Amendament și completare la Rezoluția 98: Progres economic din zonele de liber schimb

Se așteaptă ca înființarea unei zone de liber schimb să ajute orașul Ho Și Min să atingă noi culmi în domeniul comerțului internațional, contribuind la afirmarea valorii de brand a orașului Ho Și Min și a întregii țări.

Portul Cai Mep primește nave de tonaj extra-mare - Foto: NGUYEN NAM

Orașul Ho Și Min îndeplinește în prezent numeroase condiții, dintre care premisa este regulamentul privind zonele de liber schimb (Zona de Liber Schimb - FTZ) consemnat în proiectul de rezoluție al Adunării Naționale de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min (Rezoluția 98 modificată), aflată în curs de examinare și aprobare de Adunarea Națională .

Într-o declarație adresată lui Tuoi Tre, dl. Le Van Danh, director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din orașul Ho Chi Minh, a declarat: „Este prima dată când orașul Ho Chi Minh a construit un mecanism și o politică pentru înființarea și funcționarea zonelor libere de liber schimb, așa cum este stipulat în proiectul rezoluției 98 revizuite. Practic, conținutul zonelor libere de liber schimb din proiectul rezoluției 98 revizuite îndeplinește cerințele pentru formarea și funcționarea zonelor libere de liber schimb.”

Conform proiectului, construcția în zone libere de liber schimb trebuie să îndeplinească și două standarde stricte: transformarea digitală și transformarea verde, în conformitate cu tendințele mondiale .

Dl. LE VAN DANH (Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din orașul Ho Și Min)

Mecanism superior, proceduri flexibile

Cum evaluați superioritatea mecanismului și politicilor ZLS pe ​​care orașul Ho Și Min solicită aprobarea Adunării Naționale?

Domnul Le Van Danh

- Unele politici restante, cum ar fi reforma procedurilor administrative pentru a scurta timpul necesar investițiilor și acordării de licențe comerciale. Proiectele din zona liberă vor fi implementate conform unor proceduri speciale. Acest lucru ajută investitorii să implementeze rapid proiectele în zona liberă cât mai curând posibil.

În ceea ce privește procedurile vamale, controlul este, de asemenea, destul de deschis, exceptând inspecția specializată pentru mărfurile care circulă în zonele funcționale ale ZLF. De asemenea, nu implementăm măsuri de gestionare a comerțului exterior pentru mărfurile din ZLF.

În plus, șefului agenției vamale responsabilă de ZLF i se acordă o descentralizare puternică pentru a licenția sau scuti anumite activități în ZLF.

Împreună cu aceasta, există și politica fiscală preferențială. Vom oferi stimulente fiscale: impozit pe profit de 10% timp de 20 de ani, scutire de impozit timp de 4 ani; reducere de 50% a impozitului pe venit timp de 10 ani pentru experți, oameni de știință, lucrători calificați... Acesta este un nivel preferențial superior zonelor economice actuale.

Un alt punct culminant este politica funciară preferențială pentru activitățile de investiții în ZLF. Investitorii în infrastructură au aceleași drepturi și obligații ca și investitorii în construirea și operarea infrastructurii parcurilor industriale; terenurile sunt alocate și închiriate fără licitație sau licitație... pentru proiecte de investiții în ZLF (cu excepția proiectelor de locuințe comerciale) pentru a accelera atragerea investițiilor și dezvoltarea infrastructurii în zonă.

Acestea sunt câteva dintre politicile remarcabile care asigură atractivitatea zonelor libere de liber schimb. Deoarece cel mai important lucru de care sunt interesați investitorii în zonele libere de liber schimb sunt politicile și procedurile administrative deschise și remarcabile care asigură funcționarea fără probleme și pe termen lung a întreprinderilor investitoare, în timp ce stimulentele fiscale reprezintă un sprijin suplimentar.

Și ZLS este, în mod inerent, un loc unde mărfuri din întreaga lume, provenite din zone economice, zone fără taxe vamale și alte ZLS, vor fi importate și facilitate. Acesta este fluxul comercial global, iar procedurile trebuie asigurate pentru ca fluxul de mărfuri să fie rapid.

Grafică: TAN DAT

În opinia dumneavoastră, care sunt avantajele procesului de construire și propunere de înființare a zonei libere Cai Mep Ha pentru orașul Ho Chi Minh?

Planificarea zonei libere de liberă circulație Cai Mep Ha este asociată cu zona portuară Cai Mep, cu o locație favorabilă și un ecosistem portuar existent. Acest lucru creează condiții favorabile pentru a atrage atenția investitorilor și experților interni și străini.

Până în prezent, Cai Mep Ha se numără printre cele mai bune porturi de mare adâncime din lume și are un sistem portuar și o infrastructură foarte convenabile pentru multe nave super-grele cu o capacitate de până la 250.000 TEU, care pot intra și ieși simultan.

