Va analiza și va echilibra bugetul local pentru a determina cel mai potrivit nivel de capital.

Discutând politica de investiții a Programului Național Țintește privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035, mulți deputați ai Adunării Naționale și-au exprimat îngrijorarea cu privire la capacitatea de a aranja capitalul de contrapartidă al localităților și au sugerat că este necesară stipularea unui raport rezonabil de capital de contrapartidă pentru a asigura fezabilitatea.

Ar trebui să se restructureze sursele de capital

Conform documentului transmis de Guvern , se preconizează că resursele totale mobilizate pentru implementarea Programului pentru perioada 2026-2030 vor fi de cel puțin 1,23 trilioane VND. Dintre acestea, bugetul central susține direct aproximativ 100.000 de miliarde VND, reprezentând 8%; capitalul bugetar local la toate nivelurile este de aproximativ 400.000 de miliarde VND, reprezentând 33%; capitalul combinat din programele naționale țintă, alte programe și proiecte este de aproximativ 360.000 de miliarde VND, reprezentând 29%.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Ho Thi Minh ( Quang Tri ). Foto: Ho Long

Îngrijorată de capacitatea de a aranja fonduri locale de contrapartidă și de a mobiliza din comunitate pentru localitățile defavorizate, minoritățile etnice și zonele muntoase, delegatul Adunării Naționale Ho Thi Minh (Quang Tri) a declarat că raportul capitalului central reprezintă doar 8% din capitalul total necesar implementării programului, în timp ce capitalul bugetar local reprezintă 33%, ceea ce este foarte dificil pentru localități, în special pentru localitățile „cel mai sărace”, provinciile Centrale și Highlands Centrale, care încă primesc subvenții de la guvernul central.

Delegata Ho Thi Minh a sugerat luarea în considerare a restructurării surselor de capital și scutirea de la plata finanțării contrapartidei pentru comunele sărace și zonele afectate frecvent de inundații și dezastre naturale, cum ar fi regiunile Central și Highlands, pentru a asigura că Programul este cu adevărat fezabil și uman.

Deputata Adunării Naționale Ha Sy Huan ( Thai Nguyen ) a mai spus că structura capitalului pentru implementarea Programului arată că proporția din bugetul central nu este pe măsura rolului principal, în timp ce rata contrapartidei locale este destul de mare. Acest lucru va crea o povară financiară asupra localității, creând o presiune mare asupra provinciilor defavorizate, în special asupra minorităților etnice și a zonelor muntoase cu rate ridicate ale sărăciei.

Deputatul Adunării Naționale Ha Sy Huan (Thai Nguyen). Foto: Ho Long

Delegatul Ha Sy Huan a subliniat că zonele sărace principale din țara noastră sunt în principal zone cu minorități etnice. Capacitatea bugetară a localităților este adesea mică, iar proporția alocațiilor bugetare contrapartidă este încă mare, insuficientă pentru a „suporta” proporția propusă în proiectul de Rezoluție. Delegatul a sugerat revizuirea și clarificarea capacității de a echilibra bugetul central și luarea în considerare a ajustării structurii capitalului pentru a se asigura că bugetul central joacă un rol principal atât în ​​proporție, cât și în conducere în implementarea Programului. În consecință, este necesară creșterea proporției bugetului central în bugetul total de stat la un nivel rezonabil.

Alocare concentrată a capitalului, criterii clare

În ceea ce privește principiile de alocare din Clauza 4, Articolul 1 al proiectului de Rezoluție, delegatul Ha Sy Huan a fost întru totul de acord cu principiul prioritizării capitalului de investiții de la bugetul central pentru zonele sărace, zonele cu minorități etnice și zonele muntoase, astfel încât zonele cu minorități etnice să poată avea o viață mai bună și să scape de sărăcie. În plus, delegatul a mai spus că aceste principii sunt încă de natură generală, fără criterii cantitative, astfel încât este dificil să se evite dispersarea și nivelarea alocării de capital atunci când se organizează implementarea. Delegatul a sugerat că este necesar să se cuantifice și să se delimiteze beneficiarii pentru a concentra resursele, asigurând principiul prioritizării sarcinilor și obiectivelor mai importante.

