Universitățile publice implementează noi modele de leadership

Potrivit ministrului Educației și Formării Profesionale, planul de organizare a personalului de conducere pentru universitățile și colegiile publice conform noului model (secretarul de partid fiind concomitent șeful instituției de învățământ universitar) va fi implementat de la începutul lunii decembrie a acestui an pentru a se asigura că școlile vor avea noi conduceri și un aparat stabil până la începutul anului 2026.

NOUA LEGE INTRĂ ÎN VIGOARE ÎN ACELAȘI MOMENT CU ÎNCHEIEREA ACTIVITĂȚILOR CONSILIULUI ȘCOLAR

Informațiile de mai sus au fost luate în considerare de ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, la încheierea conferinței de studiu și implementare a Rezoluției 71-NQ/TW privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale, organizată de Ministerul Educației și Formării Profesionale la 24 octombrie. În special, un conținut notabil este acela că planul de a aranja personalul de conducere pentru universitățile și colegiile publice va fi implementat de la începutul lunii decembrie, fără a aștepta până la începutul anului 2026.

Comitetul de Organizare al Comitetului Popular al Partidului din orașul Ho Și Min, în coordonare cu Comitetul Executiv de Partid al Universității de Finanțe și Marketing, a anunțat decizia de a numi personal suplimentar pentru funcțiile de Secretar și Secretar Adjunct al Comitetului de Partid al universității, pentru mandatul 2025-2030.

FOTO: UFM

Ministrul a afirmat punctul de vedere al Ministerului Educației și Formării Profesionale, conform căruia ziua în care noua lege intră în vigoare este și ziua în care activitățile consiliului școlar se încheie, iar președintele consiliului școlar își încheie și funcția. În același timp, directorul (sau directorul universității sau academiei) îndeplinește și el responsabilitățile atribuite de consiliul școlar, așa că este necesar să se încerce ca, înainte de încheierea activităților consiliului școlar, totul să funcționeze conform noului model: secretarul de partid este și liderul.

Anterior, secretarul era asociat cu funcția de conducere a președintelui consiliului școlar. În viitor, când nu va mai exista un consiliu școlar și nicio poziție dedicată secretarului, va fi necesară organizarea activității de management pentru secretar. Principiul aranjării va fi implementat pe baza încrederii la bază, din care organul de conducere va găsi cea mai demnă și potrivită persoană pentru a prelua rolul de secretar și șef al bazei. Cazurile speciale vor fi decise de organul de conducere superior.

Există universități care implementează treptat o restructurare cuprinzătoare a aparatului lor de conducere, conform noilor reglementări, de exemplu, Universitatea de Finanțe și Marketing. Pe 23 octombrie, Comitetul de Organizare al Comitetului de Partid al Comitetului Popular din orașul Ho Și Min s-a coordonat cu Comitetul Executiv al Comitetului de Partid al acestei universități pentru a organiza o ceremonie de anunțare a deciziei de numire a personalului suplimentar pentru funcțiile de Secretar și Secretar Adjunct al Comitetului de Partid al Universității pentru mandatul 2025-2030. Conform deciziilor Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Rectorul Universității de Finanțe și Marketing a fost numit în funcția de Secretar al Comitetului de Partid al Universității pentru mandatul 2025-2030, iar un Rector Adjunct al Universității a fost numit în funcția de Secretar Adjunct al Comitetului de Partid al Universității pentru mandatul 2025-2030.

PROVOCĂRI ȘI RISCURI POTENȚIALE LA IMPLEMENTAREA NOULUI MODEL

În ceea ce privește politica de implementare a modelului de conducere universitară conform noilor reglementări, profesorul asociat Dr. Do Van Dung, fost director al Universității de Învățământ Tehnic din Ho Chi Minh City, a declarat că această schimbare va transfera autoritatea de la consiliul școlar la Comitetul de Partid și la director, creând un nou model de conducere, mai centralizat.

Cu toate acestea, profesorul asociat Dung a mai spus că acest lucru ridică multe probleme legate de guvernare, autonomie și dezvoltare durabilă. În esență, acesta este un model dual de guvernanță în cadrul universității, cu un sistem administrativ și un sistem de partid condus de secretarul de partid și de director. Desființarea consiliului școlar necesită construirea unui aparat de conducere nou, eficient și eficient, cu accent pe unificarea autorității sub conducerea Comitetului de Partid.

Dl. Dung a propus: „Este necesară unificarea rolului de conducere «doi într-unul» pentru a evita conflictele de rol și suprapunerea autorității între conducerea politică și managementul administrativ. Cu toate acestea, școlile ar trebui să aleagă mai întâi directorul, apoi să numească secretarul, deoarece în prezent, în majoritatea universităților, conform vechii legi, secretarul este ales la congresul partidului, de obicei președintele consiliului școlar, iar directorul este secretar adjunct. Dacă ședința secretar-director este rigidă, poate cauza multe probleme, chiar conflicte interne.” În plus, acest expert a mai spus că este necesar să se mențină un mecanism de revizuire, de exemplu, înființarea unui consiliu științific sau profesional care să consilieze și să revizuiască politicile academice și managementul financiar. Ministerul Educației și Formării Profesionale trebuie să emită standarde specifice pentru funcția de conducere «doi într-unul», prioritizând capacitatea de management, curajul și gândirea inovatoare.