Infrastructura de transport care leagă zona Cai Mep Ha este, de asemenea, foarte convenabilă, cum ar fi drumul interportuar Cai Mep - Thi Vai; autostrăzile expres Bien Hoa - Vung Tau și Ben Luc - Long Thanh; șoselele de centură 3 și 4; sistemul feroviar de la Trang Bom la Cai Mep și viitoarea cale ferată Bau Bang - Cai Mep; sistemul de căi navigabile interioare care colectează mărfuri mici în parcuri industriale și zone de procesare a exporturilor către Cai Mep, care face legătura cu aeroportul Long Thanh (Dong Nai).

În timpul procesului de construire a proiectului „Cercetare privind zonele libere comerciale asociate porturilor maritime din zona Cai Mep Ha”, acesta a primit, de asemenea, multă atenție și apreciere din partea multor investitori, companii și experți interni și străini.

Numeroase avantaje ale dezvoltării zonelor libere de liber schimb (FTZ)

Având în vedere mecanismul de politică superioară enunțat în Rezoluția 98 revizuită, ce părere aveți despre avantajul competitiv dintre zona liberă Cai Mep Ha din orașul Ho Și Min și zonele libere din regiune și din lume?

- În prezent, orașul Ho Chi Minh planifică patru zone libere comerciale, inclusiv zonele libere Cai Mep Ha și Can Gio, asociate cu porturi maritime, și zone libere comerciale în Bau Bang și An Binh, asociate cu parcuri industriale.

Dintre acestea, proiectul zonei libere Cai Mep Ha a fost finalizat și prezentat Guvernului și Adunării Naționale. Prin urmare, până în acest moment, se poate spune că zona liberă Cai Mep Ha se află în cel mai fezabil stadiu de implementare rapidă. Cele trei zone libere rămase, conform planului, vor continua să fie studiate pentru implementare atunci când vor fi îndeplinite condițiile adecvate.

În ceea ce privește avantajele competitive față de zonele libere de liber schimb din regiune și din lume, așa cum au fost analizate, poziția, potențialul, avantajele de infrastructură... ale zonei libere de liber schimb Cai Mep Ha sunt foarte apreciate de mulți investitori și cercetători.

În plus, orașul Ho Și Min este, de asemenea, o piață foarte mare, cu o scară economică corespunzătoare, convergând toate condițiile de resurse umane și conectivitate pentru a crea atractivitate pentru zona liberă Cai Mep Ha. Avantajul competitiv este mare, dar orașul Ho Și Min nu poate fi subiectiv și trebuie să continue să cerceteze și să propună mecanisme de politici mai specifice și remarcabile pentru a atrage investiții în zona liberă.

După cum au comentat numeroase corporații, experți și oameni de știință, orașul Ho Și Min nu numai că are nevoie de Rezoluția 98 revizuită și completată, ci și de politici mai specifice și de o descentralizare mai puternică pentru a realiza un progres, a crește atractivitatea și eficiența.

* Deci, care este rolul acestei zone libere comerciale (ZLE) în orașul Ho Și Min și care sunt perspectivele de dezvoltare a încă trei ZLE în orașul Ho Și Min în viitorul apropiat, domnule?

- Privind în jur, țări precum Singapore, Malaezia, Indonezia, Coreea de Sud... au fost înaintea noastră mulți ani în înființarea și operarea zonelor libere de liber schimb (ZL), obținând rezultate bune. Deși ne-am dezvoltat mai târziu, am învățat și de la Dubai modelul ZL de nouă generație cu caracteristici complexe.

Modelul de zonă liberă Cai Mep Ha din orașul Ho Chi Minh nu se limitează la a oferi servicii portuare, ci integrează și parcuri industriale, centre logistice, zone de servicii comerciale (servicii maritime, servicii de asigurări...) și zone urbane, spre deosebire de țările anterioare în care zonele libere erau organizate în principal în asociere cu porturi maritime sau parcuri industriale.

În prezent, multe corporații și-au manifestat interesul de a investi în zona liberă comercială Cai Mep Ha. De exemplu, DP World Group din Dubai este o corporație portuară de top, cu experiență în investiții în peste 20 de zone libere comerciale din întreaga lume și a semnat un memorandum de înțelegere privind investițiile (cu fosta Ba Ria - Vung Tau) cu dorința de a fi un investitor strategic în viitorul apropiat, atunci când va dori să investească în toate cele opt zone funcționale. Sau Vingroup Group dorește, de asemenea, să investească în trei zone, iar Geleximco Group, Truong Hai Group...

Când Adunarea Națională va aproba și implementa Zona Liberă Cai Mep Ha, ce așteptări aveți în ceea ce privește finalizarea cadrului legal și a politicilor juridice aferente în viitor?

- Conform foii de parcurs a proiectului de rezoluție 98 revizuită, implementarea mecanismelor de politici specifice trebuie sintetizată după 5 ani de implementare. În ceea ce privește mecanismul și politica ZLC, perioada de 10 ani va fi sintetizată și evaluată, deoarece timpul de implementare a ZLC este mai lung.

După rezumat și evaluare, vom propune adăugarea unor mecanisme de politici mai favorabile prin rezoluții de modificare sau elaborare a unor legi separate pentru ZLE.

În prezent, Ministerul Finanțelor elaborează un proiect de elaborare a unei legi privind zonele libere de schimb (ZLS) pentru întreaga țară. Experiențele bune dobândite în urma implementării ZLS în orașul Ho Și Min vor contribui în special la elaborarea acestei legi.

Grafică: TAN DAT

Învățăm din modelele de succes ale zonei libere de schimb (FTZ)

Înainte de fuziunea cu orașul Ho Și Min, zona liberă Cai Mep Ha a fost cercetată și propusă spre înființare de către Comitetul Popular al fostei provincii Ba Ria - Vung Tau.

Potrivit domnului Le Van Danh - director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din orașul Ho Chi Minh, înainte și în timpul procesului de construire a proiectului, vechea provincie Ba Ria - Vung Tau a organizat vizite de studiu pentru a afla despre experiența organizării zonelor libere de liber schimb în alte țări.

Printre acestea, modelul FTZ din Busan și Incheon din Coreea sunt, de asemenea, modele FTZ de succes. În plus, modelul FTZ din Dubai este, de asemenea, studiat de provincia Ba Ria - Vung Tau pentru a se pregăti pentru proiectul de înființare a FTZ Cai Mep Ha.

„Inițial, zona liberă de liber schimb din Dubai a fost atașată aeroportului. În timpul procesului de dezvoltare, au adăugat și extins dezvoltarea unei noi generații de modele complexe de zone libere de liber schimb. În cadrul căreia, zona liberă de liber schimb se concentrează pe integrarea funcțiilor de logistică, comerț, servicii, zone urbane... De asemenea, avem oportunitatea de a învăța din modelele de succes atunci când vom dezvolta zona liberă de liber schimb ulterior.”

„În același timp, provincia Ba Ria - Vung Tau a invitat anterior profesori și experți de la universități coreene de renume să organizeze cursuri pentru a preda cunoștințe și abilități privind organizarea, operarea și gestionarea zonelor libere de liber schimb și să acorde certificate oficialilor și funcționarilor publici care au participat la cursuri...”, a declarat dl Danh.

Dl. NGUYEN TRUNG CHINH (Președintele Consiliului de Administrație al CMC Group Joint Stock Company):

Adăugați industrii specifice la FTZ

Pentru Zona Liberă de Libertate (ZFL) din Ho Chi Minh City, se recomandă adăugarea unor industrii specifice, cum ar fi inteligența artificială, tehnologia informației, infrastructura digitală, cloud computing, infrastructura de telecomunicații și securitatea cibernetică. De fapt, țările cu ZFL complete și cuprinzătoare își mută atenția de la industriile tradiționale și logistică la noul model de Zonă Liberă de Inovație, combinând funcțiile comerciale și logistice cu cercetarea, inovarea și tehnologia digitală, cercetarea și dezvoltarea.

Printre exemplele tipice se numără modelul „zonă liberă de înaltă tehnologie” din Shanghai, Dubai Silicon Oasis (EAU) sau Zona Economică Liberă Incheon (Coreea). Adăugarea industriilor tehnologiei digitale la zona liberă din orașul Ho Chi Minh va contribui la poziționarea orașului Ho Chi Minh ca principal centru de tehnologie digitală și comerț al țării, conducând ecosistemul național de tehnologie și inovare, în conformitate cu orientarea națională privind economia digitală și economia cunoașterii.

Dr. NGUYEN VAN HOI (Directorul Institutului pentru Cercetare Strategică și Politică în Industrie și Comerț, Ministerul Industriei și Comerțului):

Creați un ecosistem economic complet

Orașul Ho Și Min trebuie să formeze o zonă liberă (ZLE) asociată cu proiectul portului internațional de tranzit Can Gio care să conecteze zona Cai Mep Ha. Clusterul portuar Can Gio - Cai Mep Ha va forma o ZLE interregională extinsă, urmând un model modern (incluzând zone funcționale industriale, depozite logistice, servicii comerciale, zone urbane...) pentru a crea un ecosistem economic complet.

Conform planificării, zona liberă comercială Ho Chi Minh City, inclusiv zona liberă comercială Cai Mep Ha (suprafață de 3.800 ha), are spațiu pentru extinderea conexiunii zonei libere comerciale din Can Gio pentru a mări suprafața totală a zonei libere comerciale, creând un cluster economic care concurează cu principalele centre logistice din regiune (cum ar fi portul Singapore, portul Klang, Malaezia).