De asemenea, fiind de acord cu orientarea de principiu a alocării capitalului central pentru a sprijini implementarea programului, deputatul Adunării Naționale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) a subliniat că este necesar să se asigure principiul concentrării, nu al dispersării și acordarea de prioritate localităților cu multe dificultăți, pentru a rezolva temeinic sarcinile cheie și urgente, creând schimbări clare și durabile.

Delegatul Adunării Naționale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau). Foto: Ho Long

Delegatul a subliniat că alocarea resurselor trebuie să se bazeze pe nivelul deficitului, nevoile practice și capacitatea de absorbție a capitalului fiecărei localități, asigurându-se că investițiile sunt concentrate și esențiale, evitând situația de „întindere a cortinei” care duce la prelungire, ineficiență și eșecul rezolvării blocajelor de bază. În special, natura Programului Național Țintă necesită investiții concentrate pentru a rezolva și gestiona probleme precum sărăcia multidimensională, lipsa infrastructurii esențiale și problemele specifice minorităților etnice și zonelor muntoase.

Implementarea celor 3 Programe Naționale Țintă pentru perioada 2021-2025 arată că localitățile care alocă capital suficient de concentrat au obținut rezultate clare, atât progresul, cât și calitatea îmbunătățindu-se. Prin urmare, delegatul Hoang Quoc Khanh a sugerat ca criteriile de alocare a capitalului să fie concepute pe baza unor factori precum nivelul de dificultate al localității, rata gospodăriilor sărace, progresul și numărul de criterii neîndeplinite ale programului. Aceasta va fi o bază obiectivă pentru a asigura echitatea, eficiența și a crea motivație pentru ca localitățile să avanseze.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Pham Thang

Explicând și clarificând problema capitalului și a structurii capitalului pentru implementarea Programului, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a declarat că Programul are o arie de aplicare și o amploare care acoperă întreaga țară, acoperind aproape tot conținutul și sarcinile dezvoltării socio-economice în zonele rurale, acordându-se prioritate minorităților etnice și zonelor muntoase.

Recunoscând că alocarea inițială de 100.000 de miliarde VND din bugetul central este limitată, ministrul Agriculturii și Mediului a afirmat că, pentru a atinge obiectivele și sarcinile Programului, pe parcursul procesului de operare, Guvernul va continua să echilibreze bugetul central pentru a-l raporta Adunării Naționale pentru priorități suplimentare, în conformitate cu condițiile reale.

În ceea ce privește proporția capitalului din bugetele locale în structura capitalului de investiții pentru Program, ministrul Agriculturii și Mediului a declarat că capitalul bugetar local pentru implementare reprezintă capitalul bugetar local total la 2 niveluri (inclusiv nivel provincial și comunal) a 34 de provincii și orașe alocate pentru Program, dintre care 7 localități se autoechilibrează și 27 de localități primesc sprijin de la bugetul central.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

„Aceasta este una dintre principalele surse de capital, reflectând rolul proactiv și responsabilitatea comitetelor și autorităților locale de partid în implementarea obiectivelor programului în zonă.”

Subliniind acest aspect, ministrul Agriculturii și Mediului a mai spus că, în perioada 2021-2025, din totalul de aproape 300.000 de miliarde VND de capital local alocat pentru implementarea a 3 programe naționale țintă, capitala a 16 provincii și orașe care își echilibrează bugetele reprezintă aproximativ 65%. Pentru restul de 47 de provincii, proporția capitalului de contrapartidă al localităților este reglementată în funcție de proporția de sprijin primit de la bugetul central și de condițiile reale ale localității. În special, proporția capitalului de contrapartidă al localităților defavorizate este de doar aproximativ 5% față de capitalul susținut de bugetul central.

„Incorporând avizele Comitetului Permanent al Adunării Naționale, avizele de revizuire ale Consiliului Etnic și avizele deputaților Adunării Naționale, Guvernul va continua să revizuiască și să echilibreze bugetul pentru a determina cel mai potrivit nivel de capital bugetar pentru localități”, a promis ministrul Agriculturii și Mediului.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/se-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-ngan-sach-cua-dia-phuong-phu-hop-nhat-10399386.html