Îmbunătățirea capacității personalului din învățământul de la nivel de comună: „Alergarea și așteptarea la coadă în același timp”

GD&TĐ - În prezent, majoritatea funcționarilor din domeniul educației care se ocupă de comune și sectoare ocupă locuri de muncă cu jumătate de normă, care nu sunt în domeniul lor de expertiză, așa că se confruntă cu multe dificultăți în îndeplinirea atribuțiilor lor și trebuie să „alerge și să stea la coadă în același timp” pentru a ține pasul cu noile cerințe.

Pe baza realității, sectorul educațional local a implementat în mod proactiv numeroase soluții specifice, pe termen lung, pentru a coordona managementul și a oferi sprijin în sarcinile educaționale.

Confuz din cauza nespecializării

În Gia Lai, din cei 144 de funcționari responsabili de educație la nivel de comună, doar 63 au fost instruiți în pedagogie sau în domenii conexe educației. Majoritatea celorlalți au studiat alte domenii, cum ar fi agricultura , gestionarea terenurilor, finanțele, asistența socială, dreptul, managementul cultural etc.

Dl. Do Ngoc Du, absolvent al facultății de economie agricolă și silvică, are peste 20 de ani de experiență în domeniul agriculturii și mediului și este acum desemnat ca specialist la Departamentul de Cultură și Societate al comunei Dak Rong (Gia Lai). Dl. Du este responsabil în prezent de următoarele domenii: credințe și religii, programe naționale de reducere a sărăciei și educație.

„Toate cunoștințele, documentele și politicile legate de educație sunt noi pentru mine. Trebuie să încep de la zero, să citesc documente și să învăț din experiențele oficialilor din alte comune. În special, comuna are peste 90% elevi aparținând minorităților etnice, ceea ce impune ca cei responsabili să aibă o înțelegere solidă a politicilor pentru a oferi consultanță adecvată și a asigura drepturile profesorilor și elevilor”, a declarat dl. Du.

În mod similar, dna Huynh Thi Minh Phu, absolventă de Drept, a lucrat la Consiliul de Management pentru Protecția Pădurilor din Districtul Phu Cat (fostul Binh Dinh) și este în prezent responsabilă de educație în comuna Xuan An (Gia Lai). Ea a spus: „Există multe documente, decrete și rezoluții legate de educație. Sunt singura care administrează 7 școli, de la grădiniță până la gimnaziu, așa că nu pot evita confuziile. Încerc în continuare să învăț și să înțeleg, dar nu pot ține pasul. Dorința mea este să mi se atribuie un ofițer profesionist sau un ghid pentru a facilita munca de consultanță.”

Dna Truong Thi Ngoc Tran, care a fost responsabilă de religie, etnie, cultură - informații și este în prezent funcționară în cadrul Departamentului de Cultură - Societatea responsabilă de educație și sănătate din comuna Ho Thi Ky (Ca Mau), a declarat că comuna gestionează direct 9 școli, de la grădiniță până la gimnaziu. Ea nu a înțeles încă politicile educaționale, cum ar fi personalul din fiecare școală, înscrierea la ciclul preșcolar timpuriu, regimul personalului și al profesorilor, alocarea bugetului de investiții pentru școli etc., pentru a oferi consultanță completă și promptă conducerii.

„Pentru mine, totul începe de la zero, trebuie să încerc să depun mult efort, să muncesc și să învăț în același timp, cu spiritul de a face toată treaba și de a nu rămâne fără timp”, a spus dna Tran, sugerând că, pe termen lung, este necesar să se crească numărul de personal responsabil cu sectorul educației sau să se evite ocuparea mai multor sarcini în același timp.

Dl. Nguyen Huynh Anh, fost ofițer al Uniunii Tineretului, acum responsabil de sectorul educației din comuna Tan Loc (Ca Mau), a declarat: „În prima lună de la preluarea acestei sarcini, a trebuit să lucrez mai mult de 10 ore pe zi, aducând acasă de lucru pentru a-l face noaptea, ceea ce era foarte stresant. În prezent, deși am recuperat din urmă munca și sunt mai puțin stresat, încă mai sunt multe lucruri care nu pot fi făcute la timp.”

Dl. Nguyen Van Toan - vicepreședinte al Comitetului Popular al Comunei Tan Loc (Ca Mau) a declarat că localitatea a propus Departamentului de Educație și Formare Profesională și Departamentului de Interne al provinciei deschiderea unui curs de formare specializată pentru personalul responsabil cu sectorul educației; înființarea unui grup Zalo pentru a oferi informații despre sectorul educației personalului responsabil la nivel de comună.

În plus, comuna a propus și creșterea în curând a personalului sau a doua personal specializat pentru sprijinirea implementării activității de management educațional. În viitorul imediat, localitatea va solicita directorilor școlilor din zonă și personalului educațional specializat din comunele învecinate să sprijine activitatea de management educațional, pentru a îndeplini cerințele și sarcinile atribuite.

