Delegația Adunării Naționale a provinciei Dong Nai a efectuat o inspecție la fața locului a proiectului de amenajare a teritoriului pentru perioada 2021-2025 în districtul Tran Bien. Foto: Le An |
Apar multe neajunsuri.
Planificarea utilizării terenurilor se elaborează pe o perioadă de 10 ani, cu actualizări și ajustări periodice la fiecare 5 ani pentru a reflecta realitățile actuale și a asigura coerența cu planurile aprobate ulterior la nivel provincial, regional, sectorial și național. Acest proces de elaborare, aprobare și ajustare contribuie la asigurarea utilizării raționale, eficiente și durabile a resurselor funciare, armonizează dezvoltarea economică , protecția mediului și bunăstarea socială.
În fosta provincie Dong Nai, după mai bine de patru ani de implementare a Planificării Amenajării Teritoriului pentru perioada 2021-2030 și a Planului de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2025, gestionarea terenurilor a suferit numeroase schimbări. Aparatul de management a fost consolidat, procedurile administrative au fost reformate, iar inspecția și supravegherea proiectelor de utilizare a terenurilor au primit mai multă atenție. Numeroase încălcări au fost detectate și soluționate, contribuind la sporirea responsabilității managementului de stat.
În fosta provincie Binh Phuoc , procesul de pregătire și aprobare a planurilor și schemelor de utilizare a terenurilor a fost implementat în mod cuprinzător, în conformitate cu orientarea de dezvoltare a industriei, a zonelor urbane și a agriculturii de înaltă tehnologie. Informațiile privind planurile și schemele de utilizare a terenurilor au fost făcute publice și transparente, contribuind la îmbunătățirea eficienței utilizării terenurilor și asigurând drepturile cetățenilor și ale întreprinderilor.
Cu toate acestea, ambele provincii aveau încă multe deficiențe înainte de fuziune. Acestea includeau: planificarea funciară nealiniată îndeaproape cu nevoile reale; controlul ineficient al lotizării și vânzării ilegale de terenuri; implementarea lentă a multor proiecte de achiziție de terenuri, ceea ce a dus la risipă de resurse; și achiziția limitată de terenuri pentru licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor, afectând veniturile bugetare și progresul punerii în funcțiune a terenurilor.
În plus, utilizarea abuzivă a terenurilor, construcțiile ilegale și ocuparea terenurilor publice continuă să aibă loc. Implementarea planificării, gestionării și utilizării terenurilor, în urma a două modificări ale Legii funciare (în 2013 și 2024), a dat, de asemenea, naștere unor dificultăți.
Potrivit lui Nguyen Tuan Anh, directorul Departamentului Agriculturii și Mediului, cauzele profunde ale acestor deficiențe sunt problemele complexe legate de proprietatea funciară, politicile în schimbare, detectarea și gestionarea lentă a încălcărilor și sancțiunile descurajatoare insuficiente. În plus, cererea de locuințe sociale nu a fost satisfăcută, în special în zonele cu o concentrație mare de lucrători, ceea ce a dus la o creștere a construcțiilor ilegale și a utilizării abuzive a terenurilor.
Un alt motiv, potrivit Departamentului Agriculturii și Mediului, este că planificarea anterioară a utilizării terenurilor la nivel de district a fost realizată înainte de aprobarea planurilor provinciale, regionale și naționale, ceea ce a dus la inconsecvențe, modificări ale obiectivelor și o fezabilitate redusă a implementării. De exemplu, în fostul district Long Thanh, suprafața reală a terenurilor agricole a fost mult mai mică decât obiectivele aprobate în planul de utilizare a terenurilor. În schimb, obiectivele pentru terenurile industriale, de transport și de servicii comerciale din plan au fost mai mici decât nevoile reale.
Sunt necesare ajustări.
Pe baza experienței practice de mai sus, în special în contextul recentei fuziuni provinciale, este necesară ajustarea planificării, gestionării și utilizării terenurilor pentru a asigura respectarea noilor limite administrative, a amenajării spațiale și a orientării dezvoltării viitoare.
Noua zonă a cartierului Tran Bien, unde se implementează numeroase proiecte. Foto: Le An |
Dna Nguyen Thi Hoang, membră a Comitetului Provincial al Partidului și vicepreședinte al Comitetului Popular Provincial, a declarat că ajustarea planificării, administrării și utilizării terenurilor în prezent este o cerință care decurge atât din factori legali, cât și practici. Din punct de vedere legal, acest lucru este reglementat în mod specific în Legea Funciară din 2024. În practică, suprafața naturală actuală a provinciei Dong Nai este mult mai mare decât cea prevăzută în planul inițial. În plus, sistemul administrativ s-a schimbat, nivelul districtual nemaiexistând.
Dl. Bui Xuan Thong, membru al Comitetului Provincial de Partid și șef adjunct al Delegației Adunării Naționale Provinciale, consideră că, pentru a realiza o creștere de două cifre în 2025 și în anii următori, provincia trebuie să deblocheze resurse, terenurile jucând un rol cheie.
În plus, dl. Bui Xuan Thong a sugerat ca Comitetul Popular Provincial să emită în curând un document care să atribuie clar responsabilitățile fiecărui departament, sector și localitate în ceea ce privește pregătirea și ajustarea planificării și, în același timp, să îndrume unitățile specializate să sprijine autoritățile la nivel de comună în derularea procedurilor funciare, revizuind proiectele cu progres lent pentru a le gestiona prompt și în conformitate cu reglementările, creând în același timp condiții favorabile pentru populație și întreprinderi.
În timpul unei sesiuni de lucru cu Delegația Adunării Naționale Provinciale la mijlocul lunii iulie 2025, Comitetul Popular Provincial a propus mai multe probleme ministerelor și agențiilor centrale. Printre acestea s-a numărat o solicitare adresată Ministerului Agriculturii și Mediului de a cerceta și completa liniile directoare pentru evaluarea compatibilității dintre planificarea utilizării terenurilor la nivel de comună și planificarea provincială, sectorială și națională; și de a oferi prompt îndrumări privind elaborarea normelor economice și tehnice pentru pregătirea și ajustarea planurilor și programelor de utilizare a terenurilor. Comitetul Popular Provincial a solicitat, de asemenea, Ministerului Finanțelor să completeze reglementările privind domeniul de aplicare al Planificării Provinciale pentru a servi drept bază pentru ca ministerele și agențiile specializate să revizuiască și să evalueze dosarele proiectelor de investiții, asigurând consecvența cu planurile de alocare a terenurilor și de zonare și cu planurile de dezvoltare sectorială integrate în Planificarea Provincială aprobată.
Reprezentanta Adunării Naționale, Trinh Xuan An, membru cu normă întreagă al Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe a Adunării Naționale, consideră că, datorită suprafeței sale extinse și potențialului său bogat de dezvoltare, provincia Dong Nai, după fuziune, are numeroase avantaje. Exploatarea eficientă a potențialului funciar nu este doar o cerință în conformitate cu reglementările legale, ci joacă și un rol crucial în gestionarea resurselor, asigurarea bunăstării sociale și atragerea investițiilor în noua fază de dezvoltare.
Le An
Sursă: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/
Comentariu (0)