Vom rezolva toate reclamațiile financiare nerezolvate.

Implementarea recomandărilor Oficiului de Stat de Audit (SAO) privind gestionarea financiară la nivelul ministerelor, sectoarelor, localităților și unităților auditate a înregistrat progrese pozitive, însă încă mai există 67.513 miliarde VND restante din 2021 și anterior, care nu au fost procesate. Dl. Vu Ngoc Tuan, directorul Departamentului de Afaceri Generale al SAO, a declarat că în curând va fi elaborat un plan pentru a aborda această sumă.

Dl. Vu Ngoc Tuan, Directorul Departamentului de Afaceri Generale, Oficiul de Stat de Audit al Vietnamului

Conform Rezoluției privind soluționarea bugetului de stat pe anul 2022, semnată și emisă recent de Președintele Adunării Naționale , implementarea recomandărilor Oficiului de Stat de Audit privind gestionarea financiară s-a îmbunătățit, domnule?

În ceea ce privește recomandările de audit pentru anul 2022, la 31 decembrie 2023, ministerele, sectoarele, localitățile și unitățile auditate implementaseră recomandări financiare referitoare la creșterea veniturilor bugetului de stat și reducerea cheltuielilor în valoare totală de peste 31.719 miliarde VND, atingând o rată de 91,69%; alte recomandări au totalizat peste 30.566 miliarde VND, atingând o rată de 82,72%. Pentru recomandările de audit anterioare anului 2022, în 2023, unitățile auditate au continuat să implementeze încă aproape 10.303 miliarde VND, dar numărul recomandărilor neimplementate la 31 decembrie 2023 se ridica încă la aproximativ 67.513 miliarde VND.

Anterior, rata de implementare a recomandărilor de decontare financiară din anul precedent a ajuns la aproximativ 80%, iar implementarea recomandărilor neimplementate din anii precedenți a continuat, însă rata cumulată a atins doar aproximativ 86% din suma totală aferentă decontării financiare.

Potrivit lui, care au fost motivele acestor rezultate pozitive?

Această realizare se datorează nu doar direcției decisive a Curții de Stat pentru Audit, ci și coordonării strânse a ministerelor, sectoarelor și localităților, în special direcției decisive a Prim-ministrului în rectificarea și consolidarea disciplinei în aplicarea legilor privind finanțele și bugetul (Directiva 22/CT-TTg din 23 iunie 2023).

Se poate spune că Directiva 22/CT-TTg este o „disciplină de fier”, deoarece miniștrii, șefii agențiilor centrale și președinții Comitetelor Populare provinciale trebuie să fie trași la răspundere în fața Prim-ministrului pentru întârzierile în implementarea recomandărilor și concluziilor agențiilor de inspecție și audit privind încălcările în gestionarea și utilizarea resurselor financiare și bugetare de stat, a investițiilor publice și a activelor publice aflate în responsabilitatea lor.

În plus, este imposibil să ignorăm supravegherea exercitată de Adunarea Națională asupra domeniului auditului în general și asupra modului în care sunt gestionate recomandările de audit în special. Mai exact, în august 2023, Comisia de Finanțe și Buget a Adunării Naționale a solicitat Oficiului de Stat pentru Audit să explice această chestiune, iar la cea de-a șaptea sesiune recentă, pentru prima dată, Auditorul General a răspuns la întrebările deputaților Adunării Naționale cu privire la activitățile legate de audit, inclusiv implementarea recomandărilor financiare.

Dar, în realitate, există încă 67,513 miliarde de VND care nu au fost procesate?

Această chestiune a fost raportată și explicată de Auditorul General de Stat în timpul recentei sesiuni de interpelare din fața Adunării Naționale. Adunarea Națională a adoptat, de asemenea, o rezoluție privind activitățile de interpelare în cadrul celei de-a șaptea sesiuni, solicitând Guvernului și Prim-ministrului să dirijeze cercetarea și dezvoltarea unui mecanism general pentru gestionarea concluziilor inspecțiilor și a recomandărilor de audit care nu mai sunt fezabile. Rezultatele acestei implementări vor trebui raportate Adunării Naționale la prezentarea conturilor finale ale bugetului de stat pe anul 2023, în iunie 2025.

