În ceea ce privește organizarea și aparatul administrației locale pe două niveluri, Prim-ministrul a subliniat necesitatea revizuirii, propunerii de modificări, completări și perfecționării reglementărilor legale referitoare la activitatea de planificare și conținutul planurilor aprobate, în conformitate cu modelul administrației locale pe două niveluri și cu obiectivul de creștere de două cifre; reformarea hotărâtă a procedurilor administrative; și operarea eficientă a modelului administrației locale pe două niveluri.
Contribuiți la consolidarea capacității de management la nivel local
În cursul săptămânii, viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra, șeful adjunct al Comitetului director al guvernului pentru implementarea aranjării și reorganizării unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri, a semnat și a emis Deplasarea oficială nr. 174/CV-BCĐ, prin care solicită miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial să se concentreze pe înlăturarea obstacolelor și dificultăților în funcționarea administrațiilor locale pe două niveluri.
Documentul a fost emis în baza Concluziei nr. 192-KL/TW din 19 septembrie 2025 și a Concluziei nr. 221-KL/TW din 28 noiembrie 2025 a Biroului Politic și a Secretariatului, prin care se îndeamnă ministerele și ramurile să finalizeze urgent mecanismele și politicile, astfel încât modelul de administrație locală pe două niveluri să poată funcționa fără probleme, eficace și eficient. În special, documentul stabilește clar termenul limită pentru finalizarea unui număr de sarcini în ultima lună a anului 2025 privind îndrumarea implementării descentralizării, delegării puterii și separării autorității în funcționarea administrațiilor locale pe două niveluri, asigurarea coerenței între reglementările din sistemul juridic, unificarea înțelegerii și aplicării legilor, asigurarea îndeplinirii fără probleme, eficace și fezabile a sarcinilor de descentralizare și delegare a puterii.
Într-un raport transmis la ședința ordinară a Guvernului din noiembrie 2025, ministrul Afacerilor Interne , Do Thanh Binh, a declarat că, după 5 luni de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, aparatul din localități a suferit numeroase schimbări. Până în prezent, aproape 4.000 de cadre, funcționari publici și angajați publici au fost mobilizați, detașați, primiți și repartizați la nivel de comună, contribuind la consolidarea capacității de guvernare la nivel local și la îmbunătățirea calității serviciilor oferite cetățenilor și întreprinderilor.
Conform rapoartelor din 23 de localități supuse reorganizării unităților administrative la nivel provincial, cererea de locuințe publice pentru cadre, funcționari publici și angajați publici este de aproximativ 45.000 de persoane. Săptămâna trecută, viceprim-ministrul Tran Hong Ha a semnat Decizia nr. 45/2025/QD-TTg a Prim-ministrului care reglementează aspectele legate de închirierea locuințelor publice în localitățile supuse reorganizării unităților administrative la nivel provincial. Această decizie reglementează aspectele legate de închirierea locuințelor publice și standardele de locuințe publice pentru cadre, funcționari publici și angajați publici din localitățile supuse reorganizării unităților administrative la nivel provincial...
Forța motrice din spatele guvernării locale
Pe 5 decembrie, Consiliul Popular al orașului Ho Și Min a colaborat cu Universitatea Națională din Ho Și Min pentru a organiza un atelier științific intitulat „Operarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri - Situația actuală și soluții”.
Dna Nguyen Thi Tu Thanh, director adjunct al Departamentului Administrației Locale (Ministerul Afacerilor Interne), a evaluat că noul model a funcționat inițial stabil și fără probleme, creând o premisă pentru următoarea etapă de dezvoltare. Pe lângă rezultatele pozitive, implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri se confruntă încă cu numeroase dificultăți și provocări. În special, capacitatea, calificările și abilitățile în aplicarea tehnologiei informației ale unui număr de oficiali și funcționari publici la nivel de comună sunt încă limitate, neîndeplinind noile cerințe. Infrastructura tehnică, în special infrastructura digitală din unele zone îndepărtate și izolate, încă nu este sincronizată, ceea ce cauzează dificultăți în conectarea și partajarea datelor. Reglementările legale privind funcțiile, sarcinile și competențele unor agenții specializate nu au fost detaliate, ceea ce a dus la confuzie în implementare. Nevoia de formare și dezvoltare a resurselor umane crește rapid, dar resursele (finanțe, experți, programe de formare) nu au reușit să satisfacă cererea în timp util.