Liderii comunei Van Kieu (Nghe An) au inspectat instalațiile școlilor din zonă înainte de noul an școlar 2025 - 2026. Foto: NTCC

Cursa pentru a recupera munca

Dna Vang Thi Dung - singura specialistă a Departamentului de Cultură și Societate din comuna Sin Suoi Ho (Lai Chau) are expertiză în educație. De mai bine de 2 luni, de când a început să lucreze la departament, dna Dung a trebuit adesea să plece mai devreme și să se întoarcă mai târziu. În zilele libere, a trebuit să aducă documente acasă pentru a îndeplini sarcinile atribuite.

„Volumul de muncă este imens, zilnic fiind trimise multe documente care trebuie procesate. Înainte, când lucram la Departamentul de Educație și Formare Profesională, mă specializam doar în învățământul primar. Acum trebuie să fac mai multe lucruri atât pentru preșcolari, cât și pentru gimnaziu, așa că trebuie să lucrez mult în timp ce studiez. Nu numai că mă specializez în educație, dar trebuie să preiau și alte sarcini”, a declarat dna Dung.

Departamentul de Cultură și Societate al comunei Muong Mo (Lai Chau) este format din 5 membri ai personalului, dar niciunul dintre aceștia nu are expertiză sau experiență în educație. Potrivit domnului Vu Van Hieu - vicepreședinte al Comitetului Popular al comunei Muong Mo: „Confruntată cu această dificultate, comuna a mobilizat proactiv 3 membri ai personalului și profesori cu experiență din școlile preșcolare, primare și secundare pentru a ajuta departamentul în gestionarea, dezvoltarea și implementarea programelor și planurilor legate de sectorul educației. Până în prezent, planurile Departamentului de Educație și Formare Profesională au fost implementate cu seriozitate de către comună, fiind gata pentru noul an școlar.”

În mod similar, Departamentului de Cultură și Societate din comuna Hua Bum (Lai Chau) i-au fost atribuite 5 posturi, dar doar șeful departamentului are expertiză în educație. Dl. Tran Quang Trang - șeful departamentului a declarat: „În prezent, desemnăm un ofițer cu expertiză în afaceri interne pentru a fi responsabil de sectorul educației, îndeplinind sarcini legate de politici. Unitatea a desemnat, de asemenea, directorul adjunct al Școlii Internat Primare și Gimnaziale Vang San pentru Minorități Etnice să îndeplinească anumite sarcini în cadrul departamentului.”

Înainte de anul școlar 2025-2026, comuna Van Kieu (Nghe An) construiește 3 proiecte la școli, inclusiv: cantina școlii primare Nghi Van; construirea unei noi clădiri cu 3 etaje, cu 12 săli de clasă și a unei clădiri multifuncționale pentru școala gimnazială Nghi Kieu; renovarea și înlocuirea acoperișului blocului de săli de clasă al școlii primare Nghi Kieu 2.

Dl. Nguyen Van Thong - vicepreședintele comunei, a declarat că proiectele menționate mai sus au fost planificate și realizate pe vremea când guvernul districtual era încă la putere. După implementare, administrația locală de ambele niveluri le-a predat comunei spre recepționare, fără nicio întrerupere. Alte aspecte, cum ar fi verificarea facilităților școlare, sondajele universale, înscrierea în școlile primare etc., au fost toate implementate.

Potrivit domnului Thong, personalul Departamentului de Cultură și Societate, precum și specialistul în educație al comunei Van Kieu nu aveau experiență anterioară în domeniul educației. Cu toate acestea, Departamentul de Educație și Formare Profesională a direcționat direct expertiza didactică. În ceea ce privește managementul educației de către stat în localitate, comuna a îndrumat personalul și specialiștii să respecte întocmai documentele directive pentru implementarea sarcinilor.

Potrivit domnului Cao Tien Thanh - șeful Departamentului de Cultură și Societate din districtul Quynh Mai (Nghe An), deși în ceea ce privește descentralizarea, comuna gestionează statul doar pentru unitățile școlare, activitatea de inspecție, supraveghere și concretizare a planurilor, programelor și sarcinilor educaționale este încă deschisă, ceea ce cauzează dificultăți. Departamentul de Educație și Formare Profesională coordonează direct implementarea, dar nu este adesea prezent în localitate, iar personalul responsabil cu educația din comună nu asigură suficientă expertiză și înțelegere.

În ceea ce privește soluția detașării și mobilizării administratorilor școlari cheie și a profesorilor pentru a sprijini comunele în managementul educațional, dl. Cao Tien Thanh a declarat că încă există unele probleme. Anterior, multe localități din Nghe An au avut o „lecție” despre funcționarii detașați care lucrează la Departamentul de Educație și Formare; mulți oameni au fost nevoiți să returneze indemnizațiile didactice, vechimea... din cauza plății necorespunzătoare a regulamentelor financiare. Prin urmare, Departamentul de Cultură și Societate din Quynh Mai actualizează directivele și instrucțiunile pentru implementarea sarcinilor educaționale în zonă, în conformitate cu autoritatea și regulamentele.