Dr. Pham Do Nhat Tien a propus ca elaborarea unei noi Legi privind învățământul universitar, a decretelor și a circularelor de îndrumare să stipuleze în mod clar autonomia deplină și cuprinzătoare.

Foto: KH

La conferința științifică „Modernizarea și îmbunătățirea învățământului superior din Vietnam, crearea de progrese în dezvoltarea resurselor umane și a talentelor înalt calificate, conducerea cercetării și inovării”, din 24 octombrie, Dr. Pham Do Nhat Tien, expert în educație, a declarat că Legea din 2012 privind învățământul superior (modificată și completată în 2018) reprezintă o inovație puternică în gândirea managementului educației universitare, inclusiv politica de „neorganizare a consiliilor școlare în instituțiile publice de învățământ, implementând Secretarul de Partid ca șef al instituției de învățământ”. Potrivit acestui expert, eliminarea consiliului școlar înseamnă eliminarea nivelului intermediar pentru a concentra punctul central, transferând funcția administrativă către organizația de partid din școală.

Cu toate acestea, dl. Tien a spus că noul model de guvernare vine și cu potențiale provocări și riscuri. Cea mai mare provocare este volumul imens de muncă atunci când secretarul partidului deține atât poziții cheie de conducere politică, cât și conducere administrativă. Cel mai mare risc este că concentrarea autorității poate duce la o lipsă de democrație, afectând negativ promovarea autonomiei școlare. Un alt risc potențial este reducerea participării părților interesate, limitând fundamentul autonomiei și al responsabilității.

Pornind de acolo, dl. Tien a propus ca elaborarea unei noi Legi privind învățământul universitar, decretele și circularele de îndrumare să stipuleze în mod clar autonomia deplină și cuprinzătoare; să delimiteze autoritatea între secretarul partidului, care este și șeful universității, și rector; și să prescrie mecanisme de control al puterii, împreună cu promovarea democrației la nivel local.

Orientare spre dezvoltare în contextul absenței unui consiliu școlar

La conferința științifică națională „Modernizarea și îmbunătățirea învățământului superior din Vietnam, realizarea de progrese în dezvoltarea resurselor umane și a talentelor înalt calificate, conducerea cercetării și inovării”, organizată de Comisia Centrală de Propagandă și Mobilizare în Masă, Ministerul Educației și Formării Profesionale, în coordonare cu Universitatea Națională din Ho Chi Minh City, pe 24 octombrie, prezentarea Departamentului de Cercetare Științifică pentru Organizare și Personal (Comisia Centrală de Organizare) a subliniat orientarea pentru dezvoltarea organizațiilor de partid la nivel local în instituțiile de învățământ superior, atunci când nu se organizează consilii școlare, conform Rezoluției nr. 71 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale.

Prin urmare, politica de a nu organiza consilii școlare conform rezoluției reprezintă o inovație importantă, afirmând și consolidând rolul de conducere directă și cuprinzătoare al organizațiilor de partid în instituțiile de învățământ public. Absența consiliilor școlare contribuie la concentrarea puterii de conducere într-un singur punct, creând condiții pentru ca organizațiile de partid de la bază să implementeze proactiv o conducere unificată în politică, ideologie, organizare și personal; depășind situația de dispersie a puterii, asigurând centralismul democratic în management. Acesta este un avantaj fundamental, ajutând comitetele de partid să fie mai proactive în planificarea strategică, direcționarea sarcinilor de instruire, cercetarea științifică, cooperarea internațională și dezvoltarea personalului; în același timp, corelând responsabilitatea de conducere a organizațiilor de partid cu rezultatele dezvoltării cuprinzătoare a școlii. Acest model contribuie, de asemenea, la consolidarea disciplinei, ordinii, asigurând o orientare politică și ideologică corectă în dezvoltarea universităților publice.

Lipsa unui consiliu școlar prezintă, de asemenea, noi dificultăți și provocări pentru organizațiile de partid de la bază. Atunci când nu mai există un mecanism de descentralizare în luarea deciziilor privind problemele strategice, domeniul de aplicare al conducerii Comitetului de Partid se extinde, necesitând inovații fundamentale în metodele de conducere și mecanismele interne de control al puterii. Fără reglementări clare, este ușor să apară scuze, substituții sau suprapuneri de funcții cu Consiliul de Administrație. Prin urmare, este necesar să se definească clar funcțiile, sarcinile și autoritatea dintre Comitetul de Partid - Consiliul de Administrație - organizații, asigurând principiul centralismului democratic, evitând formalismul sau conducerea laxă.

Sursă: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm