Guvernul clarifică conținutul investițiilor din Programul Național de Ținte până în 2035

Guvernul explică clar obiectivele, resursele, mecanismul de descentralizare și politicile de tranziție în Programul Național de Ținte până în 2035.

În dimineața zilei de 5 decembrie, continuând programul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, Adunarea Națională a discutat în sală politica de investiții a Programului Național Țintește (NTP) privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035.

În cadrul sesiunii de discuții, mulți delegați s-au arătat interesați de planul de integrare a celor trei programe naționale țintă și au solicitat clarificări cu privire la conținutul aferent. În numele Guvernului, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a raportat și a explicat o serie de aspecte.

Secretarul general To Lam, președintele Luong Cuong și deputații Adunării Naționale au discutat în sală politica de investiții a Programului Național Țintă (NTP) privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035. Foto: Nhu Y.

Integrarea a trei programe fără reducerea politicilor

Majoritatea delegaților au fost de acord cu politica de integrare menită să depășească fragmentarea și suprapunerea din perioada anterioară. Cu toate acestea, au existat încă îngrijorări că fuziunea ar putea reduce resursele destinate minorităților etnice și zonelor muntoase.

Discutând acest conținut, ministrul Tran Duc Thang a afirmat că politica de integrare demonstrează hotărârea de a îmbunătăți viața oamenilor, în special în zonele defavorizate. În raportul trimis Adunării Naționale, Guvernul a enunțat clar trei orientări:

Prioritizarea noilor construcții rurale, reducerea durabilă a sărăciei, dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și în zonele muntoase; Îmbunătățirea eficienței implementării, descentralizarea puternică către localități; Prelungirea perioadei de sprijin până în 2035 în loc de 2030 pentru a asigura resurse pe termen lung.

Prin urmare, integrarea „nu reduce politicile și nici nu îngustează domeniul de aplicare al sprijinului”, ci contribuie și la o concentrare mai mare asupra zonelor „cel mai sărace” ale țării.

Ministrul Tran Duc Thang vorbește la Adunarea Națională. Foto: Nhu Y.

Obiectivul ca 65% din comune să îndeplinească noile standarde rurale până în 2030 este fezabil.

Unii delegați au solicitat clarificări cu privire la baza stabilirii obiectivelor Programului. În ceea ce privește obiectivul ca 65% dintre comune să îndeplinească noile standarde rurale, Guvernul a furnizat următoarele cifre: În perioada 2021-2025, aproape 80% dintre comune au îndeplinit standardele conform Criteriilor Naționale; După analiză, 65,6% dintre comune sunt susceptibile de a îndeplini standardele conform criteriilor 2021-2025; Se preconizează că criteriile 2026-2030 vor fi emise în decembrie 2025; aproximativ 42% dintre comune îndeplinesc practic standardele și vor fi recunoscute în 2026-2027.

Aproximativ 25% din comunele rămase, în principal în zonele defavorizate, vor avea resurse concentrate pe îndeplinirea standardelor până în 2030. Pornind de aici, se afirmă că obiectivul stabilit este adecvat.

În ceea ce privește obiectivul de reducere a sărăciei cu 1-1,5% din gospodăriile sărace pe an și cu 100% din comunele sărace, ministrul Tran Duc Thang a declarat: „Până la sfârșitul anului 2025, rata sărăciei multidimensionale va fi de 0,9-1%. Între timp, reducerea medie în perioada 2021-2025 va fi de peste 1% pe an; Conform noului standard al sărăciei pentru perioada 2026-2030, se preconizează că rata sărăciei va fi de aproximativ 9,6%.

Aceste obiective sunt în concordanță cu Rezoluția XIII a Congresului Național și Directiva 05 a Secretariatului.