Pentru a aborda aceste dificultăți practice, una dintre problemele asupra cărora localitățile trebuie să se concentreze este continuarea revizuirii proceselor și procedurilor administrative, prioritizând procesarea dosarelor persoanelor și întreprinderilor, evitând restanțele și întârzierile. În special, localitățile trebuie să revizuiască și să completeze urgent posturile funcționarilor publici și ale funcționarilor publici lipsă, asigurând calitatea resurselor umane; să continue organizarea instruirii profesionale și tehnice, să promoveze cunoștințele despre tehnologie și managementul administrativ modern pentru a îmbunătăți capacitatea funcționarilor și funcționarilor publici la nivel de comună, în special în zonele îndepărtate și izolate.
Pentru a rezolva problemele într-un mod prompt și complet, mulți delegați prezenți la atelier au afirmat că îmbunătățirea instituțională, stabilitatea organizațională și a personalului, reforma financiară, dezvoltarea tehnologică, creșterea participării publice și coordonarea internă sunt soluții cheie. Numai atunci când se asigură sincronizarea factorilor juridici, organizaționali, de personal, tehnologici și de participare publică, modelul de administrație locală pe două niveluri poate deveni cu adevărat o forță motrice pentru o guvernare locală eficientă, care să deservească mai bine cetățenii.
În Hai Phong, modelul „Ziua fără scris” din cadrul Centrului de Servicii Administrative Publice al comunei An Thanh a contribuit la îmbunătățirea eficienței și la scurtarea timpului necesar procesării procedurilor pentru cetățeni. De la fuziune, acest model a sprijinit mii de oameni, devenind prima inițiativă de reformă administrativă aplicată la nivel de comună în sistemul de guvernare pe două niveluri.
Dl. Nguyen Duc Thang, vicepreședinte al Comitetului Popular, director al Centrului de Servicii de Administrație Publică din Comuna An Thanh, a declarat: „Imediat după implementarea guvernării locale pe două niveluri, liderii comunei au dispus Centrului de Servicii de Administrație Publică să se coordoneze cu Uniunea Tineretului și agențiile relevante din comună pentru a stabili modelul „Ziua fără Scriere” pentru a servi cât mai bine populația. Conform acestui model, populația va fi îndrumată și sprijinită de personalul centrului și de uniunea tinerilor voluntari în depunerea cererilor de declarare a actelor administrative. În special, modelul vizează grupurile vulnerabile, persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități pentru a îmbunătăți eficiența deservirii populației. Comuna trimite oficiali și membri de sindicat să participe la cursuri de instruire privind gestionarea procedurilor administrative și să înțeleagă procedurile de gestionare a procedurilor administrative pentru populație. Oficialii de sindicat selectați sunt cei cu capacitate, calificări și cunoștințe de tehnologia informației pentru a îndruma populația să declare direct și să depună documente online în mod convenabil.”
De la implementarea sa, modelul „Ziua fără scriere” a ajutat mii de oameni să completeze documentele administrative cu precizie și rapiditate, reducând presiunea asupra personalului și îmbunătățind eficiența operațiunilor guvernamentale pe două niveluri la nivel local.
În Nghe An, modelul Echipei de Transformare Digitală Comunitară își dovedește rolul cheie în promovarea reformei administrative și aducerea serviciilor publice online mai aproape de oameni, în special în comunele muntoase și dealuri ale provinciei, care se confruntă cu numeroase dificultăți. Multe localități din zonele muntoase ale Nghe An au implementat soluții sincrone și s-au concentrat pe caracteristicile locale; au continuat să îmbunătățească și să facă echipele de transformare digitală să funcționeze mai activ, asigurând o repartizare clară a responsabilităților din partea liderilor comunei; au organizat în mod regulat sesiuni de instruire, promovând abilitățile digitale și expertiza în reforma administrativă pentru membrii echipei, ajutându-i să stăpânească noi procese și cum să gestioneze situații complexe atunci când îndrumau oamenii.
Multe localități au propus ca provincia Nghe An să aibă un mecanism pentru a încuraja și oferi sprijin material și spiritual în timp util membrilor echipei de transformare digitală, deoarece aceștia au muncit din greu indiferent de sărbători sau condiții meteorologice nefavorabile; și pentru a oferi condiții esențiale de muncă și de viață mai complete, în special pentru cadrele care lucrează departe de casă.
Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-nang-luc-quan-tri-o-co-so-20251207091530532.htm
Comentariu (0)