleme

Planificarea utilizării terenurilor este construită cu un ciclu de 10 ani, în care la fiecare 5 ani este actualizată și ajustată pentru a se potrivi realității și a asigura sincronizarea cu planurile aprobate, cum ar fi: planificarea utilizării terenurilor la nivel provincial, regional, sectorial și național. Această construire, aprobare și ajustare ajută la utilizarea rațională, eficientă și durabilă a resurselor funciare, asigurând armonia dintre dezvoltarea economică , protecția mediului și securitatea socială.

În provincia Dong Nai (veche), după mai bine de 4 ani de implementare a Planificării Amenajării Teritoriului pentru perioada 2021-2030 și a Planului de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2025, gestionarea terenurilor a suferit numeroase schimbări. Aparatul de management a fost îmbunătățit, procedurile administrative au fost reformate și s-a acordat o atenție sporită inspecției și supravegherii proiectelor de utilizare a terenurilor. Numeroase încălcări au fost detectate și soluționate, contribuind la îmbunătățirea responsabilității managementului de stat.

În vechea provincie Binh Phuoc , activitatea de elaborare și aprobare a planurilor și proiectelor de utilizare a terenurilor, în conformitate cu orientarea dezvoltării industriei, a zonelor urbane și a agriculturii de înaltă tehnologie, a fost implementată sincron. Informațiile privind planurile și proiectele de utilizare a terenurilor sunt publice și transparente, contribuind la îmbunătățirea eficienței utilizării terenurilor și la asigurarea drepturilor persoanelor și întreprinderilor.

Cu toate acestea, în ambele provincii, înainte de fuziune, există încă multe probleme. Adică, planificarea funciară nu este apropiată de nevoile reale; situația lotizării ilegale și a vânzării de parcele de teren nu a fost controlată eficient; multe proiecte de recuperare a terenurilor sunt implementate lent, ceea ce duce la risipă de resurse; recuperarea terenurilor pentru licitația drepturilor de utilizare a terenurilor este încă limitată, afectând veniturile bugetare și progresul punerii în funcțiune a terenurilor.

În plus, situația utilizării terenurilor în scopuri greșite, a construcțiilor ilegale și a uzurpării terenurilor publice încă persistă. Implementarea planificării, gestionării și utilizării terenurilor a suferit două modificări ale Legii funciare (2013 și 2024) și a dat naștere, de asemenea, unei serii de probleme.

Potrivit directorului Departamentului Agriculturii și Mediului, Nguyen Tuan Anh, cauza principală a deficiențelor menționate mai sus este originea complicată a terenurilor, politicile în schimbare, detectarea și gestionarea lentă a încălcărilor și sancțiunile insuficiente. În plus, cererea de locuințe sociale nu a fost satisfăcută, în special în zonele cu o concentrație mare de lucrători, ceea ce a dus la creșterea construcțiilor ilegale și a utilizării improprii a terenurilor.

Un alt motiv, potrivit Departamentului Agriculturii și Mediului, este că planurile de planificare și utilizare a terenurilor la nivel de district au fost realizate anterior, înainte de aprobarea planurilor provinciale, regionale și naționale, ceea ce a dus la inconsecvențe, modificări ale obiectivelor și o fezabilitate redusă a implementării. De obicei, în vechiul district Long Thanh, suprafața reală a terenurilor agricole era mult mai mică decât obiectivele aprobate în planul de planificare și utilizare a terenurilor. Dimpotrivă, obiectivele pentru terenurile industriale, rutiere, comerciale și de servicii din planificare au fost mai mici decât cererea reală.

Ajustarea este necesară

Având în vedere practicile menționate mai sus, în special în contextul recentei fuziuni a provinciilor, este necesară ajustarea planificării, managementului și utilizării terenurilor pentru a asigura consecvența cu noile limite administrative, spațiu și orientarea dezvoltării viitoare.

Noua zonă a cartierului Tran Bien, unde se implementează numeroase proiecte. Foto: Le An

Dna Nguyen Thi Hoang, membră a Comitetului Provincial al Partidului, vicepreședintă a Comitetului Popular Provincial, a declarat că actuala ajustare a planificării, gestionării și utilizării terenurilor este o cerință legală și practică. Din punct de vedere legal, acest lucru a fost reglementat în mod specific în Legea Funciară din 2024. În practică, suprafața naturală a provinciei Dong Nai este în prezent mult mai mare decât cea prevăzută în planificarea inițială. În același timp, sistemul de unități administrative s-a schimbat și el, nu la nivel de district.

Dl. Bui Xuan Thong, membru al Comitetului Provincial de Partid, șef adjunct al Delegației Adunării Naționale Provinciale, a declarat că, pentru a atinge obiectivul de creștere de două cifre în 2025 și în anii următori, provincia trebuie să își dezvolte resursele, terenurile jucând un rol cheie în acest sens.

În plus, dl. Bui Xuan Thong a solicitat Comitetului Popular Provincial să emită în curând un document care să atribuie clar responsabilitățile fiecărui departament, sucursală și localitate în activitatea de planificare și ajustare și, în același timp, să îndrume unitățile specializate să sprijine autoritățile la nivel de comună în implementarea procedurilor funciare, revizuind proiectele cu implementare lentă pentru a le gestiona prompt, în conformitate cu reglementările, dar creând în același timp condiții favorabile pentru populație și afaceri.

În cadrul sesiunii de lucru cu Delegația Adunării Naționale Provinciale de la mijlocul lunii iulie 2025, Comitetul Popular Provincial a propus o serie de conținuturi ministerelor și ramurilor centrale. În special, a recomandat ca Ministerul Agriculturii și Mediului să studieze și să completeze liniile directoare pentru evaluarea conformității dintre planificarea utilizării terenurilor la nivel de comună și planificarea provincială, sectorială și națională; să ofere în curând linii directoare pentru elaborarea normelor economice și tehnice care să deservească activitatea de stabilire și ajustare a planurilor de utilizare a terenurilor. Ministerul Finanțelor a completat reglementările privind domeniul de aplicare al Planificării Provinciale pentru a servi drept bază pentru ca ministerele și ramurile specializate să revizuiască și să evalueze dosarele proiectelor de investiții, asigurând consecvența cu planurile de alocare și zonare a terenurilor și cu planurile de dezvoltare sectorială și de teren integrate în Planificarea Provincială aprobată.

Delegatul Adunării Naționale, Trinh Xuan An, care lucrează cu normă întreagă în cadrul Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe a Adunării Naționale, a declarat că, datorită suprafeței sale extinse și potențialului bogat de dezvoltare, provincia Dong Nai are numeroase avantaje după fuziune. Exploatarea eficientă a potențialului funciar nu este doar o cerință în conformitate cu reglementările legale, ci joacă și un rol cheie în gestionarea resurselor, asigurarea securității sociale și atragerea investițiilor în noua etapă de dezvoltare.

Le An

Sursă: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/