Multe localități au înființat zone libere de liber schimb (ZLS)

Conform informațiilor furnizate de echipa de redactare a completării și modificării rezoluției, în această dimineață (3 decembrie), Ministerul Finanțelor va prezenta Adunării Naționale un proiect de rezoluție pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Rezoluția 98 privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min. În aceeași după-amiază, grupul va discuta, pe 8 decembrie va discuta în sală, iar pe 11 decembrie va fi adoptată rezoluția modificată și completată.

Aceasta include permiterea orașului Ho Chi Minh să înființeze o zonă liberă de liber schimb Cai Mep Ha pentru a pilota mecanisme și politici remarcabile și inovatoare de atragere a investițiilor, a finanțării, a comerțului, a serviciilor de înaltă calitate pentru a promova exporturile, industria, activitățile de cercetare și dezvoltare (C&D) și pentru a atrage resurse umane de înaltă calitate.

Anterior, Adunarea Națională a adoptat o rezoluție privind politici specifice pentru Hai Phong și Da Nang, permițând acestor două localități să înființeze zone libere de liber schimb (ZLS). Practic, modelul ZLS și mecanismele de politici specifice pentru ZLS-urile din Hai Phong, Da Nang și Ho Chi Minh City sunt similare și consecvente. Ulterior, provincia Dong Nai promovează, de asemenea, propunerea de înființare a ZLS-urilor asociate cu aeroportul Long Thanh.

Multe țări s-au „transformat” în urma succesului zonelor libere de liber schimb (FTZ).

O zonă din Zona Liberă de Liber Schimb din Shanghai, China - Foto: Global Times

Modelul zonei de liber schimb (ZL) nu mai este o necunoscută multor țări din lume. Până în prezent, există peste 3.500 de ZL-uri în 130 de țări și teritorii din lume.

Contribuția succesului modelului FTZ la economiile localităților, teritoriilor și țărilor din întreaga lume a fost dovedită prin procesul de formare și dezvoltare a acestui model.

De obicei, încă de la înființarea sa în 1985, Zona Liberă Jebel Ali a reprezentat un punct de cotitură pentru dezvoltarea Dubaiului și a devenit un model pentru zonele libere de schimb de astăzi. Această zonă liberă este atașată portului Jebel Ali, cel mai mare port container din Orientul Mijlociu și unul dintre cele mai mari porturi din lume, ceea ce a contribuit la dezvoltarea Dubaiului ca centru comercial și logistic global. În prezent, această zonă susține peste 11.000 de afaceri din 157 de țări, contribuind la 36% din PIB-ul Dubaiului de 190 de miliarde USD (în 2024), potrivit DP World.

Urmând modelul de succes al zonelor libere comerciale (ZLC) din Dubai, Emiratele Arabe Unite (EAU) au dezvoltat modelul menționat mai sus. Până în prezent, cu peste 46 de ZLC-uri axate pe industrii specifice, acestea au contribuit cu aproximativ 40% la cifra totală de afaceri la export a EAU, jucând un rol cheie în dezvoltarea economică a EAU.

Realizând potențialul zonelor libere de schimb (FTZ), multe țări din lume au replicat și ele acest model și au obținut succesul corespunzător.

De obicei, China a început să piloteze înființarea primei zone libere de comerț (ZLS) la Shanghai în 2013. Experiența de la ZLS-ul de la Shanghai a contribuit direct la Legea privind investițiile străine din China din 2019, care a fost replicată la nivel național. Doar 12 ani mai târziu, țara avea 22 de ZLS-uri (multe dintre ele având succes în Tianjin, Shenzhen, Hainan...), reprezentând 1/5 din cifra totală de afaceri a comerțului exterior până în 2024.

„Zonele de liber schimb oferă un sprijin instituțional puternic pentru o integrare mai profundă a Chinei în sistemul economic global”, a declarat Liu Xiaohong, decanul Universității de Științe Politice și Drept din Shanghai, pentru China Daily.

Singapore se bazează, de asemenea, pe economia portuară și pe zonele libere de schimb (ZLS) pentru a se transforma dintr-o națiune insulară săracă în resurse într-un punct de tranzit important în lume, ajutând țara să se numere printre țările cu cel mai mare PIB pe cap de locuitor din lume, de aproximativ 80.000 USD. Sau Coreea de Sud, cu modelul său ZLS din Busan și Incheon, este, de asemenea, un model de succes. Din 1999, această țară a elaborat o lege privind zonele fără taxe vamale și a fost perfecționată în timp pentru a dezvolta ZLS.

Ai Nhan - TIEN LONG - THANH CHUNG - ONG HANH

Sursă: https://tuoitre.vn/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-mui-dot-pha-kinh-te-tu-khu-thuong-mai-tu-do-20251203084446088.htm