Prezentarea către Adunarea Națională a unui proiect de Rezoluție privind noile mecanisme și politici speciale restante pentru orașul Ho Și Min

Proiectul și raportul privind revizuirea Rezoluției de modificare și completare a unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15 (proiect) privind mecanismele și politicile speciale restante pentru orașul Ho Și Min au fost prezentate Adunării Naționale în sesiunea plenară din după-amiaza zilei de 3 decembrie.

Înființarea unei organizații economice într-o zonă liberă de liber schimb nu necesită procedura de acordare a unui certificat de înregistrare a investițiilor.

Conform proiectului de rezoluție, două domenii cu numeroase mecanisme și politici inovatoare sunt zonele de liber schimb (ZLS) și modelul de dezvoltare urbană orientat spre transport (DOT).

Conform proiectului, ZLE este o zonă cu limite geografice definite, stabilită pentru a pilota mecanisme și politici remarcabile și inovatoare. Scopul este de a atrage investiții, finanțe, comerț, servicii de înaltă calitate, de a promova exporturile, industria, activitățile de cercetare și dezvoltare (C&D) și de a atrage resurse umane de înaltă calitate. Comitetul Popular al orașului a decis să stabilească, să extindă și să ajusteze limitele ZLE, legate de zona portuară Cai Mep Ha. Această decizie poate fi considerată o decizie de ajustare locală a planificării generale a orașului.

În domeniul fiscal și financiar, numeroase stimulente sunt aplicate și noilor proiecte de investiții în industrii și sectoare prioritare. De exemplu, proiectele din industria semiconductorilor, inteligența artificială, centrele de cercetare și dezvoltare, industria materialelor noi, infrastructura digitală, echipamentele pentru energia eoliană în zonele libere sunt supuse unei cote de impozit pe profit de 10% timp de 20 de ani, scutirii de impozit timp de 4 ani și unei reduceri de 50% a impozitului datorat pentru următorii 9 ani.

Împreună cu aceasta, se oferă o reducere de 50% a impozitului pe venit timp de 10 ani pentru experți, oameni de știință , persoane talentate, manageri, lucrători cu înaltă calificare care lucrează în ZLF. Întreprinderile pot lista, cota, stabili prețuri, înregistra prețuri în contracte în valută străină și pot plăti, primi plăți între ele în transferuri valutare în cadrul ZLF. În special, veniturile investitorilor strategici din implementarea proiectelor de investiții pentru modernizarea și extinderea aeroportului din Con Dao și a altor proiecte de investiții noi în Con Dao sunt supuse unei cote de impozitare de 10% pe întreaga perioadă de implementare a proiectului, scutire de impozit timp de 6 ani, reducere de 50% pentru următorii 13 ani.

Procedurile administrative au fost, de asemenea, simplificate semnificativ, de exemplu, investitorii străini care înființează organizații economice în zone libere (ZLE) nu trebuie să îndeplinească procedurile pentru acordarea certificatelor de înregistrare a investițiilor înainte de a înființa organizații economice. Președintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min primește terenuri, le închiriază fără a scoate la licitație drepturile de utilizare a terenurilor și nu licitează pentru proiecte care utilizează terenuri pentru proiecte de investiții în ZLE (cu excepția locuințelor comerciale).

Vedere a sălii Dien Hong în după-amiaza zilei de 3 decembrie. Fotografie: QUANG PHUC

Orașul Ho Și Min are permisiunea de a reține 100% din veniturile din exploatarea fondului funciar din zona TOD.

Proiectul sporește autonomia și capacitatea de mobilizare a capitalului orașului Ho Și Min prin intermediul mecanismului TOD. În consecință, orașului Ho Și Min i se permite să rețină 100% din veniturile obținute din exploatarea fondurilor funciare din zona TOD pentru proiecte feroviare locale, utilizând întregul buget al orașului sau capitalul în avans al investitorului. Această sumă este prioritizată pentru investiții în proiecte feroviare locale și proiecte de transport pe ruta TOD.

Comitetul Popular al Orășenescului are dreptul să decidă asupra indicatorilor economici tehnici și a indicatorilor de planificare a utilizării terenurilor diferiți de cei prevăzuți în reglementările tehnice naționale privind planificarea urbană și rurală pentru zonele gărilor feroviare, depouri și zonele adiacente intersecțiilor de-a lungul Șoselei de Centură 3, stabilite a fi dezvoltate conform modelului TOD...

Pentru a rezolva dificultățile de plată pentru proiectele BT semnate înainte de intrarea în vigoare a Legii privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP), proiectul prevede că investitorii sunt plătiți din fonduri funciare, active publice gestionate în temeiul Legii privind gestionarea și utilizarea activelor publice sau fonduri funciare care fac obiectul recuperării terenurilor, sau fonduri funciare gestionate de agențiile statului, sau o combinație a acestor fonduri funciare.

Pentru a atrage mai mulți investitori strategici, proiectul a specificat procedurile de selectare a investitorilor strategici pentru a asigura publicitatea, transparența și a scurta procedurile administrative. În cazul în care există un singur investitor, autoritatea competentă aprobă politica de investiții și, simultan, aprobă investitorul. În cazul în care există doi sau mai mulți investitori, agenția de înregistrare a investițiilor raportează Comitetului Popular al orașului pentru a emite criterii de notare și a înființa un consiliu de revizuire pentru a face publică și a asigura corectitudinea în selectarea investitorilor.