Mulți funcționari din domeniul educației la nivel de comună din Ca Mau trebuie să jongleze cu mai multe sarcini în același timp. Foto: Quach Men

Coordonarea și sprijinirea managementului educației la nivel de comună

Dl. Pham Van Nam - Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Gia Lai, a declarat că Comitetul Popular Provincial a decis să înființeze un Grup de Lucru pentru a oferi îndrumare profesională în domeniul educației și formării profesionale în comune și sectoare. Grupul de lucru se va coordona direct cu autoritățile locale pentru a evalua situația, a înlătura dificultățile, a oferi îndrumare profesională și a dezvolta proceduri pentru gestionarea lucrărilor în conformitate cu reglementările.

„Perioada de sprijin în fiecare comună și secție durează de la 1 la 2 săptămâni, poate mai mult, dar nu mai mult de 1 lună. Pe parcursul lucrărilor, personalul consolidat va gestiona problemele și va instrui și dezvolta personalul de la fața locului, astfel încât acesta să îl poată înlocui ulterior, asigurând sustenabilitatea. Aceasta este, de asemenea, o modalitate de a ajuta personalul de la bază să devină treptat mai informat și mai proactiv atunci când consiliază și gestionează sectorul educației”, a subliniat dl Nam.

În Nghe An, dl. Thai Van Thanh - Directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională, a declarat că departamentul a fost proactiv în modelul de guvernanță educațională al provinciei atunci când a implementat o administrație locală pe două niveluri. În consecință, departamentul gestionează direct directorii școlilor de la grădiniță până la liceu și a trimis notificări scrise comunelor și sectoarelor. Datorită terenului vast, departamentul a înființat 5 grupuri educaționale în zonele de graniță montane, zonele muntoase, câmpiile, zonele de coastă...

Fiecare grup este format din 3-5 persoane din cadrul Departamentului de Educație și Formare Profesională, cu birouri situate în Centrele de Educație Continuă din provincie, astfel încât nu există costuri suplimentare de personal sau infrastructură. Aceste grupuri reprezintă ramura extinsă a Departamentului de Educație și Formare Profesională, sprijinind direct autoritățile locale și școlile în îndeplinirea sarcinilor educaționale și gestionând prompt orice situații neobișnuite, dacă există.

Începând cu 1 iulie, Departamentul de Educație și Formare Profesională din cadrul Nghe An a instruit și a desemnat profesori excelenți și experți cheie pentru a sprijini autoritățile la nivel de comună, cu un număr de 5 persoane per comună și secție. Metoda de coordonare constă în desfășurarea sprijinului pentru cetățeni și autoritățile locale direct la centrele administrative publice de comună și secție, timp de cel puțin 6 luni. Directorul va reține ore pentru profesorii care participă la sprijin în centrele administrative publice de comună și va asigura salarii și alte beneficii.

În ceea ce privește personalul educațional limitat și neprofesionist de la nivel de comună, potrivit domnului Thai Van Thanh, Departamentul permite președintelui Comitetului Popular al comunei sau al secției să mobilizeze profesorii, directorii și directorii adjuncți pentru a sprijini în momente și sarcini specifice, cum ar fi universalizarea, înscrierea la începutul anului școlar, examenele pentru profesori, elevii excelenți la nivel de bază etc. După perioada de mobilizare (nu mai mult de 3 luni), personalul și profesorii se întorc la școală pentru a lucra normal.

„La stabilirea sarcinilor pentru noul an școlar pentru fiecare nivel, Departamentul Educației și Formării Profesionale a invitat liderii și oficialii responsabili de educație la nivel de comună să participe pentru a colecta informații, a dirija, a desfășura și a supraveghea statul în localitate. În prezent, departamentele de preșcolar, școală primară și gimnazială ale Departamentului elaborează documente, subliniind sarcinile cheie și sarcinile corespunzătoare pentru comună, direcția necesară, conținutul lucrărilor, procesul, precum și procedurile și documentele care trebuie trimise comunei pentru implementare. Prin această metodă de «suport», dificultățile și obstacolele pentru oficialii responsabili de educație la nivel de comună vor fi eliminate”, a declarat dl Thanh.

Departamentul a propus Comitetului Popular Provincial să însărcineze Departamentul de Interne să consilieze Ministerul de Interne cu privire la recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici, pentru a servi drept bază legală pentru elaborarea planurilor și organizarea recrutării funcționarilor publici în sectorul educației, în conformitate cu reglementările. În același timp, suplimentarea resurselor pentru echipa de funcționari publici la nivel de comună, pentru a asigura buna îndeplinire a rolurilor, funcțiilor și sarcinilor atribuite. - Dl. Ta Thanh Vu - Director adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională din Ca Mau

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-chay-vua-xep-hang-post748226.html