În principiu, recomandările Curții de Stat a Auditului au forță juridică obligatorie. În prezent, multe recomandări nu pot fi implementate atât din motive obiective, cât și subiective, precum și din cauza unor obstacole juridice. Prin urmare, Adunarea Națională solicită agențiilor relevante să examineze, să cerceteze și să propună modificări la Legea privind Curtea de Stat a Auditului și documentele conexe.

O soluție pentru rezolvarea definitivă a problemelor restante menționate anterior este de a permite anularea sumelor financiare care au fost propuse spre procesare, dar care nu au putut fi procesate din motive obiective, similar anulării datoriei fiscale?

Este adevărat că există multe probleme nerezolvate care sunt dificil de gestionat, cum ar fi întreprinderile și contractorii care s-au desființat sau au dat faliment; și persoanele responsabile care au decedat sau și-au pierdut capacitatea civilă. În ceea ce privește datoriile la bugetul de stat, există instrucțiuni specifice pentru gestionarea acestor datorii fiscale, așa cum este stipulat în Legea administrării fiscale. Cu toate acestea, nu există reglementări specifice pentru gestionarea aspectelor financiare bazate pe recomandările și concluziile auditurilor și inspecțiilor, ceea ce face imposibilă implementarea.

Oficiul de Stat pentru Audit, Inspectoratul Guvernamental și agențiile relevante vor studia și vor propune soluții, deoarece suma restantă va continua să crească dacă nu există o soluție definitivă.

Totuși, eliminarea acestei creanțe este complicată deoarece afacerea (antreprenorul) poate fi dizolvată sau poate intra în faliment; reprezentantul legal al afacerii poate fi decedat sau și-a pierdut capacitatea civilă, dar, în multe cazuri, această responsabilitate financiară revine investitorului.

Prin urmare, este necesară identificarea specifică și strictă a responsabilităților care duc la încălcări financiare ce necesită recomandări de gestionare (recuperare, creșterea veniturilor sau reducerea cheltuielilor bugetului de stat). În caz contrar, simpla invocare a unor motive precum dizolvarea sau falimentul antreprenorului, decesul sau incapacitatea părții responsabile, pentru a solicita anularea acestor sume financiare, ar putea duce cu ușurință la pierderea și deturnarea fondurilor bugetului de stat.

Deși nu există încă reglementări inovatoare pentru a aborda problemele financiare nerezolvate care au fost recomandate, sperați că implementarea recomandărilor Oficiului de Stat pentru Audit va continua să se îmbunătățească?

Acest lucru este cert deoarece ministerele, departamentele, localitățile și unitățile care gestionează și utilizează fondurile bugetului de stat trebuie să implementeze în continuare temeinic Directiva 22/CT-TTg. În plus, Președintele Adunării Naționale tocmai a semnat o Rezoluție de aprobare a reglementării bugetului de stat pe anul 2022. În consecință, Adunarea Națională solicită ca, în 2024, sarcinile și soluțiile care nu au fost încă finalizate în Rezoluțiile Adunării Naționale și ale Comisiei Permanente a Adunării Naționale referitoare la reglementarea bugetului de stat să fie implementate de urgență; și să fie elaborate soluții specifice pentru a depăși deficiențele și limitările existente.

Adunarea Națională a instruit, de asemenea, Guvernul să îndrume ministerele, sectoarele și localitățile să consolideze monitorizarea și implementarea promptă a concluziilor și recomandărilor Curții de Stat de Audit referitoare la gestionarea financiară și de altă natură; să clarifice responsabilitățile și să întocmească rapoarte pentru autoritățile competente în vederea soluționării cazurilor de forță majoră care fac imposibilă implementarea concluziilor și recomandărilor Curții de Stat de Audit.

Comentariu (0)