În ceea ce privește data intrării în vigoare și dispozițiile tranzitorii, proiectele de regulamente, mecanisme și politici privind zonele libere de schimb vor fi revizuite în sesiunea Adunării Naționale de la sfârșitul anului 2030 și finalizate la sfârșitul anului 2035.

Este demn de remarcat faptul că, în cazul în care există prevederi diferite pe aceeași temă între prezenta rezoluție și alte legi sau rezoluții ale Adunării Naționale, se vor aplica prevederile prezentei rezoluții. Dacă alte documente juridice conțin prevederi privind proceduri, mecanisme, politici preferențiale sau mai favorabile decât prezenta rezoluție, Comitetul Popular Orășenesc va decide aplicarea procedurilor, mecanismelor, politicilor preferențiale sau mai favorabile respective.

S-a convenit să se prezinte proiectul de rezoluție Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cea de-a 10-a sesiune.

Examinând proiectul de rezoluție, președintele Comisiei Economice și Financiare, Phan Van Mai, a declarat că Comisia Economică și Financiară și organele permanente ale Adunării Naționale sunt de acord cu propunerea Guvernului privind necesitatea modificării și completării unui număr de articole din Rezoluția nr. 98/2023/QH15.

Președintele Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, Phan Van Mai, prezintă un raport privind examinarea proiectelor de rezoluție ale Adunării Naționale în după-amiaza zilei de 3 decembrie. Foto: QUANG PHUC

Pentru a emite prompt noi politici, a profita de timpul și oportunitățile orașului și, în cazul în care agențiile competente ale partidului sunt de acord cu amendamentele și completările propuse, așa cum sunt propuse de Guvern, Comitetul Economic și Financiar și organele permanente ale Adunării Naționale au convenit să supună Adunării Naționale spre examinare și aprobare proiectul de rezoluție la a 10-a sesiune.

În ceea ce privește conținutul specific și notabil, comisia a convenit să suplimenteze prevederile privind „înființarea și funcționarea Zonei de Liber Schimb din orașul Ho Și Min” în conformitate cu politica de construire a unei zone de liber schimb (ALS) asociate porturilor maritime din zona Cai Mep Ha. În ceea ce privește politicile aplicate în cadrul ALS, comisia a constatat că politica de emitere a politicilor specifice aplicate în ALS este similară cu reglementările ALS Hai Phong. Prin urmare, comisia este în principiu de acord cu mecanismele și politicile care au fost prescrise pentru a fi aplicate în ALS Hai Phong.

În ceea ce privește regulamentul care permite construirea de lucrări care deservesc ecoturismul, stațiunile și divertismentul în pădurile cu utilizare specială și pădurile de protecție cu o suprafață mai mică de 10.000 ^m2 din Con Dao, majoritatea opiniilor Comitetului Economic și Financiar nu au fost de acord cu adăugarea acestui regulament la proiectul de rezoluție, deoarece nu era în concordanță cu prevederile Legii silvice; s-a solicitat ca Guvernul să dea dispoziții agențiilor pentru a primi, studia și evalua cu atenție necesitatea modificării acestor mecanisme și politici.

Proiectul de rezoluție adaugă 11 grupuri de liste de proiecte prioritare pentru a atrage investitori strategici în oraș, inclusiv proiecte de amploare în domeniile: turism de înaltă calitate - stațiuni, cultură - sport, asistență medicală specializată, energie curată, industrie de înaltă tehnologie, infrastructură urbană - mediu, infrastructură digitală, transporturi și proiecte prioritare pentru a atrage investiții în Con Dao. Comitetul Economic și Financiar solicită agenției de redactare a proiectului și orașului să clarifice necesitatea adăugării unui număr prea mare de liste de proiecte pentru a atrage investitorii strategici menționate în proiect; să revizuiască și să propună doar liste prioritare pentru a atrage investitori în domeniile care sunt cu adevărat necesare, necesită capital de investiții mare, utilizează tehnologie înaltă și avansată și au un impact pozitiv semnificativ asupra dezvoltării socio-economice a orașului și rezolvă problemele locale presante...

În ceea ce privește reglementările de descentralizare, majoritatea opiniilor au fost de acord că propunerea Guvernului de a descentraliza către Consiliul Popular Orășenesc sarcina de a decide, ajusta și completa noile proiecte feroviare din oraș va crea inițiativă pentru oraș în mobilizarea resurselor, aranjarea planurilor locale de investiții de capital pe termen mediu și anuale, scurtarea timpului de implementare și realizarea rapidă a direcțiilor Secretarului General To Lam, Adunării Naționale și Prim-ministrului în problema combaterii congestiei traficului și dezvoltării socio-economiei orașului.

În ceea ce privește data intrării în vigoare, pentru a asigura timpul necesar revizuirii și pregătirii la timp a documentelor care ghidează implementarea rezoluției, comisia propune ca această rezoluție să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2026.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Sursă: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html