În plus, unii delegați au afirmat că cele 100.000 de miliarde VND din capitalul bugetar central alocat programului sunt mici în comparație cu cerințele. Guvernul a recunoscut că acest nivel de capital este limitat, dar a subliniat:

În paralel cu acest program, există alte 4 programe naționale cu un capital total de 360.000 de miliarde VND. Sunt implementate și programe majore, cum ar fi dezvoltarea durabilă a Deltei Mekong sau relocarea locuitorilor din zonele muntoase. Pe lângă buget, există și capital de credit politic, credit comercial, capital de afaceri și contribuții comunitare.

Guvernul se angajează să continue să echilibreze și să raporteze Adunării Naționale pentru a suplimenta resursele atunci când este necesar.

În ceea ce privește capitalul bugetar local (400.000 miliarde VND), unele opinii au afirmat că acest nivel este prea ridicat. Explicând îngrijorările cu privire la nivelul capitalului bugetar local, ministrul Tran Duc Thang a declarat: „Aceasta reprezintă capitala totală a 34 de provincii, inclusiv 7 provincii autoechilibrate și 27 de provincii care primesc sprijin din partea guvernului central. În perioada 2021-2025, provinciile autoechilibrate au reprezentat 65% din capitalul local total pentru cele trei programe naționale țintă. Pentru localitățile defavorizate, rata de contrapartidă este de doar aproximativ 5%. De acolo, potrivit ministrului Tran Duc Thang, Guvernul va revizui și ajusta în funcție de condițiile fiecărei regiuni.”

Alocarea de capital cu cea mai mare prioritate zonelor muntoase și minorităților etnice

În principiu, criteriile de alocare a capitalului, a informat ministrul Tran Duc Thang, vor fi emise de prim-ministru în direcția: Acordarea unei priorități maxime minorităților etnice și zonelor muntoase; Acordarea localităților dreptul de a decide în detaliu și de a-și asuma responsabilitatea pentru rezultate; Fără duplicare, claritate în fiecare componentă.

Pentru a evita duplicarea cu alte programe naționale țintă, Programul este conceput conform principiilor: moștenire - stabilitate - fără întrerupere - fără abolire a politicilor eficiente.

Două componente sunt clar identificate: componenta generală (desfășurată la nivel național); componenta specifică (minorități etnice și zone muntoase)

Ministrul Tran Duc Thang a declarat că fiecare sarcină se încadrează într-o singură componentă, asigurând „conținut clar - resurse clare - beneficiari clari”. Ministerul Agriculturii și Mediului va prezida emiterea tuturor documentelor de îndrumare cel târziu în ianuarie 2026.

În ceea ce privește politica tranzitorie, fără a omite niciun subiect, Programul va moșteni pe deplin politicile perioadei 2021-2025, în același timp: fără a elimina politicile eficiente; oamenii vor continua să beneficieze pe deplin.

În consecință, Guvernul a emis un decret privind demarcarea zonelor minorităților etnice pentru perioada 2026-2030, se pregătește să emită un decret privind standardele de sărăcie multidimensională și să revizuiască noile criterii rurale stabilite pentru perioada 2026-2030.

În ceea ce privește modelul de management al Programului, majoritatea delegaților au convenit asupra desemnării unei agenții de coordonare unificate, în direcția unui punct focal unic de management, descentralizând autoritatea maximă către localități.

Prin urmare: Ministerul Agriculturii și Mediului este agenția care prezidează raportul, responsabilă de sintetizarea și raportarea către Adunarea Națională și Guvern. Alte ministere și ramuri își îndeplinesc sarcinile în conformitate cu funcțiile lor de management.

Guvernul continuă să definească clar sarcinile între ministere, în special între Ministerul Agriculturii și Mediului și Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor.

În ceea ce privește sarcina descentralizării, Programul este conceput conform principiului: Localitatea decide, localitatea acționează, localitatea este responsabilă. Guvernul Central unifică managementul și consolidează supravegherea. În același timp, stabilește un mecanism de supraveghere pe trei niveluri: central - provincial - comunal, promovând rolul cetățenilor.

Ministrul Tran Duc Thang a declarat că Guvernul „acceptă cu respect toate opiniile deputaților Adunării Naționale” și va ordona implementarea imediat după ce Adunarea Națională va aproba politica de investiții a Programului.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html